С точки зрения ЖК РФ: не члены ТСЖ участвовать в голосовании по перевыборы председателя ТСЖ не могут.
Но могу привести пример из опыта нашего ТСЖ.
При проведении перевыборного собрания собственники - не члены присутствовали и голосовали на собрании, но при подсчете голосов их решение было проигнорировано.
Они подали в суд с иском об отмене результатов голосования.
Так вот судья пришел к выводу, что присутствием на общем собрании членов ТСЖ собственники (не члены ТСЖ) продемонстрировали свои волю и желание вступить в ТСЖ )). И поэтому их голоса должны быть учтены... и только на том основании, что их голоса не могли изменить решение общего собрания оно было оставлено в силе.