Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.
при участии:
от заявителя: не явились - извещены
- от заинтересованного лица: не явились - извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Профессионал" (регистрационный номер 13АП-18003/2016) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2016 по делу N А26-845/2016 (судья Пасаманик Н.М.)
по заявлению ООО "Профессионал"
к Административной комиссии Петрозаводского городского округа
об оспаривании постановления
ООО "Профессионал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Петрозаводского городского округа (185000, г. Петрозаводск, пр. Ленина-2, далее - Административная комиссия) от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением суда первой инстанции ООО "Профессионал" в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Профессионал" направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Представитель ООО "Профессионал" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что наличие на фасаде дома надписей и граффити не создает угрозу безопасности граждан и их имуществу, периодичность проведения работ по очистке фасадов не установлена, к ежедневным работам или работам неотложного характера они не относятся, момент появления надписей административным органом не установлен, фасадом дома является только наружная лицевая сторона здания, понятие которой в Правилах благоустройства не раскрыто; доказательств нарушения установленной Правилами благоустройства периодичности проведения уборочных работ административным органом не представлено, 07.12.2015 работы по уборке придомовой территории выполнены, в подтверждение чего представлен акт; приложенные к акту осмотра фотоматериалы не имеют привязки к местности, конкретному адресу, приложенная к акту схема необозначенного многоквартирного дома не является надлежащим доказательством, не имеет отметок о масштабе плана.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, ООО "Профессионал" оказывает услуги по управлению общим имуществом многоквартирного дома по адресу: г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 8 Б на основании договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которыми общество приняло на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.
07.12.2015 муниципальным инспектором жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства отдела муниципального контроля Администрации Петрозаводского городского округа в ходе ежедневного обхода жилого микрорайона в городе Петрозаводске, закрепленного за ним в соответствии с пунктом 3.30 Положения об отделе муниципального контроля Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, проведен осмотр прилегающей к дому N 8 Б по улице Судостроительной территории, в ходе которого на придомовой территории указанного дома обнаружено наличие на фасаде дома надписей и граффити, а также значительные загрязнения мусором различного характера (бытовые отходы, бутылки, пластик, пакеты, упаковки), что является нарушением пункта 2 статьи 4, пунктов 2 и 3 статьи 5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813.
По результатам осмотра составлены акт осмотра N 1099 от 07.12.2015 с приложением фототаблицы из 14 фотографий, схема территории с обозначением многоквартирного дома и разметкой выявленных нарушений, с участием понятых и протокол об административном правонарушении от 21.12.2015 N 1099-П по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и переданы на рассмотрение Административной комиссии Петрозаводского городского округа.
Административная комиссия Петрозаводского городского округа, рассмотрев материалы административного дела, вынесла постановление от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении ООО "Профессионал" к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
При квалификации действий общества по части 2 статьи 2.14 Закона N 1191-ЗРК учтено, что нарушение правил благоустройства допущено повторно.
ООО "Профессионал" не согласилось с указанным постановлением по тем основаниям, что не доказана вина общества в совершении правонарушения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, в полном объеме оценил обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 1.3 Закона Республики Карелия N 1191-ЗРК от 15.05.2008 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, в том числе, за нарушения правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 2.14 Закона N 1191-ЗРК за нарушение установленных муниципальными правовыми актами Правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что повторное нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего закона, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере ста тысяч рублей. Под повторным правонарушением в настоящем Законе понимается правонарушение, совершенное в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение однородного (имеющего единый родовой объект посягательства) правонарушения (статья 1.5 Закона N 1191-ЗРК).
Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе утверждены решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813.
Статьей 3 указанных Правил определено, что прилегающей территорией является территория, непосредственно примыкающая к зданию, сооружению, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, пользовании у юридических или физических лиц, и закрепленная для обслуживания за последними.
Пунктом 2 статьи 4 Правил установлено, что организации и физические лица, являющиеся собственниками, арендаторами, владельцами жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений, а также иные лица, ответственные за содержание зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами.
Согласно статье 5 Правил организации и физические лица обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности и ином праве земельных участков и прилегающих к ним территорий (пункт 2); уборка территорий округа проводится ежедневно в течение дня (пункт 3).
Частью 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что 07.12.2015 муниципальным инспектором отдела муниципального контроля Администрации Петрозаводского городского округа в ходе ежедневного обхода жилого микрорайона в городе Петрозаводске, закрепленного за ним в соответствии с пунктом 3.30 Положения об отделе муниципального контроля Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, проведен осмотр прилегающей к дому N 8 Б по улице Судостроительной территории, в ходе которого на придомовой территории указанного дома обнаружено наличие на фасаде дома надписей и граффити, а также значительные загрязнения мусором различного характера (бытовые отходы, бутылки, пластик, пакеты, упаковки), что подтверждается актом осмотра от 07.12.2015 с приложенными фототаблицами, составленным в присутствии понятых, и протоколом об административном правонарушении от 21.12.2015 N 1099-П по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".
В ходе обследования состояния придомовых территорий жилищного фонда г. Петрозаводска установлено, что общество не выполнило работы по уборке от мусора дворовых территорий, прилегающих к указанному многоквартирному дому, чем нарушены пункт 2 статьи 4, пункты 2, 3 статьи 5 Правил благоустройства.
Определением от 23.12.2015, полученным обществом по почте 29.12.2015, оно извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представитель общества ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение материалов об административном правонарушении не явился.
Административная комиссия Петрозаводского городского округа, рассмотрев материалы административного дела, вынесла постановление от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении ООО "Профессионал" к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".
Суд первой инстанции, оценив указанные обстоятельства, обоснованно отклонил доводы общества о том, что не доказана вина общества в совершении правонарушения.
Установленные 07.12.2015 в ходе осмотра обстоятельства, зафиксированные в акте и фототаблице, а именно, наличие многочисленного бытового мусора (пластиковых пакетов, бутылок, коробок, упаковок и т.д.), разбросанного по всей придомовой территории в непосредственной близости от стен многоквартирного дома, с очевидностью свидетельствуют о нарушении управляющей организацией своих обязанностей по надлежащей и своевременной уборке придомовой территории.
Представленный обществом акт выполненных работ от 07.12.2015 об уборке придомовой территории может свидетельствовать только о принятых обществом мерах по устранению выявленного нарушения, а не о его отсутствии на момент проведения осмотра, и не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
Кроме того, актом осмотра N 1099 от 07.12.2015 и прилагаемыми к нему схемой и фототаблицей подтверждаются факты наличия на фасаде обследованного дома несанкционированных надписей и граффити, что также свидетельствует о ненадлежащем выполнении управляющей организацией возложенных на нее обязанностей в сфере благоустройства.
Обязанность управляющих организаций обеспечить производство работ по надлежащему содержанию зданий многоквартирных домов, в том числе, по проведению ремонта, реставрации, покраске фасадов и их отдельных элементов, вытекает из статьи 25 Правил от 03.06.2014 N 27/27-414, в соответствии с которой фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их конструктивных элементов (карнизов, фризов, фронтонов), а также отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных проектной документацией изменений его цветового тона и декоративных деталей, на фасаде не должно быть надписей и граффити.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Законом Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
При привлечении общества к административной ответственности были соблюдены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях о процессуальном порядке привлечения к административной ответственности.
Оспариваемое постановление вынесено полномочным органом, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени совершения данных процессуальных действий. Размер штрафа соответствует пределу санкции, предусмотренной частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".
Доводы общества, указанные в апелляционной жалобе, повторяют позицию, изложенную в отзыве на заявление, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки не имеется.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Профессионал" не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2016 по делу N А26-845/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Профессионал" без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2016 N 13АП-18003/2016 ПО ДЕЛУ N А26-845/2016
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2016 г. N 13АП-18003/2016
Дело N А26-845/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.
при участии:
от заявителя: не явились - извещены
- от заинтересованного лица: не явились - извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Профессионал" (регистрационный номер 13АП-18003/2016) на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2016 по делу N А26-845/2016 (судья Пасаманик Н.М.)
по заявлению ООО "Профессионал"
к Административной комиссии Петрозаводского городского округа
об оспаривании постановления
установил:
ООО "Профессионал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Петрозаводского городского округа (185000, г. Петрозаводск, пр. Ленина-2, далее - Административная комиссия) от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением суда первой инстанции ООО "Профессионал" в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Профессионал" направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Представитель ООО "Профессионал" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что наличие на фасаде дома надписей и граффити не создает угрозу безопасности граждан и их имуществу, периодичность проведения работ по очистке фасадов не установлена, к ежедневным работам или работам неотложного характера они не относятся, момент появления надписей административным органом не установлен, фасадом дома является только наружная лицевая сторона здания, понятие которой в Правилах благоустройства не раскрыто; доказательств нарушения установленной Правилами благоустройства периодичности проведения уборочных работ административным органом не представлено, 07.12.2015 работы по уборке придомовой территории выполнены, в подтверждение чего представлен акт; приложенные к акту осмотра фотоматериалы не имеют привязки к местности, конкретному адресу, приложенная к акту схема необозначенного многоквартирного дома не является надлежащим доказательством, не имеет отметок о масштабе плана.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, ООО "Профессионал" оказывает услуги по управлению общим имуществом многоквартирного дома по адресу: г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 8 Б на основании договора управления многоквартирным домом, в соответствии с которыми общество приняло на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.
07.12.2015 муниципальным инспектором жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства отдела муниципального контроля Администрации Петрозаводского городского округа в ходе ежедневного обхода жилого микрорайона в городе Петрозаводске, закрепленного за ним в соответствии с пунктом 3.30 Положения об отделе муниципального контроля Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, проведен осмотр прилегающей к дому N 8 Б по улице Судостроительной территории, в ходе которого на придомовой территории указанного дома обнаружено наличие на фасаде дома надписей и граффити, а также значительные загрязнения мусором различного характера (бытовые отходы, бутылки, пластик, пакеты, упаковки), что является нарушением пункта 2 статьи 4, пунктов 2 и 3 статьи 5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813.
По результатам осмотра составлены акт осмотра N 1099 от 07.12.2015 с приложением фототаблицы из 14 фотографий, схема территории с обозначением многоквартирного дома и разметкой выявленных нарушений, с участием понятых и протокол об административном правонарушении от 21.12.2015 N 1099-П по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и переданы на рассмотрение Административной комиссии Петрозаводского городского округа.
Административная комиссия Петрозаводского городского округа, рассмотрев материалы административного дела, вынесла постановление от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении ООО "Профессионал" к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
При квалификации действий общества по части 2 статьи 2.14 Закона N 1191-ЗРК учтено, что нарушение правил благоустройства допущено повторно.
ООО "Профессионал" не согласилось с указанным постановлением по тем основаниям, что не доказана вина общества в совершении правонарушения. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, в полном объеме оценил обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 1.3 Закона Республики Карелия N 1191-ЗРК от 15.05.2008 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, в том числе, за нарушения правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Карелия, муниципальными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 2.14 Закона N 1191-ЗРК за нарушение установленных муниципальными правовыми актами Правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что повторное нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего закона, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере ста тысяч рублей. Под повторным правонарушением в настоящем Законе понимается правонарушение, совершенное в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение однородного (имеющего единый родовой объект посягательства) правонарушения (статья 1.5 Закона N 1191-ЗРК).
Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе утверждены решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813.
Статьей 3 указанных Правил определено, что прилегающей территорией является территория, непосредственно примыкающая к зданию, сооружению, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, пользовании у юридических или физических лиц, и закрепленная для обслуживания за последними.
Пунктом 2 статьи 4 Правил установлено, что организации и физические лица, являющиеся собственниками, арендаторами, владельцами жилых домов, зданий и сооружений и иных помещений, а также иные лица, ответственные за содержание зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, обязаны содержать их в состоянии, отвечающем требованиям, установленным настоящими Правилами.
Согласно статье 5 Правил организации и физические лица обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности и ином праве земельных участков и прилегающих к ним территорий (пункт 2); уборка территорий округа проводится ежедневно в течение дня (пункт 3).
Частью 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что 07.12.2015 муниципальным инспектором отдела муниципального контроля Администрации Петрозаводского городского округа в ходе ежедневного обхода жилого микрорайона в городе Петрозаводске, закрепленного за ним в соответствии с пунктом 3.30 Положения об отделе муниципального контроля Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, проведен осмотр прилегающей к дому N 8 Б по улице Судостроительной территории, в ходе которого на придомовой территории указанного дома обнаружено наличие на фасаде дома надписей и граффити, а также значительные загрязнения мусором различного характера (бытовые отходы, бутылки, пластик, пакеты, упаковки), что подтверждается актом осмотра от 07.12.2015 с приложенными фототаблицами, составленным в присутствии понятых, и протоколом об административном правонарушении от 21.12.2015 N 1099-П по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".
В ходе обследования состояния придомовых территорий жилищного фонда г. Петрозаводска установлено, что общество не выполнило работы по уборке от мусора дворовых территорий, прилегающих к указанному многоквартирному дому, чем нарушены пункт 2 статьи 4, пункты 2, 3 статьи 5 Правил благоустройства.
Определением от 23.12.2015, полученным обществом по почте 29.12.2015, оно извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Представитель общества ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение материалов об административном правонарушении не явился.
Административная комиссия Петрозаводского городского округа, рассмотрев материалы административного дела, вынесла постановление от 13.01.2016 N 1.11.3-03/833 о привлечении ООО "Профессионал" к административной ответственности по части 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".
Суд первой инстанции, оценив указанные обстоятельства, обоснованно отклонил доводы общества о том, что не доказана вина общества в совершении правонарушения.
Установленные 07.12.2015 в ходе осмотра обстоятельства, зафиксированные в акте и фототаблице, а именно, наличие многочисленного бытового мусора (пластиковых пакетов, бутылок, коробок, упаковок и т.д.), разбросанного по всей придомовой территории в непосредственной близости от стен многоквартирного дома, с очевидностью свидетельствуют о нарушении управляющей организацией своих обязанностей по надлежащей и своевременной уборке придомовой территории.
Представленный обществом акт выполненных работ от 07.12.2015 об уборке придомовой территории может свидетельствовать только о принятых обществом мерах по устранению выявленного нарушения, а не о его отсутствии на момент проведения осмотра, и не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
Кроме того, актом осмотра N 1099 от 07.12.2015 и прилагаемыми к нему схемой и фототаблицей подтверждаются факты наличия на фасаде обследованного дома несанкционированных надписей и граффити, что также свидетельствует о ненадлежащем выполнении управляющей организацией возложенных на нее обязанностей в сфере благоустройства.
Обязанность управляющих организаций обеспечить производство работ по надлежащему содержанию зданий многоквартирных домов, в том числе, по проведению ремонта, реставрации, покраске фасадов и их отдельных элементов, вытекает из статьи 25 Правил от 03.06.2014 N 27/27-414, в соответствии с которой фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их конструктивных элементов (карнизов, фризов, фронтонов), а также отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных проектной документацией изменений его цветового тона и декоративных деталей, на фасаде не должно быть надписей и граффити.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Законом Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
При привлечении общества к административной ответственности были соблюдены требования Кодекса РФ об административных правонарушениях о процессуальном порядке привлечения к административной ответственности.
Оспариваемое постановление вынесено полномочным органом, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени совершения данных процессуальных действий. Размер штрафа соответствует пределу санкции, предусмотренной частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях".
Доводы общества, указанные в апелляционной жалобе, повторяют позицию, изложенную в отзыве на заявление, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки не имеется.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что решение арбитражным судом первой инстанции вынесено при полном выяснении обстоятельств дела, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Профессионал" не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2016 по делу N А26-845/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Профессионал" без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)