Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Г.Н.,
судей Афониной Н.П.,
Алферовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленской Ю.А.,
при участии:
- от товарищества собственников жилья "Родники": Синюгин С.И., представитель по доверенности от 04.09.2015;
- от общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) на решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 по делу N А35-8296/2015 (судья Трубецкая Е.В.) по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Родники" (ОГРН 1154632004108, ИНН 4632202785) к обществу с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) об обязании передать техническую документацию,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия",
установил:
товарищество собственников жилья "Родники" (далее - ТСЖ "Родники", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (далее - ООО "ИнкомЖилсервис", ответчик) об истребовании технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185ж.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия" (далее - ООО "ИнкомИндустрия", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "ИнкомЖилсервис" передать ТСЖ "Родники" техническую документацию и иные документы на многоквартирный жилой дом N 185 Ж, расположенный по ул. Бойцов 9-й Дивизии города Курска: план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилого дома от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства; технический паспорт на жилой дом; исполнительные чертежи контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы (выписки из журналов) заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ИнкомЖилсервис" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить.
Через систему "Мой Арбитр" ТСЖ "Родники" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором товарищество просит оставить решение суда без изменения.
В заседании суда представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.
ООО "ИнкомЖилсервис", ООО "ИнкомИндустрия" явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКЖД), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185 ж, принято решение об управлении указанным домом товариществом собственников жилья, решено создать ТСЖ "Родники" (протокол общего собрания от 23.03.2015). В собрании приняли участие собственники 59,78% площади дома.
Письмом от 07.05.2015 истец уведомил застройщика - ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" о выборе способа управления.
12.05.2015 ТСЖ "Родники" направило ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" письмо с просьбой передать техническую документацию и иные, связанные с управлением многоквартирным жилым домом документы.
Застройщик в передаче необходимой документации отказал, сославшись на отсутствие кворума на собрании 19.03.2015.
Государственной жилищной инспекцией Курской области 14.09.2015 по заявлению Долгополова Ю.М., проживающего в спорном жилом доме, проведена проверка деятельности ТСЖ "Родники", по результатам которой составлен акт об отсутствии нарушений.
По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией направлено письмо в адрес ООО "ИнкомИндустрия" о необходимости передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением домом, ТСЖ "Родники".
Застройщик предписание инспекции не исполнил.
В материалах дела имеется также копия протокола от 25.05.2015 N 2, согласно которому по результатам общего собрания собственников (58,45% помещений спорного дома), проведенного в форме заочного голосования, управляющей компанией жилого дома было избрано ООО "ИнкомЖилсервис".
20.08.2015 состоялась передача технической документации на жилой дом от ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" Долгополову Ю.М. (собственнику нежилого помещения N IV). В тот же день Долгополов Ю.М. передал документацию на многоквартирный жилой дом ответчику.
31.08.2015 состоялось внеочередное собрание собственников помещений жилого дома, на котором решено отменить решения о передаче управления многоквартирного жилого дома ООО "ИнкомЖилсервис", расторгнуть договор управления, подтвердить выбранный ранее способ управления - ТСЖ "Родники", истребовать техническую документацию на жилой дом путем обращения в суд. Согласно протоколу от 31.08.2015 собрание проведено при наличии кворума.
Долгополов Ю.М. обратился в Государственную жилищную инспекцию Курской области с просьбой о проверке правомерности управления многоквартирным жилым домом.
В ходе указанной проверки инспекцией установлено, что собрание 31.08.2015 проведено без нарушений требований действующего законодательства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 Жилищного кодекса.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений (статья 10 ЖК РФ).
Пунктом 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Применительно к упомянутым правовым нормам право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства, а также в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений многоквартирного дома лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как в судебном порядке и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права собственников помещений многоквартирного дома как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
Таким образом, представленные в материалы дела вышеуказанные протоколы собрания собственников спорного многоквартирного дома подтверждают избрание собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома в качестве управляющей организации ТСЖ "Родники".
В акте Государственной жилищной инспекции Курской области от 14.09.2015 проверки правомерности управления спорным жилым домом указано, что собрание 31.08.2015 проведено при наличии необходимого кворума, а принятые собранием решения правомочны.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185 ж, осуществляет товарищество собственников жилья "Родники".
Вместе с тем техническая и иная документация, необходимая для управления домом, ООО "ИнкомЖилсервис" истцу не была передана.
Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Анализ норм статьи 162 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии у прежней управляющей организации обязанности по передаче технической документации на многоквартирный жилой дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь избранной управляющей организации.
Перечень технической и иной документации закреплен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
Согласно пункту 24 Правил N 491 содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания); б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.
В пункте 26 Правил N 491 содержания общего имущества названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка - 25.01.2006); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Министерство регионального развития рекомендовало составлять двусторонний акт состояния общего имущества при передаче многоквартирного дома одной управляющей организацией другой (Письмо от 20.12.2006 N 14315-РМ/07).
В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, дается перечень технической документации долговременного хранения: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3): сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Помимо технической документации, отсутствие которой делает невозможным управление многоквартирным домом, ответчик также обязан передать и учетно-регистрационные документы.
В соответствии с пунктом 1.6 Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные лица должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Таким образом, наличие технической документации необходимо для осуществления функций управления многоквартирным жилым домом и его технической эксплуатации.
Документация, указанная истцом, непосредственно связана с управлением многоквартирным домом. Следовательно, она соответствует критерию назначения документации, установленному пунктом 26 Правил N 491.
Доказательств того, что истребуемая истцом в соответствии с пунктами 24, 26 Правил N 491, пунктом 1.5 Правил N 170 документация, не связана с управлением домом, в материалы дела не представлено.
Поскольку обязанность прежней управляющей организации передать вновь избранной управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом прямо установлена частью 10 статьи 162 ЖК РФ, то суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Ссылка заявителя жалобы на нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 23.03.2015 подлежит отклонению, поскольку надлежащих доказательств данного обстоятельства в материалы дела не представлено.
Доказательства признания в установленном законом порядке недействительными решений общих собраний собственников помещений спорного дома, оформленных протоколами от 23.03.2015 и 31.08.2015, в материалах дела отсутствует и заявителем апелляционной жалобы в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 по делу N А35-8296/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Судьи
Н.П.АФОНИНА
Е.Е.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.03.2016 N 19АП-533/2016 ПО ДЕЛУ N А35-8296/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2016 г. по делу N А35-8296/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Г.Н.,
судей Афониной Н.П.,
Алферовой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленской Ю.А.,
при участии:
- от товарищества собственников жилья "Родники": Синюгин С.И., представитель по доверенности от 04.09.2015;
- от общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) на решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 по делу N А35-8296/2015 (судья Трубецкая Е.В.) по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Родники" (ОГРН 1154632004108, ИНН 4632202785) к обществу с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) об обязании передать техническую документацию,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия",
установил:
товарищество собственников жилья "Родники" (далее - ТСЖ "Родники", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (далее - ООО "ИнкомЖилсервис", ответчик) об истребовании технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185ж.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "ИнкомИндустрия" (далее - ООО "ИнкомИндустрия", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "ИнкомЖилсервис" передать ТСЖ "Родники" техническую документацию и иные документы на многоквартирный жилой дом N 185 Ж, расположенный по ул. Бойцов 9-й Дивизии города Курска: план земельного участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилого дома от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства; технический паспорт на жилой дом; исполнительные чертежи контуров заземления; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы (выписки из журналов) заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "ИнкомЖилсервис" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить.
Через систему "Мой Арбитр" ТСЖ "Родники" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором товарищество просит оставить решение суда без изменения.
В заседании суда представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.
ООО "ИнкомЖилсервис", ООО "ИнкомИндустрия" явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Выслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКЖД), расположенного по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185 ж, принято решение об управлении указанным домом товариществом собственников жилья, решено создать ТСЖ "Родники" (протокол общего собрания от 23.03.2015). В собрании приняли участие собственники 59,78% площади дома.
Письмом от 07.05.2015 истец уведомил застройщика - ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" о выборе способа управления.
12.05.2015 ТСЖ "Родники" направило ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" письмо с просьбой передать техническую документацию и иные, связанные с управлением многоквартирным жилым домом документы.
Застройщик в передаче необходимой документации отказал, сославшись на отсутствие кворума на собрании 19.03.2015.
Государственной жилищной инспекцией Курской области 14.09.2015 по заявлению Долгополова Ю.М., проживающего в спорном жилом доме, проведена проверка деятельности ТСЖ "Родники", по результатам которой составлен акт об отсутствии нарушений.
По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекцией направлено письмо в адрес ООО "ИнкомИндустрия" о необходимости передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением домом, ТСЖ "Родники".
Застройщик предписание инспекции не исполнил.
В материалах дела имеется также копия протокола от 25.05.2015 N 2, согласно которому по результатам общего собрания собственников (58,45% помещений спорного дома), проведенного в форме заочного голосования, управляющей компанией жилого дома было избрано ООО "ИнкомЖилсервис".
20.08.2015 состоялась передача технической документации на жилой дом от ООО ПКФ "ИнкомИндустрия" Долгополову Ю.М. (собственнику нежилого помещения N IV). В тот же день Долгополов Ю.М. передал документацию на многоквартирный жилой дом ответчику.
31.08.2015 состоялось внеочередное собрание собственников помещений жилого дома, на котором решено отменить решения о передаче управления многоквартирного жилого дома ООО "ИнкомЖилсервис", расторгнуть договор управления, подтвердить выбранный ранее способ управления - ТСЖ "Родники", истребовать техническую документацию на жилой дом путем обращения в суд. Согласно протоколу от 31.08.2015 собрание проведено при наличии кворума.
Долгополов Ю.М. обратился в Государственную жилищную инспекцию Курской области с просьбой о проверке правомерности управления многоквартирным жилым домом.
В ходе указанной проверки инспекцией установлено, что собрание 31.08.2015 проведено без нарушений требований действующего законодательства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 Жилищного кодекса.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Права и обязанности управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений (статья 10 ЖК РФ).
Пунктом 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом, осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Применительно к упомянутым правовым нормам право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства, а также в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, собственники помещений многоквартирного дома лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как в судебном порядке и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права собственников помещений многоквартирного дома как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.
При одностороннем расторжении собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
Таким образом, представленные в материалы дела вышеуказанные протоколы собрания собственников спорного многоквартирного дома подтверждают избрание собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома в качестве управляющей организации ТСЖ "Родники".
В акте Государственной жилищной инспекции Курской области от 14.09.2015 проверки правомерности управления спорным жилым домом указано, что собрание 31.08.2015 проведено при наличии необходимого кворума, а принятые собранием решения правомочны.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, 185 ж, осуществляет товарищество собственников жилья "Родники".
Вместе с тем техническая и иная документация, необходимая для управления домом, ООО "ИнкомЖилсервис" истцу не была передана.
Пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Анализ норм статьи 162 ЖК РФ позволяет сделать вывод о наличии у прежней управляющей организации обязанности по передаче технической документации на многоквартирный жилой дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь избранной управляющей организации.
Перечень технической и иной документации закреплен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
Согласно пункту 24 Правил N 491 содержания общего имущества техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания); б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.
В пункте 26 Правил N 491 содержания общего имущества названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка - 25.01.2006); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Министерство регионального развития рекомендовало составлять двусторонний акт состояния общего имущества при передаче многоквартирного дома одной управляющей организацией другой (Письмо от 20.12.2006 N 14315-РМ/07).
В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, дается перечень технической документации долговременного хранения: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии); акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3): сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Помимо технической документации, отсутствие которой делает невозможным управление многоквартирным домом, ответчик также обязан передать и учетно-регистрационные документы.
В соответствии с пунктом 1.6 Правил собственники жилищного фонда или их уполномоченные лица должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Таким образом, наличие технической документации необходимо для осуществления функций управления многоквартирным жилым домом и его технической эксплуатации.
Документация, указанная истцом, непосредственно связана с управлением многоквартирным домом. Следовательно, она соответствует критерию назначения документации, установленному пунктом 26 Правил N 491.
Доказательств того, что истребуемая истцом в соответствии с пунктами 24, 26 Правил N 491, пунктом 1.5 Правил N 170 документация, не связана с управлением домом, в материалы дела не представлено.
Поскольку обязанность прежней управляющей организации передать вновь избранной управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом прямо установлена частью 10 статьи 162 ЖК РФ, то суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Ссылка заявителя жалобы на нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 23.03.2015 подлежит отклонению, поскольку надлежащих доказательств данного обстоятельства в материалы дела не представлено.
Доказательства признания в установленном законом порядке недействительными решений общих собраний собственников помещений спорного дома, оформленных протоколами от 23.03.2015 и 31.08.2015, в материалах дела отсутствует и заявителем апелляционной жалобы в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлены.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2015 по делу N А35-8296/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнкомЖилсервис" (ОГРН 1084632013014, ИНН 4632101160) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Судьи
Н.П.АФОНИНА
Е.Е.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)