Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Поставленная истцом в помещения ответчика тепловая энергия оплачена им не в полном объеме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Е.Н. Захаренко
судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова
при участии:
от истца: Елгиной В.А. по доверенности от 23.06.2015 N 51/415,
- от ответчика: Колодина Е.А. по доверенности от 14.07.2015 б/н;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети"
на решение от 17.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016
по делу N А51-17934/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н. Кучинский; в суде апелляционной инстанции судьи: Л.Ю. Ротко, К.П. Засорин, И.С. Чижиков
по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети"
к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дилан"
о взыскании 183 923 руб. 29 коп.
Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети" (ОГРН - 1051401746769; далее - АО "ДГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Дилан" (ОГРН - 1032501807920; далее - ООО "Торговый Дом "Дилан", ответчик) о взыскании 175 462 руб. 05 коп. задолженности и 8 461 руб. 24 коп. пени по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 01.01.2015 N 5/1/02314/4779.
Решением суда от 17.12.2015 в удовлетворении иска отказано, в связи с отсутствием в помещениях ответчика энергопринимающих устройств (радиаторов отопления) при изолировании стояков отопления.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 решение суда оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован наличием между сторонами заключенного договора, определяющего договорной объем потребления, который ответчиком оплачен на момент предъявления иска.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, АО "ДГК" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как принятые с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель считает необоснованным признание коллегией апелляционной инстанции объема потребленного ресурса по договорным величинам, поскольку расчет должен производиться по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, с применением формулы 2 в п. 2 Приложения N 2. Полагает, что ответчик обязан оплачивать услуги теплоснабжения независимо от наличия или отсутствия в принадлежащих ему помещениях радиаторов отопления, поскольку демонтаж радиаторов произведен им с нарушением норм действующего законодательства. Ссылается на фактическое оставление без рассмотрения требования истца в части задолженности по оплате горячего водоснабжения в размере 1 040 руб. 02 коп.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Торговый Дом "Дилан" не согласилось с ее доводами, просит обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители сторон поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, которые находятся на обслуживании управляющих компаний.
01.01.2015 между АО "ДГК" (Теплоснабжающая организация) в лице филиала Приморские тепловые сети и ООО "Торговый Дом "Дилан" (Абонент, потребитель) заключен договор N 5/1/02314/4779 теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, согласно которому теплоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть, а абонент на условиях договора принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду.
Пунктом 1.2 договора установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйственной сети.
В силу п. 3.1.2 теплосетевая организация обязалась ежемесячно выставлять абоненту счета на плановую общую стоимость потребляемой тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды и счета-фактуры, акты приема-передачи за фактическое потребление в расчетном периоде, в сроки, указанные в п. 7.1, 7.3 договора.
Пунктом 4.1.2 договора установлена обязанность абонента оплачивать выставляемые теплоснабжающей организацией счета и счета-фактуры в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 816 и данным договором.
Порядок расчетов предусмотрен п. 7 договора.
Приложениями N 1, N 2, N 3 договора N 5/1/02314/4779 от 01.01.2015 установлен договорной объем потребления тепловой энергии (мощности) теплоносителя и (или) горячей воды ООО "Торговый Дом "Дилан", перечень объектов Абонента (потребителя), перечень актов границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
В отношении объектов по адресам: г. Владивосток, пр-т Народный, 19-4,263 Гкал/год, ул. Русская, 72-2,368 Гкал/год, ул. Сахалинская, 48-3,524 Гкал/год, ул. Адмирала Юмашева, 6а - 4,501 Гкал/год. В отношении объекта по адресу пр-т 100 лет Владивостоку, 38 стороны договорились об определении расчета потребления тепловой энергии с учетом показаний приборов учета.
При этом, определяя договорной объем фактического потребления тепловой энергии, стороны исходили из расчета, подготовленного Центром "МКТ" ДВГТУ по заявке ООО "Торговый Дом "Дилан" в 2007-2009 годах по каждому объекту, в целях уточнения теплового потока на отопление и определения объема потребления теплоэнергии, в связи с отсутствием в помещениях приборов учета, для последующего заключения договора теплоснабжения.
Во исполнение принятых на себя обязательств в период с января по июль 2015 года АО "ДГК" произвело отпуск тепловой энергии на вышеперечисленные объекты абонента и выставило к оплате счета-фактуры на сумму 256 624 руб. 90 коп., рассчитав объем теплопотребления не по условиям договора, а в соответствии с п. 42 Правил N 354.
Ответчиком за указанный период стоимость потребленного ресурса оплачена в размере 81 162 руб. 85 коп. (в объеме потребления, установленного в договоре на теплоснабжение N 5/102314/4779).
Полагая, что в установленный договором срок ООО "Торговый Дом "Дилан" своих обязательств по оплате услуг в добровольном порядке не исполнило, АО "ДГК" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Согласно пункту 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В этой связи суды обоснованно признали ООО "Торговый Дом "Дилан" надлежащим ответчиком по предъявленному иску.
Проанализировав условия заключенного сторонами договора, суды установили, что п. 4.1.4 договора предусматривает ежегодное, до 1 марта, предшествующего году поставки, согласование сторонами объемов поставок тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды с разбивкой по кварталам, месяцам. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.
По оценке суда апелляционной инстанции, ввиду того, что сторонами не достигнуто соглашение об изменении условий договора по определению объема, стоимости поставляемого ресурса в порядке п. 4.1.4 договора, оснований для предъявления к оплате иных объемов теплоэнергии, чем установлено в договоре, у истца не имелось.
Поскольку задолженность, с учетом оплаты ответчиком договорного объема потребления за спорный период у последнего не было, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ.
Между тем судами не учтено следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик занимает нежилые помещения в многоквартирных жилых домах.
Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), вступившими в действие с 01.09.2012.
С учетом особенностей правового регулирования, определенного Правительством Российской Федерации 27.08.2012 в Постановление N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, был возможен до 01.01.2015. В последующем порядок расчета определяется по Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 42 (1), 43 Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Согласно подп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Исходя из положений п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный между истцом и ответчиком договор по теплоснабжению относится к публичным договорам.
Как следует из пункта 4 указанной статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Положения Правил N 354 являются императивной нормой прямого действия и не требует согласия сторон публичного договора на применение. При этом оснований для дословного воспроизведения всех положений в тексте договора не имеется, поскольку они применяются вне зависимости от такого воспроизведения.
В указанной связи, договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 01.01.2015 N 5/1/02314/4779, учитывая момент совершения сделки (сторонами договор подписан 18.02.2016), должен рассматриваться заключенным с учетом действующих императивных норм Правил N 354, что исключает возможность применения порядка расчета платы по договорным величинам.
Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в помещениях ответчика, находящихся в многоквартирных жилых домах, отсутствуют энергопринимающие устройства (радиаторы отопления) при изолировании стояков отопления.
Как указывалось выше, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами N 354.
Подпунктом "в" пункта 35 Правил N 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.
Поскольку помещения ответчика находятся в составе многоквартирных домов запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ обязательным доказательством для осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (п. 1 ст. 28 ЖК РФ).
При рассмотрении возникшего спора судами в нарушение положений статьи 71 АПК РФ не исследован вопрос о том, по какой причине в помещениях ответчика отсутствуют радиаторы отопления, в частности вызвано ли это перепланировкой системы отопления.
Переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Кроме того, такие действия, применительно к конкретным обстоятельствам, могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в части общедомовой системы отопления. Действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается (части 1 - 3 ст. 10 ГК РФ).
В отсутствие в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению только при условии предоставления доказательств осуществления демонтажа таких радиаторов с соблюдением установленного порядка, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по теплоснабжению в помещения не предоставлялась. В ином случае оснований для освобождения от оплаты коммунальной услуги теплоснабжения не имеется.
Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права и по неполно исследованным материалам дела.
Кассационной инстанцией также признан убедительным довод заявителя о том, что одно из требований иска не разрешено судами.
Из счетов-фактур и расчетных ведомостей к ним, направленных в суд первой инстанции совместно с исковым заявлением по электронной почте, следует, что кроме требования об оплате услуг по отоплению истцом заявлено о взыскании задолженности по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 1 040 руб. 02 коп.
В результате принятия судебных актов указанное требование оказалось не разрешенным, что противоречит смыслу статей 168, 170, 268 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суд кассационной инстанции в силу полномочий, установленных статьей 286 и пунктом 2 статьи 287 АПК РФ, не обладает правом на установление обстоятельств дела, которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, применить нормы права, подлежащие применению; исследовать и оценить по правилам главы 7 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи по всем заявленным в иске требованиям; проверить доводы лиц, участвующих в деле; принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по делу N А51-17934/2015 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
Судьи
А.В.СОЛОДИЛОВ
И.А.ТАРАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 25.07.2016 N Ф03-2963/2016 ПО ДЕЛУ N А51-17934/2015
Требование: О взыскании задолженности по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, пени за просрочку оплаты тепловой энергии.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Поставленная истцом в помещения ответчика тепловая энергия оплачена им не в полном объеме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2016 г. N Ф03-2963/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Е.Н. Захаренко
судей: А.В. Солодилова, И.А. Тарасова
при участии:
от истца: Елгиной В.А. по доверенности от 23.06.2015 N 51/415,
- от ответчика: Колодина Е.А. по доверенности от 14.07.2015 б/н;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети"
на решение от 17.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016
по делу N А51-17934/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н. Кучинский; в суде апелляционной инстанции судьи: Л.Ю. Ротко, К.П. Засорин, И.С. Чижиков
по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети"
к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Дилан"
о взыскании 183 923 руб. 29 коп.
Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице структурного подразделения "Приморские тепловые сети" (ОГРН - 1051401746769; далее - АО "ДГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Дилан" (ОГРН - 1032501807920; далее - ООО "Торговый Дом "Дилан", ответчик) о взыскании 175 462 руб. 05 коп. задолженности и 8 461 руб. 24 коп. пени по договору теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 01.01.2015 N 5/1/02314/4779.
Решением суда от 17.12.2015 в удовлетворении иска отказано, в связи с отсутствием в помещениях ответчика энергопринимающих устройств (радиаторов отопления) при изолировании стояков отопления.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 решение суда оставлено без изменения. Судебный акт мотивирован наличием между сторонами заключенного договора, определяющего договорной объем потребления, который ответчиком оплачен на момент предъявления иска.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, АО "ДГК" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как принятые с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Заявитель считает необоснованным признание коллегией апелляционной инстанции объема потребленного ресурса по договорным величинам, поскольку расчет должен производиться по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, с применением формулы 2 в п. 2 Приложения N 2. Полагает, что ответчик обязан оплачивать услуги теплоснабжения независимо от наличия или отсутствия в принадлежащих ему помещениях радиаторов отопления, поскольку демонтаж радиаторов произведен им с нарушением норм действующего законодательства. Ссылается на фактическое оставление без рассмотрения требования истца в части задолженности по оплате горячего водоснабжения в размере 1 040 руб. 02 коп.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Торговый Дом "Дилан" не согласилось с ее доводами, просит обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители сторон поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, которые находятся на обслуживании управляющих компаний.
01.01.2015 между АО "ДГК" (Теплоснабжающая организация) в лице филиала Приморские тепловые сети и ООО "Торговый Дом "Дилан" (Абонент, потребитель) заключен договор N 5/1/02314/4779 теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, согласно которому теплоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть, а абонент на условиях договора принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду.
Пунктом 1.2 договора установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйственной сети.
В силу п. 3.1.2 теплосетевая организация обязалась ежемесячно выставлять абоненту счета на плановую общую стоимость потребляемой тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды и счета-фактуры, акты приема-передачи за фактическое потребление в расчетном периоде, в сроки, указанные в п. 7.1, 7.3 договора.
Пунктом 4.1.2 договора установлена обязанность абонента оплачивать выставляемые теплоснабжающей организацией счета и счета-фактуры в сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 816 и данным договором.
Порядок расчетов предусмотрен п. 7 договора.
Приложениями N 1, N 2, N 3 договора N 5/1/02314/4779 от 01.01.2015 установлен договорной объем потребления тепловой энергии (мощности) теплоносителя и (или) горячей воды ООО "Торговый Дом "Дилан", перечень объектов Абонента (потребителя), перечень актов границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
В отношении объектов по адресам: г. Владивосток, пр-т Народный, 19-4,263 Гкал/год, ул. Русская, 72-2,368 Гкал/год, ул. Сахалинская, 48-3,524 Гкал/год, ул. Адмирала Юмашева, 6а - 4,501 Гкал/год. В отношении объекта по адресу пр-т 100 лет Владивостоку, 38 стороны договорились об определении расчета потребления тепловой энергии с учетом показаний приборов учета.
При этом, определяя договорной объем фактического потребления тепловой энергии, стороны исходили из расчета, подготовленного Центром "МКТ" ДВГТУ по заявке ООО "Торговый Дом "Дилан" в 2007-2009 годах по каждому объекту, в целях уточнения теплового потока на отопление и определения объема потребления теплоэнергии, в связи с отсутствием в помещениях приборов учета, для последующего заключения договора теплоснабжения.
Во исполнение принятых на себя обязательств в период с января по июль 2015 года АО "ДГК" произвело отпуск тепловой энергии на вышеперечисленные объекты абонента и выставило к оплате счета-фактуры на сумму 256 624 руб. 90 коп., рассчитав объем теплопотребления не по условиям договора, а в соответствии с п. 42 Правил N 354.
Ответчиком за указанный период стоимость потребленного ресурса оплачена в размере 81 162 руб. 85 коп. (в объеме потребления, установленного в договоре на теплоснабжение N 5/102314/4779).
Полагая, что в установленный договором срок ООО "Торговый Дом "Дилан" своих обязательств по оплате услуг в добровольном порядке не исполнило, АО "ДГК" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Согласно пункту 18 Правил N 354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
В этой связи суды обоснованно признали ООО "Торговый Дом "Дилан" надлежащим ответчиком по предъявленному иску.
Проанализировав условия заключенного сторонами договора, суды установили, что п. 4.1.4 договора предусматривает ежегодное, до 1 марта, предшествующего году поставки, согласование сторонами объемов поставок тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды с разбивкой по кварталам, месяцам. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.
По оценке суда апелляционной инстанции, ввиду того, что сторонами не достигнуто соглашение об изменении условий договора по определению объема, стоимости поставляемого ресурса в порядке п. 4.1.4 договора, оснований для предъявления к оплате иных объемов теплоэнергии, чем установлено в договоре, у истца не имелось.
Поскольку задолженность, с учетом оплаты ответчиком договорного объема потребления за спорный период у последнего не было, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в силу статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ.
Между тем судами не учтено следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик занимает нежилые помещения в многоквартирных жилых домах.
Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), вступившими в действие с 01.09.2012.
С учетом особенностей правового регулирования, определенного Правительством Российской Федерации 27.08.2012 в Постановление N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, был возможен до 01.01.2015. В последующем порядок расчета определяется по Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 42 (1), 43 Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нежилом помещении определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Согласно подп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Исходя из положений п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключенный между истцом и ответчиком договор по теплоснабжению относится к публичным договорам.
Как следует из пункта 4 указанной статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Положения Правил N 354 являются императивной нормой прямого действия и не требует согласия сторон публичного договора на применение. При этом оснований для дословного воспроизведения всех положений в тексте договора не имеется, поскольку они применяются вне зависимости от такого воспроизведения.
В указанной связи, договор теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения от 01.01.2015 N 5/1/02314/4779, учитывая момент совершения сделки (сторонами договор подписан 18.02.2016), должен рассматриваться заключенным с учетом действующих императивных норм Правил N 354, что исключает возможность применения порядка расчета платы по договорным величинам.
Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в помещениях ответчика, находящихся в многоквартирных жилых домах, отсутствуют энергопринимающие устройства (радиаторы отопления) при изолировании стояков отопления.
Как указывалось выше, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами N 354.
Подпунктом "в" пункта 35 Правил N 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.
Поскольку помещения ответчика находятся в составе многоквартирных домов запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ обязательным доказательством для осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (п. 1 ст. 28 ЖК РФ).
При рассмотрении возникшего спора судами в нарушение положений статьи 71 АПК РФ не исследован вопрос о том, по какой причине в помещениях ответчика отсутствуют радиаторы отопления, в частности вызвано ли это перепланировкой системы отопления.
Переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Кроме того, такие действия, применительно к конкретным обстоятельствам, могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в части общедомовой системы отопления. Действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается (части 1 - 3 ст. 10 ГК РФ).
В отсутствие в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению только при условии предоставления доказательств осуществления демонтажа таких радиаторов с соблюдением установленного порядка, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по теплоснабжению в помещения не предоставлялась. В ином случае оснований для освобождения от оплаты коммунальной услуги теплоснабжения не имеется.
Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права и по неполно исследованным материалам дела.
Кассационной инстанцией также признан убедительным довод заявителя о том, что одно из требований иска не разрешено судами.
Из счетов-фактур и расчетных ведомостей к ним, направленных в суд первой инстанции совместно с исковым заявлением по электронной почте, следует, что кроме требования об оплате услуг по отоплению истцом заявлено о взыскании задолженности по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в размере 1 040 руб. 02 коп.
В результате принятия судебных актов указанное требование оказалось не разрешенным, что противоречит смыслу статей 168, 170, 268 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суд кассационной инстанции в силу полномочий, установленных статьей 286 и пунктом 2 статьи 287 АПК РФ, не обладает правом на установление обстоятельств дела, которые не были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, применить нормы права, подлежащие применению; исследовать и оценить по правилам главы 7 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи по всем заявленным в иске требованиям; проверить доводы лиц, участвующих в деле; принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.
Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом кассационной инстанции не рассматривается. В силу абзаца 2 части 3 статьи 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2016 по делу N А51-17934/2015 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
Судьи
А.В.СОЛОДИЛОВ
И.А.ТАРАСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)