Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
- от муниципального унитарного предприятия городского поселения Истра "Истринское ЖЭУ": Павленко Е.В. по доверенности от 17.01.2017;
- от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области: Вишняков И.С. по доверенности от 11.01.2017;.
от Отдела надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия городского поселения Истра "Истринское Жилищно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Московской области от 11 мая 2017 года по делу N А41-11471/17, принятое судьей Криворучко Е.С.,
по заявлению МУП городского поселения Истра "Истринское ЖЭУ"
к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области и Отделу надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области
о признании недействительным и отмене предписания,
установил:
муниципальное унитарное предприятие городского поселения Истра "Истринское Жилищно-эксплуатационное управление" (далее - заявитель, МУП "Истринское ЖЭУ", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - ГУ МЧС России по Московской области) и Отделу надзорной деятельности по Истринскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Отдел ГУ МЧС России по Московской области), в котором просило суд признать недействительным и отменить предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11 ноября 2016 года N 208/1/1-11.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11 мая 2017 года по делу N А41-11471/17 признаны недействительными пункты 1, 5, 6, 9, 10, 11 оспариваемого предписания, в удовлетворении остальной части заявления отказано (л.д. 150 - 154).
Не согласившись с данным судебным актом в части отказа в признании незаконными пунктов 2, 3, 4, 7, 8 вышеназванного предписания, предприятие обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Возражений против проверки арбитражным апелляционным судом законности решения суда первой инстанции только в обжалуемой предприятием части от иных лиц, участвующих в деле, не поступило.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Отдела надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель МУП "Истринское ЖЭУ" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель ГУ МЧС России по Московской области возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил в ее удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 21 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года сотрудниками ОНД по Истринскому району на основании распоряжения от 12 октября 2016 года N 208, с целью осуществления контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 21 декабря 2015 года N 337/1/1-13 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП "Истринское ЖЭУ" по адресам: 143500, Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Адасько, д. 4, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62б, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62а.
В ходе проверки установлен факт невыполнения предприятием предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 21 декабря 2015 года N 337/1/1-13.
В связи с выявленными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности в отношении предприятия вынесено предписание от 11 ноября 2016 года N 208/1/1-11 (л.д. 22 - 25) об обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым следует устранить следующие нарушения:
- - в многоквартирном доме по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Адасько, д. 4, в нарушение пункта 7.3.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в замен тепловых пожарных извещателей не установлены дымовые пожарные извещатели в помещении консьержки, во внеквартирных коридорах;
- - в многоквартирных домах по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62а, д. 62б в нарушение пункта 7.3.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", подпункта 6.2 таблица 1 пункта 14 "НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", здания не оборудованы системой противопожарной защиты (пожарной сигнализацией); в нарушение пункта 7.3.4 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", подпункта 19 таблица 2 пункта 5.1 "НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений коридоров находится в неисправном состоянии, приточная противодымная вентиляция в лифтовых шахтах находится в неисправном состоянии; в нарушение таблицы 2 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" в зданиях на всех этажах не обеспечена огнестойкость дверей шахт лифтов не менее EI 30.
Полагая, что указанное выше предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы МУП "Истринское ЖЭУ" в сфере предпринимательской деятельности, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя в части признания незаконными пунктов 2, 3, 4, 7, 8 оспариваемого предписания в связи со следующим.
В пунктах 2, 3, 4, 7, 8 предписания указано, что здание не оборудовано системой противопожарной защиты (пожарной сигнализации), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений коридоров находится в неисправном состоянии.
Предприятие не оспаривает наличие данных недостатков, при этом указывая на то, что данные нарушения имели место с момента сдачи домов в эксплуатацию и необходим капитальный ремонт для восстановления данных систем.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.08.2017 N 10АП-9153/17 ПО ДЕЛУ N А41-11471/17
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2017 г. по делу N А41-11471/17
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
- от муниципального унитарного предприятия городского поселения Истра "Истринское ЖЭУ": Павленко Е.В. по доверенности от 17.01.2017;
- от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области: Вишняков И.С. по доверенности от 11.01.2017;.
от Отдела надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия городского поселения Истра "Истринское Жилищно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Московской области от 11 мая 2017 года по делу N А41-11471/17, принятое судьей Криворучко Е.С.,
по заявлению МУП городского поселения Истра "Истринское ЖЭУ"
к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области и Отделу надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области
о признании недействительным и отмене предписания,
установил:
муниципальное унитарное предприятие городского поселения Истра "Истринское Жилищно-эксплуатационное управление" (далее - заявитель, МУП "Истринское ЖЭУ", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - ГУ МЧС России по Московской области) и Отделу надзорной деятельности по Истринскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (далее - заинтересованное лицо, Отдел ГУ МЧС России по Московской области), в котором просило суд признать недействительным и отменить предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11 ноября 2016 года N 208/1/1-11.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11 мая 2017 года по делу N А41-11471/17 признаны недействительными пункты 1, 5, 6, 9, 10, 11 оспариваемого предписания, в удовлетворении остальной части заявления отказано (л.д. 150 - 154).
Не согласившись с данным судебным актом в части отказа в признании незаконными пунктов 2, 3, 4, 7, 8 вышеназванного предписания, предприятие обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Возражений против проверки арбитражным апелляционным судом законности решения суда первой инстанции только в обжалуемой предприятием части от иных лиц, участвующих в деле, не поступило.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Отдела надзорной деятельности по Истринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель МУП "Истринское ЖЭУ" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель ГУ МЧС России по Московской области возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил в ее удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 21 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года сотрудниками ОНД по Истринскому району на основании распоряжения от 12 октября 2016 года N 208, с целью осуществления контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 21 декабря 2015 года N 337/1/1-13 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП "Истринское ЖЭУ" по адресам: 143500, Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Адасько, д. 4, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62б, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62а.
В ходе проверки установлен факт невыполнения предприятием предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 21 декабря 2015 года N 337/1/1-13.
В связи с выявленными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности в отношении предприятия вынесено предписание от 11 ноября 2016 года N 208/1/1-11 (л.д. 22 - 25) об обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым следует устранить следующие нарушения:
- - в многоквартирном доме по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. Адасько, д. 4, в нарушение пункта 7.3.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в замен тепловых пожарных извещателей не установлены дымовые пожарные извещатели в помещении консьержки, во внеквартирных коридорах;
- - в многоквартирных домах по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра, ул. 9-ой Гвардейской дивизии, д. 62а, д. 62б в нарушение пункта 7.3.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", подпункта 6.2 таблица 1 пункта 14 "НПБ 110-03. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", здания не оборудованы системой противопожарной защиты (пожарной сигнализацией); в нарушение пункта 7.3.4 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные", подпункта 19 таблица 2 пункта 5.1 "НПБ 104-03. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений коридоров находится в неисправном состоянии, приточная противодымная вентиляция в лифтовых шахтах находится в неисправном состоянии; в нарушение таблицы 2 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений" в зданиях на всех этажах не обеспечена огнестойкость дверей шахт лифтов не менее EI 30.
Полагая, что указанное выше предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы МУП "Истринское ЖЭУ" в сфере предпринимательской деятельности, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя в части признания незаконными пунктов 2, 3, 4, 7, 8 оспариваемого предписания в связи со следующим.
В пунктах 2, 3, 4, 7, 8 предписания указано, что здание не оборудовано системой противопожарной защиты (пожарной сигнализации), не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений коридоров находится в неисправном состоянии.
Предприятие не оспаривает наличие данных недостатков, при этом указывая на то, что данные нарушения имели место с момента сдачи домов в эксплуатацию и необходим капитальный ремонт для восстановления данных систем.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)