Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.08.2006 ПО ДЕЛУ N А41-К2-3873/06

Разделы:
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2006 г. по делу N А41-К2-3873/06


Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2006 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2006 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи К.А.М.
судей М.Э.П., М.Л.М.
при ведении протокола судебного заседания: Ш.
при участии в заседании:
от заявителя: 1) Г., протокол от 09.03.04, 2) Ч., довер. 2 от 30.03.06, 3) Ю., довер. б/н от 01.02.06
от органа: 1) И., довер. 09-15/00071 от 31.01.06 2) М.Л.Н., довер. 09-21/0741 от 23.08.06
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС РФ по г. Красногорску Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2006 г. по делу N А41-К2-3873/06, принятого судьей К., по заявлению Товарищества собственников жилья "Красная горка +" к Инспекции ФНС по г. Красногорск Московской области об оспаривании ненормативного акта,
установил:

Товарищество собственников жилья "Красная горка +" (далее Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Красногорску Московской области (далее Инспекция) о признании недействительным решения от 20.01.2006 N 1861, а также требований N 52345 и N 1327 от 30.01.2006.
В обоснование своего заявления Товарищество указало, что реализацию услуг не осуществляло, дохода от такой реализации не получало; денежные средства, поступившие от членов товарищества в виде обязательных взносов в оплату стоимости обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме согласно ст. 146 НК РФ не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, как передача имущества некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, не связанной с предпринимательской.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2006 г. по делу А41-К2-3873/06 заявленные требования Товарищества удовлетворены. Кроме того, названным судебным актом удовлетворены требования Товарищества о возмещении судебных издержек, по оплате услуг представителя в сумме 60000 руб.
При этом в обоснование решения суд первой инстанции указал, что товарищество в проверяемом периоде вело раздельный учет по реализации операций облагаемых и не облагаемых налогом на добавленную стоимость (т. 1 л.д. 107 - 146). При этом облагаемыми операциями являлось сдача в аренду помещений, находящихся в общей собственности товарищества, оказание услуг по техническому обслуживанию помещений, занимаемых индивидуальными предпринимателями по договору аренды нежилых помещений, услуги по временной регистрации граждан и т.п. Налоговым органом не оспаривается, что сумма НДС, заявленная товариществом к уплате за отчетный период, совпадает с суммой налога, предъявленной товариществом к оплате в выставленных им покупателям счетах-фактурах, счета-фактуры зарегистрированы в книге продаж, налог на добавленную стоимость уплачен заявителем в бюджет в полном объеме по платежному поручению N 204 от 11.10.2005. Пункт 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Объект уставной деятельности ТСЖ - управление комплексом общего недвижимого имущества и обеспечение его эксплуатации. ТСЖ вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в его уставе и соответствуют целям его создания. Осуществление уставной деятельности ТСЖ не является деятельностью по оказанию услуг. Уставные обязанности, выполняемые ТСЖ, носят некоммерческий характер, а именно, - это самостоятельное управление общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение его эксплуатации и распоряжение им в пределах, установленных ЖК РФ. Так, техобслуживание общего имущества дома осуществляемое штатными работниками ТСЖ является уставной деятельностью товарищества, а техобслуживание сторонней организацией по договору, заключенному с ТСЖ - это услуга, оказываемая сторонней организацией товариществу при том, что заключение такого договора со сторонней организацией для товарищества также является уставной деятельностью. Аккумулирование на счет товарищества платежей и последующее их перечисление ресурсоснабжающим организациям тоже уставная деятельность ТСЖ. Согласно п. 2 ст. 39 ЖК РФ расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме - это обязательные расходы. Члены ТСЖ вносят и обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг (п. 5 ст. 155 ЖК РФ). Взносы на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обеспечивают содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности в соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ. Таким образом, членские взносы в ТСЖ - это предусмотренные обязательные платежи на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Размер заявленных Товариществом судебных издержек по оплате услуг представительства арбитражный суд первой инстанции посчитал заявленным в разумных пределах, поскольку дело повышенной сложности, требовалось больших временных затрат и подтверждено расценками по аналогичным услугам в регионе.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2006 г. по делу А41-К2-3873/06 Инспекция обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит судебный акт отменить в части удовлетворенных требований Товарищества.

Товарищество представило отзыв на апелляционную жалобу Инспекции, составленный в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обосновав позицию тем, что Налоговый орган не представил суду доказательства, подтверждающие, что Товарищество, фактически не являясь потребителем услуг, перепродало услуги оказанные Товариществу, их фактическим потребителям - жильцам - с включением в их стоимость НДС. Жилищный кодекс РФ не возлагает на ТСЖ обязанности по предоставлению жилищных и коммунальных услуг для собственников помещений. Оказание услуг - это разновидность предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Так, при осуществлении услуги проявляются все характерные свойства предпринимательства. У производителя образуется себестоимость услуги, он выходит с предложением на рынок. Рынок формирует стоимость и цену услуги, при этом возникает риск того, что она не будет реализована. В рамках уставной деятельности ТСЖ все эти признаки предпринимательской деятельности отсутствуют. Кроме того, услуга - это сделка, от исполнения которой сторона может в любой момент отказаться (ст. 782 ГК РФ). В отношении уставной деятельности ТСЖ это невозможно. В системе договорных отношений ТСЖ выступает на условиях представительства (ст. 182 ГК РФ). Таким образом, в рамках своей уставной деятельности ТСЖ никому никаких услуг не оказывает. Осуществляются не услуги, а уставные обязанности, носящие некоммерческий характер. Самостоятельное управление общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечение его эксплуатации и распоряжение им в пределах, установленных ЖК РФ, - все это входит в уставную деятельность товарищества, которую нельзя трактовать как услуги, если эта деятельность осуществляется силами самого ТСЖ. Например, если техобслуживание общего имущества дома выполняют штатные работники ТСЖ, то это уставная деятельность товарищества, а не услуга. Если техобслуживание согласно заключенному договору с ТСЖ выполняет сторонняя организация, то для нее это услуга, а для ТСЖ - это также уставная деятельность. Аккумулирование платежей на расчетном счете и последующее их перечисление ресурсоснабжающим организациям услугой не является. Это уставная деятельность ТСЖ. Таким образом, учитывая судебную практику, объект налогообложения по НДС возникнет лишь в том случае, если товарищество будет вести предпринимательскую деятельность, т.е. само как юридическое лицо будет выполнять какие-либо работы или оказывать услуги собственникам жилья или иным лицам.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя в порядке статей 258, 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт суда первой инстанции должен быть изменен в части взыскания с инспекции судебных издержек, связанных с рассмотрением настоящего дела, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Инспекции - без удовлетворения.
Так, согласно п. 2 ст. 39 ЖК РФ расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме - это обязательные расходы. Члены ТСЖ вносят и обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг (п. 5 ст. 155 ЖК РФ).
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 НК РФ в целях налогообложения реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:
По результатам проверки Товарищества, на основании принятого решения налоговой инспекцией Товариществу выставлены требования N 52345 об уплате налога по состоянию на 30.01.2006 и N 1327 от 30.01.2006 об уплате налоговой санкции с предложением уплатить указанные в них суммы в добровольном порядке (л.д. 9, 10).
На основании договора поручения N 17 от 06.02.2006, заключенного между ТСЖ "Красная горка +" и представителем Ю.П.П., последний обязался подготовить документы для обжалования в арбитражный суд решения инспекции N 1861 и для ходатайства об обеспечении требований, представлять интересы товарищества в арбитражном суде по этому делу, а также выполнять иные действия, необходимые для выполнения обязанностей по названному договору, а товарищество - оплатить услуги в порядке и на условиях настоящего договора (т. 1 л.д. 147 - 148).
Стоимость услуг по соглашению составляет 60000 руб. (пункт 3.2), указанная сумма вознаграждения определена сторонами по каждому из выполняемых поверенным действий (т. 1 л.д. 147 - 149).
Оплата поверенному суммы вознаграждения по договору поручения N 17 от 06.02.2006 произведена в полном объеме, что подтверждено расходным кассовым ордером N 3 от 10.02.2006. Подлинные документы представлялись на обозрение в судебном заседании.
Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о том, что Жилищный кодекс РФ не возлагает на ТСЖ обязанности по предоставлению жилищных и коммунальных услуг для собственников помещений. Оказание услуг - это разновидность предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Так, при осуществлении услуги проявляются все характерные свойства предпринимательства. У производителя образуется себестоимость услуги, он выходит с предложением на рынок. Рынок формирует стоимость и цену услуги, при этом возникает риск того, что она не будет реализована. В рамках уставной деятельности ТСЖ все эти признаки предпринимательской деятельности отсутствуют.
Пункт 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Объект уставной деятельности ТСЖ - управление комплексом общего недвижимого имущества и обеспечение его эксплуатации. ТСЖ вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в его уставе и соответствуют целям его создания.
Взносы на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обеспечивают содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности в соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ. Таким образом, членские взносы в ТСЖ - это предусмотренные обязательные платежи на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, изменяя решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции ошибочно применен п. 2 ст. 110 АПК РФ, поскольку при определении размеров затрат на представителя, суд апелляционной инстанции считает, что указанное дело не относится к делам повышенной сложности, и не требует больших временных затрат на изучение первичных бухгалтерских документов, выработку правовой позиции, кроме того, судебная практика для дел подобной категории сформирована, и следовательно, возмещение представительских расходов в сумме 60000 руб. не может рассматриваться, как заявлено в разумных пределах, тем самым суд апелляционной инстанции считает возможным взыскать в пользу товарищества с Инспекции расходы в сумме 6000 руб.
Апелляционная инстанция не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2006 года по делу N А41-К2-3873/06 - изменить:
1) Взыскать с ИФНС РФ по г. Красногорску Московской области в пользу ТСЖ "Красная Горка +" судебные издержки, связанные с рассмотрением настоящего дела в сумме 6000 руб.
В остальной части решение АС МО от 06.07.2006 по делу N А41-К2-3873/06 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Красногорску МО - без удовлетворения.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)