Налогоплательщики, осуществляющие обеспечение надежного функционирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, действуют на основании положений устава и в рамках выполнения уставной деятельности заключают с юридическими и физическими лицами договоры на получение тепловой энергии, газа, воды, электроэнергии, на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ) разграничивает плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренный ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральным законом.
На основании пп. 1 п. 2 ст. 146 Налогового кодекс РФ (далее - НК РФ) и пп. 3 п. 3 ст. 39 НК РФ не признается реализацией товаров, работ или услуг, являющейся объектом налогообложения, передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью.
Исходя из пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ, не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, следовательно, освобождается от налогообложения только плата за пользование, т.е. за наем жилого помещения.
Финансирование из местных бюджетов. На правоприменительном уровне возникают споры по вопросу о включении в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость финансирования, предоставляемого муниципальными образованиями налогоплательщикам, осуществляющим оказание жилищно-коммунальных услуг.

Библиографический список и примечания: