Частью 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ допускается проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Однако Жилищным кодексом РФ не установлен круг лиц (органов), которые имеют право на проникновение в жилище в перечисленных выше случаях, и на основании каких документов они вправе это делать. Конкретного правового механизма реализации этих положений Жилищного кодекса РФ действующим законодательством не предусмотрено.

При этом отдельными федеральными законами установлены некоторые правила проникновения в жилище определенного круга лиц (милиции, представителей органов пожарного надзора и др.).