Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 21.05.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1829АП/2012Г.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2012 г. по делу N 33-1829АП/2012г.


Судья Бочарова С.В.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Алексеевой С.Ф., Захваткина И.В.,
при секретаре В.,
с участием прокурора Чершкуте Я.В.
рассмотрела в судебном заседании 21 мая 2012 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 марта 2012 г., которым
иск прокурора г. Воркуты к администрации муниципального образования городского округа "Воркута", Управлению городского хозяйства и благоустройства, ООО Управляющая компания "Запад" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по установлению запорных устройств на подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов удовлетворен.
Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования городского округа Воркута", Управления городского хозяйства и благоустройства, Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" в виде не принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилых домов.
На Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" возложена обязанность установить запорные устройства на подвальных помещениях многоквартирных домов, расположенных в пос. Воргашор по адресам: ... а также на чердачных помещениях многоквартирных домов расположенных в ... по адресам: ... в ... по адресам: ...
Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Запад" государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в сумме ... рублей.
Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просил обязать ООО УК "Запад" установить запорные устройства на подвальных и чердачных помещениях многоквартирных домов, находящихся в управлении указанной компании. В обоснование требований указал, что в ходе проверки по соблюдению федерального законодательства о профилактике терроризма и экстремизма в части обеспечения ограниченного доступа к подвальным и чердачным помещениям многоквартирных домов установлено, что входы в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, обслуживаемых ООО УК "Запад", не оборудованы запорными устройствами, вследствие чего нарушается право на безопасность и благоприятные условия проживания в жилищном фонде неопределенного круга лиц; бездействие администрации МО ГО "Воркута", Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" как органов местного самоуправления, на которых возложена функция по предупреждению, выявлению, пресечению терроризма, в том числе в жилищном фонде городского округа, не принимающих мер к реализации соответствующих полномочий, заявитель считает незаконным.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Администрация МО ГО "Воркута", Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута", ООО УК "Запад" в суд не направили в суд своих представителей.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит заявитель.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с пп. 3, 7.1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество, в состав которого включены в том числе чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.
По делу установлено, что в ходе обследования жилищного фонда города, проведенного Государственной жилищной инспекцией РК по г. Воркуте по поручению городской прокуратуры, с целью проверки исполнения управляющими организациями федерального законодательства в части обеспечения ограничения доступа посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, установлено, что имеется не ограниченный свободный доступ посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов, расположенных в пос. Воргашор, а также в чердачные помещения многоквартирных домов в пос. Заполярный, обслуживаемых ООО УК "Запад", о чем Инспекцией составлены акты.
Оценив установленные по делу обстоятельства применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, обоснованно признал, что со стороны ответчиков имеет место незаконное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятные условия для проживания, поскольку состояние общего имущества перечисленных в актах многоквартирных домов не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и создает благоприятные условия для совершения террористических актов.
Исходя из компетенции, полномочий и обязанностей ответчиков, установленных Уставом МО ГО "Воркута", Приложением к нему, Положением об Управлении городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута", Уставом ООО УК "Запад", суд возложил обязанность по принятию мер, направленных на устранение допущенных нарушений, путем оснащения подвальных и чердачных помещений запорными устройствами на Управляющую компанию.
Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда им соответствуют, основаны на оценке доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в компетенцию Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута", осуществляющего управление жилищно-коммунальной отраслью, не входит обязанность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, и это обстоятельство не было учтено судом при принятии оспариваемого решения.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по указанному в жалобе основанию. В соответствии с п. 2.1 Положения об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" Управление осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Воркута". Под сохранностью применительно к обстоятельствам настоящего дела следует понимать состояние целостности, обеспечивающее поддержание эксплуатационных свойств жилищного фонда и безопасное, т.е. без угрозы жизни и здоровью людей, материального ущерба использование, которое предполагает, в том числе принятие мер, препятствующих свободному доступу посторонних лиц в многоквартирные дома и способствующих в итоге предотвращению совершения террористических актов.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 марта 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" - без удовлетворения.









© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)