Официальные документы

ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ И БАНКОВСКОГО СЕКТОРА. ПРОДОЛЖЕНИЕ

(Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009). О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с ''Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года''))






- простота доступа, минимум регистрационных и разрешительных процедур для инвесторов и финансовых институтов, намеренных осуществлять операции на российском фондовом рынке, равный доступ всех категорий участников рынка к инфраструктуре и торгуемым активам;
- наличие правовых и организационных условий для расширения круга финансовых инструментов, которые могут разрабатываться и предлагаться участниками рынка для обращения;
- быстрота и дешевизна совершения операций за счет использования современных технологий торговли при одновременном обеспечении высокой надежности их исполнения;
- конкурентоспособность системы налогообложения по сравнению с иностранными юрисдикциями.
Развитие российского финансового рынка и создание в России международного финансового центра потребует реализации следующих мер:
формирование законодательства, регулирующего:
- инфраструктуру финансовых рынков (изменение законодательства о биржах и организованных торгах, о клиринговой деятельности, о центральном депозитарии);
- корпоративное управление и защиту прав собственности (предотвращение и пресечение неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком, обеспечение информационной прозрачности российского рынка, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, повышение ответственности членов органов управления компаний);
- повышение привлекательности операций на российском финансовом рынке для российских и иностранных участников рынка с учетом задачи создания международного финансового центра за счет:
- создания надежной, высокотехнологичной и капитализированной инфраструктуры организованной торговли;
- обеспечения простоты доступа российских и иностранных участников к организованным торгам;
- расширения круга активов для инвестирования (включая иностранные);
- введения конкурентоспособного режима налогообложения операций на российском финансовом рынке;
- обеспечения эффективной защиты прав собственности;
- развитие бизнес-среды и улучшение инвестиционного климата (совершенствование транспортной инфраструктуры, создание дружественной для иностранных граждан среды обитания в России, совершенствование правил визового и миграционного учета, правил получения разрешения на работу в России для иностранных граждан, совершенствование паспортного и таможенного контроля, развитие программ подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для финансового рынка);
- принятие единых норм, стандартов и процедур обеспечения прозрачности финансовых операций на основе международных стандартов с целью противодействия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.
Основными направлениями формирования инвестиционного ресурса должны быть:
стимулирование населения к сбережению денежных средств, в том числе посредством:
- повышения надежности банков и других финансовых институтов путем их ускоренной капитализации, улучшения пруденциального надзора и расширения механизма рефинансирования;
- развития финансовой грамотности населения;
- создания новых финансовых инструментов для населения, развития сферы коллективных инвестиций;
- развития страхования рисков, включая страхование ответственности финансовых посредников, формирования гарантийных и компенсационных фондов, развития рынка производных финансовых инструментов с целью хеджирования рисков;
- формирование рынка целевых облигаций, в частности под инфраструктурные проекты;
- расширение вовлечения в инвестиционный оборот средств институциональных инвесторов, в том числе:
- стимулирование развития обязательных и добровольных накопительных пенсионных систем и расширение допустимого инструментария для инвестирования пенсионных накоплений;
- формирование комплексной системы финансовых институтов развития, развитие механизмов частно-государственного партнерства для инвестиционных целей;
- стимулирование развития страхового рынка с одновременным совершенствованием требований к инвестированию страховых резервов;
- налоговое стимулирование российских и иностранных инвесторов к использованию долгосрочных финансовых инструментов.
Для эффективного и динамичного экономического роста необходимо повысить мобильность капиталов в экономике, обеспечить опережающий рост финансовых рынков по сравнению с другими отраслями путем:
облегчения привлечения средств банками, повышения эффективности взаимодействия банков с заемщиками, развития конкуренции в банковской системе, включая:
- облегчение эмиссии акций и облигаций;
- оптимизацию процедур слияний и поглощений;
- введение безотзывных вкладов;
- расширение инструментов рефинансирования банков со стороны Центрального банка Российской Федерации;
- развития страхового рынка, включая:
- стимулирование граждан и хозяйствующих субъектов к страхованию на случай стихийных бедствий и иных природных катаклизмов путем четкого определения границ государственной помощи при наступлении таких событий;
- обеспечение ответственности личности, бизнеса и государства за вред, который может быть причинен в результате осуществления деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, путем развития страхования ответственности хозяйствующих субъектов на случай причинения вреда третьим лицам;


Страницы: 40 из 77  <-- предыдущая  cодержание   следующая -->