ЦЕЛЕВОЙ КАПИТАЛ НКО: ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Федеральный закон N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" был принят 30 декабря 2006 г. Этот Закон предусматривает новый для российской практики способ финансирования деятельности некоммерческих организаций.

Напомним, что ранее, 3 ноября 2006 г., был принят Федеральный закон N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", который также предусматривает новые формы финансирования некоммерческих организаций - финансирование деятельности автономного учреждения, выполняемой по отдельным заданиям собственника . Таким образом, можно говорить о целенаправленной деятельности законодателя в реформировании правовых основ деятельности некоммерческих организаций (НКО).

Поясним основные положения Закона N 275-ФЗ. Он устанавливает, что такие НКО, как фонд, автономная некоммерческая организация, общественная организация, общественный фонд или религиозная организация, могут получать пожертвования, формирующие целевой капитал, который не расходуется на текущие нужды НКО, а используется для извлечения дохода. И только доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности расходуются на финансирование уставной (некоммерческой) деятельности НКО.
Целевой капитал может быть сформирован и созданной в форме фонда специализированной некоммерческой организацией, использующей этот капитал для извлечения дохода, который потом направляется на финансирование других НКО.
Представляется, что предусмотренная Законом N 275-ФЗ схема финансирования может быть эффективно использована, когда НКО получают крупные, но единовременные пожертвования, обеспечивающие финансирование деятельности организации на неограниченный промежуток времени (хотя Закон допускает и публичный регулярный сбор пожертвований). Примером международной практики такого способа финансирования НКО является учреждение Нобелевской премии. Альфред Нобель завещал большую часть своих сбережений специально созданной некоммерческой организации - Фонду Нобеля. Завещанные средства были инвестированы фондом, за счет дохода от указанных инвестиций и выплачиваются денежные премии нобелевским лауреатам.

Библиографический список и примечания:
1. Подробнее см.: Токарев И.Н. Автономное учреждение: между бюджетом и коммерцией // ФБК. 2007. N 1. - Прим. ред.