Жилищным кодексом (ЖК) были внесены существенные изменения в правовой режим специализированного жилищного фонда.

        Жилищный фонд: понятие и классификация

Жилищным фондом признается общая совокупность жилых помещений, которые находятся на территории РФ. ЖК выделяет 2 категории: для первой основой деления является форма собственности, для второй - цель и способы использования жилищного фонда.

Ряд специалистов выделяют жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания в режиме социального использования) и жилищный фонд, используемый на коммерческих началах (т.е. для использования по договору найма жилого помещения в целях извлечения прибыли). Другие специалисты под жилищным фондом понимают совокупность жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, расположенных в жилых или иных строениях, помещений, которые в зависимости от формы собственности, характера использования, других факторов подчиняются особому правовому режиму и удовлетворяют потребности граждан в жилье постоянно или временно.

Жилищные фонды по принадлежности к той или иной форме собственности классифицируются на:
  • частный жилищный фонд (включая общественный жилищный фонд и жилищный фонд жилищных и жилищно-строительных кооперативов);
  • государственный жилищный фонд;
  • муниципальный жилищный фонд;

В зависимости от использования жилищный фонд делится на группы:
  • социальный;
  • индивидуальный;
  • коммерческий;
  • специализированный.

Согласно ЖК классифицируется на две категории:
  • к первой категории относятся: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд;
  • ко второй – жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды объектов:
  • служебные жилые помещения;
  • жилые помещения в общежитиях;
  • жилые помещения маневренного фонда;
  • жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  • жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  • жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  • жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

        Специализированные жилые помещения

Служебные помещения имеют те же функции, что и иные объекты специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания в течение определенного договором периода времени.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК, другими федеральными законами.

Сегодня такой порядок урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договорам:
  • социального найма;
  • найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования;
  • аренды;
  • а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:
  • заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
  • документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
  • заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Специализированные жилые помещения предназначаются:
  • для проживания граждан на время работы, службы, обучения;
  • для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;
  • для временного проживания граждан в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на него;
  • для временного проживания граждан в связи с непригодностью жилого помещения для проживания, в результате чрезвычайных обстоятельств;
  • для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
  • для проживания граждан, признанных вынужденными переселенцами и беженцами;
  • для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
  • для проживания граждан в связи с избранием на выборные должности либо назначением на государственную должность.

В качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель пользуется также общим имуществом в многоквартирном доме.


Смотрите также: "Специализированный жилой фонд: обязанности нанимателя, возможность приватизации".


|