Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Седышев А.Г.
Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года, которым постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении N * от 29 марта 2016 года, которым должностное лицо руководитель ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей - оставить без изменения.
Жалобу представителя должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. - оставить без удовлетворения,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении N * вынесенным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Межрегионального технологического управления Ростехнадзора М. от 29 марта 2016 года, должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении N 3.2/4/0077 от 29 марта 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении N * от 29 марта 2016 года и с решением судьи от 17 мая 2016 года, защитник должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица и решения судьи.
В судебное заседание явился защитник должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав мнение явившегося защитника заявителя, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.
В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" осуществляет управление многоквартирными домами района Соколиная гора Восточного административного округа города Москвы на основании договоров управления, заключенных между собственниками общего имущества многоквартирных домов и ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 077000704 от 07.07.2015, выдана Государственной жилищной инспекцией города Москвы, бессрочная, действует на территории города Москвы).
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы 22.01.2016 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового лифтового оборудования в ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" (ИНН/КПП 7719416868/771901001: ОГРН <...>), в ходе которой было установлено, что ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" в нарушении Федерального закона от 27.07.2010 N 225 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", не проведено страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Восточного округа г. Москвы и эксплуатирует лифтовое оборудование. В рамках проверки было выявлено по состоянию на 22.01.2016 г. не проведено обязательное страхование ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, лифтовое оборудование эксплуатируется в отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности. Нарушения подтверждаются справкой по результатам проверки соблюдения законодательства от 22.01.2016 года. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.
При таких обстоятельствах в действиях руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ.
Постановление МТУ Ростехнадзора в отношении руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. вынесено 29.03.2016 г. - по истечении двух месяцев (срока давности привлечения к административной ответственности).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, (по делу, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев). Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Обстоятельства правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении N б/н от 26.01.2016, поступившее от прокурора Восточного административного округа г. Москвы старшего советника юстиции Б., справкой по результатам проверки соблюдения действующего законодательства N б/н от 22.01.2016, объяснением представителя юридического лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" С., действующей по доверенности N б/н от 26.01.2016 данное ст. помощнику прокурора Восточного административного округа г. Москвы Е.В. Химиловой N б/н от 26.01.2016, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте допущено по вине: должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" руководителя Г., так как руководитель ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. своими действиями (бездействиями) нарушил требования ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, (по делу, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев). Однако должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. привлечен к ответственности за нарушение требований обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности за совершение данного правонарушения истекает по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как верно указал суд первой инстанции, должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам должностным лицом ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. суду не представлено.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 9.19 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии со ст. 9.19 КоАП РФ.
Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. и правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Наказание должностному лицу ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. назначено в пределах санкции ст. 9.19 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении N 3.2/4/0077 от 29 марта 2016 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 в отношении должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.09.2016 ПО ДЕЛУ N 7-9946/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП РФ (несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта).Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2016 г. по делу N 7-9946/2016
Судья Седышев А.Г.
Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года, которым постановлено:
постановление по делу об административном правонарушении N * от 29 марта 2016 года, которым должностное лицо руководитель ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей - оставить без изменения.
Жалобу представителя должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. - оставить без удовлетворения,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении N * вынесенным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Межрегионального технологического управления Ростехнадзора М. от 29 марта 2016 года, должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении N 3.2/4/0077 от 29 марта 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении N * от 29 марта 2016 года и с решением судьи от 17 мая 2016 года, защитник должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица и решения судьи.
В судебное заседание явился защитник должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав мнение явившегося защитника заявителя, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.
В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" осуществляет управление многоквартирными домами района Соколиная гора Восточного административного округа города Москвы на основании договоров управления, заключенных между собственниками общего имущества многоквартирных домов и ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 077000704 от 07.07.2015, выдана Государственной жилищной инспекцией города Москвы, бессрочная, действует на территории города Москвы).
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы 22.01.2016 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового лифтового оборудования в ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" (ИНН/КПП 7719416868/771901001: ОГРН <...>), в ходе которой было установлено, что ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" в нарушении Федерального закона от 27.07.2010 N 225 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", не проведено страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Восточного округа г. Москвы и эксплуатирует лифтовое оборудование. В рамках проверки было выявлено по состоянию на 22.01.2016 г. не проведено обязательное страхование ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, лифтовое оборудование эксплуатируется в отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности. Нарушения подтверждаются справкой по результатам проверки соблюдения законодательства от 22.01.2016 года. В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.
При таких обстоятельствах в действиях руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ.
Постановление МТУ Ростехнадзора в отношении руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. вынесено 29.03.2016 г. - по истечении двух месяцев (срока давности привлечения к административной ответственности).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, (по делу, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев). Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Обстоятельства правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении N б/н от 26.01.2016, поступившее от прокурора Восточного административного округа г. Москвы старшего советника юстиции Б., справкой по результатам проверки соблюдения действующего законодательства N б/н от 22.01.2016, объяснением представителя юридического лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" С., действующей по доверенности N б/н от 26.01.2016 данное ст. помощнику прокурора Восточного административного округа г. Москвы Е.В. Химиловой N б/н от 26.01.2016, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте допущено по вине: должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" руководителя Г., так как руководитель ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. своими действиями (бездействиями) нарушил требования ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, (по делу, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев). Однако должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. привлечен к ответственности за нарушение требований обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности за совершение данного правонарушения истекает по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как верно указал суд первой инстанции, должностное лицо ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам должностным лицом ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. суду не представлено.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст. 9.19 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии со ст. 9.19 КоАП РФ.
Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении должностного лица ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. и правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Наказание должностному лицу ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. назначено в пределах санкции ст. 9.19 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении N 3.2/4/0077 от 29 марта 2016 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 в отношении должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 9.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника должностного лица руководителя ГБУ "Жилищник района Соколиная гора" Г. по доверенности В. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
А.Н.ЛАШКОВ
Московского городского суда
А.Н.ЛАШКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)