Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что является собственником квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим расселению, однако жилье ему не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Софронов П.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Игнатьевой А.Р., Осиповой А.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2017 года по делу по административному исковому заявлению Н. к администрации городского поселения "Поселок Чульман" Нерюнгринского района об обязании принять решение о выделении жилого помещения согласно программе переселения из ветхого жилья, которым
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия
Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что является собственником квартиры N..., расположенной в жилом многоквартирном доме по.........., который был признан аварийным, подлежащим расселению в рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы". Однако ему жилье до настоящего времени не предоставлено, при личном обращении в администрацию поселка 02.05.2017 г. было отказано в получении выписки из соответствующего протокола, что явилось основанием для подачи указанного административного искового заявления.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного истца в апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с существенными нарушениями процессуальных норм и оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду того, что исковое заявление не было подписано истцом. Указывает, что исковое заявление Н. не подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку требование им было заявлено о предоставлении жилья по договору социального найма.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Н. совместно с О., В. на основании договора приватизации от 15 января 1998 г. являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), ...........
Многоквартирный жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, в 2006 г. был признан аварийным, не пригодным для проживания. Данный дом был включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".
18 марта 2017 г. указанный дом был уничтожен огнем по всей площади, что подтверждается справкой ОНД и ПР по Нерюнгринскому району МЧС России по РС (Я).
Н. 4 февраля 2017 года обратился в Администрацию городского поселения "Поселок Чульман" с заявлением о предоставлении жилья, представив документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение в аварийном доме. Из письма и.о. главы городского поселения от 28 февраля 2017 года усматривается, что вопрос о предоставлении жилья Н. не решен, остается открытым до уточнения площади квартиры и наличия регистрации в ЕГРП.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение жилья по договору социального найма взамен признанного аварийным и уничтоженного пожаром, поскольку он до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) не состоял и на момент рассмотрения дела не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не признан малоимущим в установленном порядке, имеет на праве собственности иное жилье.
Оснований для признания указанного вывода незаконным судебная коллегия не находит, поскольку, исходя из части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовое значение применительно к рассматриваемому спору имеет факт объективной нуждаемости Н. и его семьи в предоставлении другого жилого помещения.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 2 данной статьи в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке. При этом должны быть соблюдены общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждено наличие у гражданина объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено в суде, истец с 2003 г. проживает и зарегистрирован по другому адресу (..........), является сособственником квартиры по указанному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО "Жилремсервис" (л.д. 6).
Поскольку Н. не является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, оснований для удовлетворения заявленного им иска у суда не имелось.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Из договора приватизации и регистрационного удостоверения от 15 января 1998 г. усматривается, что участниками долевой собственности в отношении аварийной квартиры по адресу.........., помимо истца являются также О. и В., которые от прав на жилое помещение не отказывались.
Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права - рассмотрении судом искового заявления по существу в порядке КАС РФ и в отсутствие подписи истца в нем - на правильность принятого решения не повлияли.
В соответствии с п. 5 ст. 310 КАС РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2017 года по делу по административному иску Н. к администрации городского поселения "Поселок Чульман" Нерюнгринского района об обязании принять решение о выделении жилого помещения согласно программе переселения из ветхого жилья оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 26.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-2808/2017
Требование: Об обязании принять решение о выделении жилого помещения согласно программе переселения из ветхого жилья.Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что является собственником квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим расселению, однако жилье ему не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N 33а-2808/2017
Судья Софронов П.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Игнатьевой А.Р., Осиповой А.А.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2017 года по делу по административному исковому заявлению Н. к администрации городского поселения "Поселок Чульман" Нерюнгринского района об обязании принять решение о выделении жилого помещения согласно программе переселения из ветхого жилья, которым
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что является собственником квартиры N..., расположенной в жилом многоквартирном доме по.........., который был признан аварийным, подлежащим расселению в рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы". Однако ему жилье до настоящего времени не предоставлено, при личном обращении в администрацию поселка 02.05.2017 г. было отказано в получении выписки из соответствующего протокола, что явилось основанием для подачи указанного административного искового заявления.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Представитель административного истца в апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с существенными нарушениями процессуальных норм и оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду того, что исковое заявление не было подписано истцом. Указывает, что исковое заявление Н. не подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку требование им было заявлено о предоставлении жилья по договору социального найма.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Н. совместно с О., В. на основании договора приватизации от 15 января 1998 г. являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), ...........
Многоквартирный жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, в 2006 г. был признан аварийным, не пригодным для проживания. Данный дом был включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы".
18 марта 2017 г. указанный дом был уничтожен огнем по всей площади, что подтверждается справкой ОНД и ПР по Нерюнгринскому району МЧС России по РС (Я).
Н. 4 февраля 2017 года обратился в Администрацию городского поселения "Поселок Чульман" с заявлением о предоставлении жилья, представив документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение в аварийном доме. Из письма и.о. главы городского поселения от 28 февраля 2017 года усматривается, что вопрос о предоставлении жилья Н. не решен, остается открытым до уточнения площади квартиры и наличия регистрации в ЕГРП.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение жилья по договору социального найма взамен признанного аварийным и уничтоженного пожаром, поскольку он до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) не состоял и на момент рассмотрения дела не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не признан малоимущим в установленном порядке, имеет на праве собственности иное жилье.
Оснований для признания указанного вывода незаконным судебная коллегия не находит, поскольку, исходя из части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовое значение применительно к рассматриваемому спору имеет факт объективной нуждаемости Н. и его семьи в предоставлении другого жилого помещения.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 2 данной статьи в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке. При этом должны быть соблюдены общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждено наличие у гражданина объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено в суде, истец с 2003 г. проживает и зарегистрирован по другому адресу (..........), является сособственником квартиры по указанному адресу, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО "Жилремсервис" (л.д. 6).
Поскольку Н. не является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, оснований для удовлетворения заявленного им иска у суда не имелось.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Из договора приватизации и регистрационного удостоверения от 15 января 1998 г. усматривается, что участниками долевой собственности в отношении аварийной квартиры по адресу.........., помимо истца являются также О. и В., которые от прав на жилое помещение не отказывались.
Доводы жалобы о нарушении норм процессуального права - рассмотрении судом искового заявления по существу в порядке КАС РФ и в отсутствие подписи истца в нем - на правильность принятого решения не повлияли.
В соответствии с п. 5 ст. 310 КАС РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2017 года по делу по административному иску Н. к администрации городского поселения "Поселок Чульман" Нерюнгринского района об обязании принять решение о выделении жилого помещения согласно программе переселения из ветхого жилья оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
Судьи
А.Р.ИГНАТЬЕВА
А.А.ОСИПОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
А.А.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)