Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений; Штатное расписание
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышева М.Б.,
судей Плаксиной Н.Г., Костина В.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года по делу N А47-11038/2015 (судья Александров А.А.).
Товарищество собственников жилья "Заводское" (далее - заявитель, ТСЖ "Заводское", плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге (далее - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге) о признании недействительным решения от 28.08.2015 N 18-14/88870 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 263 388 руб., пени в сумме 49 728,41 руб., штрафа в сумме 52 677,60 руб.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.02.2016 по настоящему делу, в удовлетворении заявленных ТСЖ "Заводское" требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Заводское" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, выплаты председателю правления товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) не являются объектом обложения страховыми взносами, как произведенные на основании решения общего собрания членов ТСЖ вне рамок трудовых отношений и, соответственно, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. Выплаченное вознаграждение не является оплатой труда, поэтому не включалось в фонд оплаты труда и отражалась в бухгалтерском учете на отдельном субсчете N 76. С председателем правления не заключался трудовой договор, поскольку председатель правления не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Согласно штатного расписания ТСЖ "Заводское" такой должности, как председатель правления нет. Председатель правления не подчиняется общему распорядку дня у него свободный график работы. Председателю правления также не положен ежегодный отпуск и оплата "больничных листов" в связи с нетрудоспособностью. В ТСЖ не предусмотрены должностные инструкции для председателя правления, так как в своей деятельности он руководствуется исключительно Уставом ТСЖ, Жилищным кодексом Российской Федерации, решениями общих собраний собственников жилья и решениями заседаний членов правления ТСЖ. Апеллянт полагает, что записи в трудовой книжке Закировой Н.М., что она избрана председателем правления ТСЖ "Заводское", не порождают трудовых отношений. Вывод суда о начислении на установленную сумму вознаграждения выплаченного Закировой Н.М. районного коэффициента, противоречит материалам дела и не соответствует действительности, т. к. на сумму вознаграждения районный коэффициент не начислялся.
Отзыв на апелляционную жалобу Пенсионным фондом в материалы дела не представлен.
Дополнительно поступившие от заявителя на стадии апелляционного судопроизводства, доказательства, хотя и приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела N А47-11038/2015 Арбитражного суда Оренбургской области, но не рассматриваются судом апелляционной инстанции по существу, в силу условий абз. 1 ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении выездной проверки от 27.05.2015 N 18-14/49750 Пенсионным фондом в отношении ТСЖ "Заводское" была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Одновременно управление провело проверку документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2012-2014 годы.
По результатам проверки 30.07.2015 составлен акт выездной проверки N 18-14/78735.
Уведомлением от 30.07.2015 N 18-14/78736 заявитель был извещен о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки и вынесения решения.
Начальником ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге 28.08.2015 на основании акта выездной проверки от 30.07.2015 N 18-14/78735 вынесено решение N 18-14/88870 о привлечении ТСЖ "Заводское" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым плательщику страховых взносов, в том числе, доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 263 388 руб.; ТСЖ "Заводское" привлечено к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 52 677,60 руб.; начислена пеня за неуплату сумм страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 49 728,41 руб.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда в указанной части ТСЖ "Заводское" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и отмене.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из того, что выплаты произведенные заявителем председателю правления, являются вознаграждением в рамках трудовых отношений и являются объектом обложения страховыми взносами.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 этого же нормативного правового акта. При этом частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой ТСЖ является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом.
В соответствии с положениями статей 144, 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.
Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов ТСЖ, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.
На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Заводское" состоит на учете в качестве страхователя в ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге. С 13.09.2012 председателем правления ТСЖ "Заводское" является Закирова Н.М. с выплатой вознаграждения в размере 0,23 руб. с одного квадратного метра общей площади жилья (182 634 кв. м) ежемесячно.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и самим заявителем не оспаривается, что за период с мая 2012 года по декабрь 2014 года Закировой Н.М. выплачено вознаграждение в общей сумме 1 316 940 рублей., которое не включено в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Не включая указанную сумму в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ТСЖ "Заводское" исходило из того, что вознаграждение, выплачиваемое председателю, не входит в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в силу пункта 1 статьи 7, статьей 8, 9 Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку не является оплатой труда в рамках трудовых отношений.
Вместе с тем плательщиком страховых взносов не учтено следующее.
Как указывалось выше, статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возникновение трудовых отношений между работником и работодателем на основании избрания на должность в случаях и порядке, которые установлены уставом (положением) организации.
Пункт 15.1 устава ТСЖ "Заводское" предусматривает избрание председателя правления из числа членов правления сроком на два года. Данный пункт устава предусматривает, что председатель правления обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Согласно пункту 15.2 устава ТСЖ "Заводское" председатель правления без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества. Разрабатывает и выносит на утверждение правления товарищества штатное расписание работников ТСЖ.
Таким образом, председатель правления ТСЖ "Заводское" является руководителем данной организации (часть 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации).
Глава 43 Трудового кодекса Российской Федерации определяет особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Нормы данной главы определяют права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений, регулируют порядок заключения и прекращения трудового договора с руководителем организации. При этом согласно части 2 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения вышеназванной главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
Вместе с тем рассматриваемая ситуация под вышеназванные исключения не подпадает, так как председатель правления ТСЖ "Заводское" являлся не единственным членом товарищества и не был индивидуальным предпринимателем (управляющим), который бы управлял ТСЖ на основании договора.
Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы, выплаты, произведенные ТСЖ в пользу председателя правления, следует рассматривать как вознаграждение в рамках трудовых отношений, которое в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ является объектом обложения страховыми взносами.
Ссылка заявителя на отсутствие заключенного трудового договора с председателем правления, во внимание суда апелляционной инстанции не принимается, поскольку трудовым законодательством допускается оформление трудовых отношений в отсутствие письменного трудового договора.
Так, согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовые отношения возникают при избрании на должность.
Исходя из положений статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Как следует из материалов дела, 13.09.2012 заседание правления ТСЖ "Заводское" избрало на должность председателя правления Закирову Н.М. сроком на два года (протокол N 5), 18.08.2014 заседание правления ТСЖ "Заводское" переизбрало Закирову Н.М. на должность председателя правления Закирову Н.М. также сроком на два года (протокол N 3), размер вознаграждения председателю определен в размере 0,23 руб. с одного квадратного метра общей площади жилья (182 634 кв. м) ежемесячно (протокол N 2 от 31.08.2012).
Согласно записи N 5 трудовой книжки 13.09.2012 Закирова Н.М. избрана председателем правления ТСЖ "Заводское" сроком на два года, согласно записи N 6 трудовой книжки 18.08.2014 Закирова Н.М. избрана председателем правления ТСЖ "Заводское" сроком на два года без заключения договора.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, в случае избрания на общем собрании членов ТСЖ председателя правления и принятии решения о периодических выплатах ему вознаграждения за выполнение им функций, установленных статьей 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует признать наличие трудовых отношений между ТСЖ и председателем правления ТСЖ, а выплаты председателю правления ТСЖ - вознаграждением за выполнение им трудовых функций.
Кроме того, при проверке первичных бухгалтерских документов ТСЖ "Заводское" (выписок банка по расчетным счетам организации, авансовых отчетов, кассовых книг, платежных ведомостей), ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге выявлено, что председатель правления ТСЖ "Заводское" Закирова Н.М. фактически осуществляла трудовую деятельность, а именно: заключала договоры, подписывала кадровые документы - приказы о приеме (об увольнении) сотрудников, о предоставлении отпуска, приказы об утверждении порядка расчетов с подотчетными лицами в ТСЖ, штатные расписания ТСЖ, ставила подписи на банковских и кассовых документах, на налоговых декларациях по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполняла контроль по авансовым отчетам, таком образом осуществляла полный контроль за финансово - хозяйственной деятельностью ТСЖ "Заводское".
Как верно отмечено судом первой инстанции, согласно представленным в материалы дела справкам о доходах физического лица за 2012, 2013, 2014 гг. (т.д. 2, л.д. 89-91), с сумм вознаграждений, выплаченных председателю правления ТСЖ, были своевременно исчислены и перечислены в бюджет суммы налога на доходы физического лица, что еще раз подтверждает выплату вознаграждения, как получаемого за выполнение трудовых обязанностей.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемым решением ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге правомерно доначислило ТСЖ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплаченных председателю правления, а также привлекло заявителя к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие материалам дела.
Апелляционная жалоба не содержат сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года по делу N А47-11038/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Б.МАЛЫШЕВ
Судьи
Н.Г.ПЛАКСИНА
В.Ю.КОСТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2016 N 18АП-4095/2016 ПО ДЕЛУ N А47-11038/2015
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Трудовая книжка; Документирование трудовых отношений; Штатное расписание
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. N 18АП-4095/2016
Дело N А47-11038/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2016 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Малышева М.Б.,
судей Плаксиной Н.Г., Костина В.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года по делу N А47-11038/2015 (судья Александров А.А.).
Товарищество собственников жилья "Заводское" (далее - заявитель, ТСЖ "Заводское", плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге (далее - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге) о признании недействительным решения от 28.08.2015 N 18-14/88870 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 263 388 руб., пени в сумме 49 728,41 руб., штрафа в сумме 52 677,60 руб.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.02.2016 по настоящему делу, в удовлетворении заявленных ТСЖ "Заводское" требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Заводское" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, выплаты председателю правления товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) не являются объектом обложения страховыми взносами, как произведенные на основании решения общего собрания членов ТСЖ вне рамок трудовых отношений и, соответственно, не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. Выплаченное вознаграждение не является оплатой труда, поэтому не включалось в фонд оплаты труда и отражалась в бухгалтерском учете на отдельном субсчете N 76. С председателем правления не заключался трудовой договор, поскольку председатель правления не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Согласно штатного расписания ТСЖ "Заводское" такой должности, как председатель правления нет. Председатель правления не подчиняется общему распорядку дня у него свободный график работы. Председателю правления также не положен ежегодный отпуск и оплата "больничных листов" в связи с нетрудоспособностью. В ТСЖ не предусмотрены должностные инструкции для председателя правления, так как в своей деятельности он руководствуется исключительно Уставом ТСЖ, Жилищным кодексом Российской Федерации, решениями общих собраний собственников жилья и решениями заседаний членов правления ТСЖ. Апеллянт полагает, что записи в трудовой книжке Закировой Н.М., что она избрана председателем правления ТСЖ "Заводское", не порождают трудовых отношений. Вывод суда о начислении на установленную сумму вознаграждения выплаченного Закировой Н.М. районного коэффициента, противоречит материалам дела и не соответствует действительности, т. к. на сумму вознаграждения районный коэффициент не начислялся.
Отзыв на апелляционную жалобу Пенсионным фондом в материалы дела не представлен.
Дополнительно поступившие от заявителя на стадии апелляционного судопроизводства, доказательства, хотя и приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела N А47-11038/2015 Арбитражного суда Оренбургской области, но не рассматриваются судом апелляционной инстанции по существу, в силу условий абз. 1 ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении выездной проверки от 27.05.2015 N 18-14/49750 Пенсионным фондом в отношении ТСЖ "Заводское" была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Одновременно управление провело проверку документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2012-2014 годы.
По результатам проверки 30.07.2015 составлен акт выездной проверки N 18-14/78735.
Уведомлением от 30.07.2015 N 18-14/78736 заявитель был извещен о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки и вынесения решения.
Начальником ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге 28.08.2015 на основании акта выездной проверки от 30.07.2015 N 18-14/78735 вынесено решение N 18-14/88870 о привлечении ТСЖ "Заводское" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым плательщику страховых взносов, в том числе, доначислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 263 388 руб.; ТСЖ "Заводское" привлечено к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 52 677,60 руб.; начислена пеня за неуплату сумм страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 49 728,41 руб.
Не согласившись с решением Пенсионного фонда в указанной части ТСЖ "Заводское" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и отмене.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из того, что выплаты произведенные заявителем председателю правления, являются вознаграждением в рамках трудовых отношений и являются объектом обложения страховыми взносами.
Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 этого же нормативного правового акта. При этом частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой ТСЖ является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом.
В соответствии с положениями статей 144, 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.
Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов ТСЖ, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.
На основании статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Заводское" состоит на учете в качестве страхователя в ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге. С 13.09.2012 председателем правления ТСЖ "Заводское" является Закирова Н.М. с выплатой вознаграждения в размере 0,23 руб. с одного квадратного метра общей площади жилья (182 634 кв. м) ежемесячно.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и самим заявителем не оспаривается, что за период с мая 2012 года по декабрь 2014 года Закировой Н.М. выплачено вознаграждение в общей сумме 1 316 940 рублей., которое не включено в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Не включая указанную сумму в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ТСЖ "Заводское" исходило из того, что вознаграждение, выплачиваемое председателю, не входит в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в силу пункта 1 статьи 7, статьей 8, 9 Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку не является оплатой труда в рамках трудовых отношений.
Вместе с тем плательщиком страховых взносов не учтено следующее.
Как указывалось выше, статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возникновение трудовых отношений между работником и работодателем на основании избрания на должность в случаях и порядке, которые установлены уставом (положением) организации.
Пункт 15.1 устава ТСЖ "Заводское" предусматривает избрание председателя правления из числа членов правления сроком на два года. Данный пункт устава предусматривает, что председатель правления обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Согласно пункту 15.2 устава ТСЖ "Заводское" председатель правления без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества. Разрабатывает и выносит на утверждение правления товарищества штатное расписание работников ТСЖ.
Таким образом, председатель правления ТСЖ "Заводское" является руководителем данной организации (часть 1 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации).
Глава 43 Трудового кодекса Российской Федерации определяет особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Нормы данной главы определяют права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений, регулируют порядок заключения и прекращения трудового договора с руководителем организации. При этом согласно части 2 статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения вышеназванной главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
Вместе с тем рассматриваемая ситуация под вышеназванные исключения не подпадает, так как председатель правления ТСЖ "Заводское" являлся не единственным членом товарищества и не был индивидуальным предпринимателем (управляющим), который бы управлял ТСЖ на основании договора.
Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы, выплаты, произведенные ТСЖ в пользу председателя правления, следует рассматривать как вознаграждение в рамках трудовых отношений, которое в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ является объектом обложения страховыми взносами.
Ссылка заявителя на отсутствие заключенного трудового договора с председателем правления, во внимание суда апелляционной инстанции не принимается, поскольку трудовым законодательством допускается оформление трудовых отношений в отсутствие письменного трудового договора.
Так, согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовые отношения возникают при избрании на должность.
Исходя из положений статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Как следует из материалов дела, 13.09.2012 заседание правления ТСЖ "Заводское" избрало на должность председателя правления Закирову Н.М. сроком на два года (протокол N 5), 18.08.2014 заседание правления ТСЖ "Заводское" переизбрало Закирову Н.М. на должность председателя правления Закирову Н.М. также сроком на два года (протокол N 3), размер вознаграждения председателю определен в размере 0,23 руб. с одного квадратного метра общей площади жилья (182 634 кв. м) ежемесячно (протокол N 2 от 31.08.2012).
Согласно записи N 5 трудовой книжки 13.09.2012 Закирова Н.М. избрана председателем правления ТСЖ "Заводское" сроком на два года, согласно записи N 6 трудовой книжки 18.08.2014 Закирова Н.М. избрана председателем правления ТСЖ "Заводское" сроком на два года без заключения договора.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, в случае избрания на общем собрании членов ТСЖ председателя правления и принятии решения о периодических выплатах ему вознаграждения за выполнение им функций, установленных статьей 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует признать наличие трудовых отношений между ТСЖ и председателем правления ТСЖ, а выплаты председателю правления ТСЖ - вознаграждением за выполнение им трудовых функций.
Кроме того, при проверке первичных бухгалтерских документов ТСЖ "Заводское" (выписок банка по расчетным счетам организации, авансовых отчетов, кассовых книг, платежных ведомостей), ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге выявлено, что председатель правления ТСЖ "Заводское" Закирова Н.М. фактически осуществляла трудовую деятельность, а именно: заключала договоры, подписывала кадровые документы - приказы о приеме (об увольнении) сотрудников, о предоставлении отпуска, приказы об утверждении порядка расчетов с подотчетными лицами в ТСЖ, штатные расписания ТСЖ, ставила подписи на банковских и кассовых документах, на налоговых декларациях по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполняла контроль по авансовым отчетам, таком образом осуществляла полный контроль за финансово - хозяйственной деятельностью ТСЖ "Заводское".
Как верно отмечено судом первой инстанции, согласно представленным в материалы дела справкам о доходах физического лица за 2012, 2013, 2014 гг. (т.д. 2, л.д. 89-91), с сумм вознаграждений, выплаченных председателю правления ТСЖ, были своевременно исчислены и перечислены в бюджет суммы налога на доходы физического лица, что еще раз подтверждает выплату вознаграждения, как получаемого за выполнение трудовых обязанностей.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемым решением ГУ УПФР РФ в г. Оренбурге правомерно доначислило ТСЖ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплаченных председателю правления, а также привлекло заявителя к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие материалам дела.
Апелляционная жалоба не содержат сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года по делу N А47-11038/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
М.Б.МАЛЫШЕВ
Судьи
Н.Г.ПЛАКСИНА
В.Ю.КОСТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)