Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурненкова А.А.,
судей Колянчиковой Л.А.,
Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,
при участии:
- от ПАО "МРСК-ЦЕНТРА" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Белгородэнерго": Максимовой Екатерины Викторовны, представителя по доверенности Д-БЛ/23/30 от 01.06.2016;
- от ООО "Управляющая компания N 14": (до перерыва) Лисицкого Игоря Владимировича, представителя по доверенности б/н от 01.08.2015; (после перерыва) Шитикова Дмитрия Сергеевича, представителя по доверенности б/н от 12.01.2016;
- от ОАО "Белгородэнергосбыт": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от МБУ "Управление капитального ремонта": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от ООО "Авангард-Техно": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от ОАО "КМАэлектромонтаж": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 14" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 г. по делу N А08-5952/2015, по исковому заявлению ПАО "МРСК-ЦЕНТРА" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Белгородэнерго" к ООО "Управляющая компания N 14" третьи лица: ОАО "Белгородэнергосбыт", МБУ "Управление капитального ремонта", ООО "Авангард-Техно", ОАО "КМАэлектромонтаж", о взыскании 707 876,07 руб. стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии,
Истец ПАО "МРСК-Центра" в лице филиала ПАО "МРСК-Центра" - "Белгородэнерго" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ООО "Управляющая компания-14" о взыскании 707 876,07 руб. стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии выявленного на основании акта N 31/44213376 от 10.07.2015 о неучтенном потреблении электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требовании я относительно предмета с пора, привлечены ООО "Белгородэнергосбыт", МБУ "Управление капитального ремонта", ООО "Авангард - Техно", ОАО "КМАЭЛЕКТРОМОНТАЖ".
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая компания-14" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Как установлено судом, ответчик является управляющей компанией и предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирных домов.
В спорный период между ОАО "Белгородская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Управляющая компания N 14" (потребитель) действовал договор энергоснабжения N 5280071 от 01.07.2011, в соответствии с п. 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно - диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Поставщик и потребитель при отпуске электрической энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться настоящим договором и нормами действующего законодательства Российской Федерации (п. 1.2).
Разделом 4 договора установлены обязанности потребителя, в том числе: в суточный срок с момента обнаружения сообщить поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета электрической энергии, о нарушениях защитных средств и пломб на средствах учета, о выявленных сетевой организацией или уполномоченным ею лицом о фактах безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии с представлением поставщику копии акта о выявленном нарушении и безучетном потреблении электроэнергии (п. 4.2); согласовывать с поставщиком, с обязательным внесением соответствующих изменений в договор: увеличение мощности выше определенной договором присоединения к сети; изменение схемы электроснабжения и учета электроэнергии; подключение новых объектов потребителя или сторонних организаций(п. 4.5); осуществлять замену и проверку расчетных средств учета электроэнергии, измерительных трансформаторов тока и напряжения, находящихся во владении или ином законном основании потребителя, в установленные нормативными документами сроки с согласованием этой замены с поставщиком (п. 4.7); и т.д.
Пунктом 9.1 договора энергоснабжения предусмотрено, что в случае обнаружения безучетного потребления электрической энергии, получаемой потребителем, либо повреждения (отсутствия) пломб, ранее установленных поставщиком (организацией, уполномоченной им) в соответствии с требованиями нормативно - технической документации (на приборе учета, трансформаторах тока и напряжения, автоматах включения вторичных цепей, промежуточных клеммниках, шкафах учета и прочих устройствах, предотвращающих несанкционированный доступ к цепям учета), поставщик (или организация, уполномоченная им) составляет акт с выдачей предписания по устранению выявленных нарушений и производит расчет количества и стоимости потребленной неучтенной электроэнергии по цене электрической энергии, сложившейся на дату обнаружения нарушения за период с момента предыдущей технической проверки до даты обнаружения нарушения, но не более 6 месяцев.
В случае обнаружения нарушений работы (отсутствия) средств расчетного учета электрической энергии, эксплуатационная ответственность за которые лежит на потребителе, либо повреждения (отсутствия) ранее установленных пломб, расчет производится по установленной мощности токоприемников с учетом коэффициента загрузки оборудования и числу часов их работы, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения, по цене электрической энергии, сложившейся на дату обнаружения нарушения, за период, указанный в п. 9.1 договора (п. 9.1.2).
В случае наличия на начало расчетного периода присоединения с неисправными (отсутствующими) средствами расчетного учета, эксплуатационная ответственность за которые лежит на потребителе (в нарушение п. 4.2 настоящего договора), или невыполнения в установленный срок предписания по устранению нарушений в работе схем расчетного учета, расчеты по этому присоединению производятся по установленной мощности токоприемников с учетом коэффициента загрузки оборудования и числу часов их работы, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения, с даты последней проверки до даты восстановления исправности схем расчетного учета. При этом исправность схем расчетного учета подтверждается актом проверки средств учета поставщика (или организации, уполномоченной им) с участием представителя потребителя (п. 9.3).
Согласно приложению к акту разграничения эксплуатационной ответственности за оборудование N 355 от 11.06.2003 между филиалом "Белгородские электрические сети" ОАО "Белгородэнерго" и МУП по РЭЖФ N 14 установлена граница раздела в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде по источнику питания ТП-164 - наконечники питающих электрокабелей в вводном щите дома.
Согласно письму ООО "УК-14" от 09.12.2014 в связи с проведением капитального ремонта (общедомового прибора ВРУ-0,4 кВ) по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, д. 1, бригада сетевой организации была направлена для проведения проверки измерительного комплекса и согласования срыва прибора учета непосредственно ответчиком.
Как пояснил истец, на момент проведения проверки по срыву пломб сетевая организация ограничила режим потребления электрической энергии у ответчика, при проведении проверки от ООО "УК-14" присутствовал электрик Божков Н.
По результатам проверки сетевой организацией зафиксировано, что по присоединенному счетчику N 953902699 потребителем произведен срыв пломбы с приборов учет. В целях досудебного разрешения спора истец 17.12.2014 направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате объема бездоговорного потребления электрической энергии в добровольном порядке. Однако направление ответчику претензии не привело к урегулированию спора.
Письмом от 14.07.2015 ПАО "МРСК Центра" просило ООО "УК-14" сообщить инициалы лица, ответственного подписывать все акты проверок, обследования электрощитовых жилых домов, находящихся на обслуживании общества, а также сообщить дату замены трансформаторов тока и замены коммерческой щитовой (л.д. 74, т. 1).
Письмом N 228 от 22.07.2015 ООО "УК - 14" сообщило истцу, что на 22.07.2015 принципиальные схемы, рабочий проект и техническая документация на ВРУ и внутренние электрические сети жилого дома для дальнейшей эксплуатации в ООО "УК - 14" подрядной организацией ООО "Авангард - техно", производившей капитальный ремонт жилого дома N 1 по ул. Некрасова, не представлены.
При этом в письме от 27.07.2015 ОАО "КМАэлектромонтаж" уведомило ООО "Авангард - техно" о том, что при проведении капитального ремонта жилого дома N 1 по ул. Некрасова проведена замена вводного устройства, при этом счетчики электроэнергии НЗТ-АР-0-П N 953902699 и НЗП-АР-14-Р-П N 950903866 опломбированы представителями ОАО "Белгородская сбытовая компания" без замечаний; техническая документация по капитальному ремонту электрооборудования указанного жилого дома была выполнена и передана в ООО "Авангард-техно" по окончании работ; при проведении капитального ремонта дома N 1 по ул. Некрасова произведена замена ВРУ, установленные в нем трансформаторы тока опломбированы представителями ОАО "Белгородская сбытовая компания", номера пломб 31940860, 31940861, 31940862.
Также указано, что коммерческая щитовая подключена согласно указаниям электротехнического персонала ООО "УК - 14" (л.д. 76, т. 1).
11.09.2015 ООО "УК - 14" в адрес МБУ "Управление капитального ремонта" направлено письмо N 342 с указанием на то, что до проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, д. 1, го электроснабжение осуществлялось через общедомовой прибор учета N 953902699, от которого отсчитывались все потребители, в том числе нежилые помещения, а после проведения работ по капитальному ремонту в обход общедомового прибора учета дом был оборудован коммерческой щитовой, от которых осуществляется электроснабжение нежилых помещений, также был установлен прибор учета N 20305082. Также указано, что в адрес ООО "УК - 14" никаких документов, в том числе акта установки прибора учета, не поступало. В этой связи ответчик просил МБУ "Управление капитального ремонта" предоставить ему копии всех документов, связанных с проведением капитального ремонта МКД N 1 по ул. Некрасова (по системе электроснабжения), в том числе договор подряда, акты выполненных работ, акты установки приборов учета и т.д. (л.д. 75, т. 1).
03.08.2015 ООО "УК - 14" обратилось в Белгородские электрические сети с письмом N 251, в котором, признав факт нарушений при подключении ВРУ при проведении капитального ремонта дома N 1 по ул. Некрасова, просило произвести отключение электроэнергии в указанном жилом доме 06.08.2015 для устранения выявленных нарушений Обществом с ограниченной ответственностью "Авангард техно" (л.д. 77, т. 1).
Неоплата ответчиком ООО "УК - 14" стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и послужила основанием для обращения ПАО "МРСК Центра" в арбитражный суд с иском о ее взыскании.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из смысла названной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствие со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В силу ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.
В соответствии со ст. 37 закона N 35-ФЗ субъектами розничных рынков являются:
- - потребители электрической энергии;
- - поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);
- - территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;
- - субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 167 постановления Правительства от 04.05.2012 за N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 1 Правил функционирования розничных рынков бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно пункту 192 постановления Правительства N 442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 указанного выше постановления Правительства в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по указанным формулам.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В рассматриваемом случае, факт потребления электрической энергии ответчиком в отсутствие заключенного договора с энергоснабжающей организацией подтверждается актом о бездоговорном потреблении электрической энергии N 711 от 26.08.2014 г., который был составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, содержащий все сведения, предусмотренные в пункте 193 Основных положений N 442.
Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в данном акте, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлено и из материалов дела не усматриваются.
Вместе с тем, ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии потребления спорной электрической энергии из сетей, принадлежащих истцу.
Указанную в акте N 31/44213376 от 10.07.2015 стоимость безучетного потребления электрической энергии ответчик не оспорил, данные об иной мощности токоприемников также не представил, просил лишь учесть размер оплаты, произведенной третьими лицами в адрес ресурсоснабжающей организации.
Материалами дела подтверждается, что ответчик был осведомлен о составлении акта N 31/44213376 от 10.07.2015, поскольку указанный документ был направлен истцом и получен ответчиком. Возражений по акту ответчик не представил.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Управление одним домом может осуществляться только одним из способов и только одной управляющей организацией (пункты 2 и 9 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Юридические лица, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть управляющая организация (пункт 3 Правил N 307).
Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договор или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
Таким образом, в силу действующего жилищного и гражданского законодательства ООО "УК-14" является владельцем электросетевого хозяйства многоквартирных жилых домов и обязано производить оплату за весь объем потребленной управляемыми им домами коммунальной услуги.
В пункте 89 Правил N 530 закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.
Реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения установлены в Правилах N 530.
В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (пункт 156 Правил N 530).
Судом установлено, что ответчик ООО "УК - 14" является управляющей организацией и в силу закона должен предоставлять жителям многоквартирного жилого дома и арендаторам нежилых помещений, расположенных в этом доме, весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов. При указанных обстоятельствах именно Управляющая организация является абонентом отпущенной в жилой дом электроэнергии.
Как следует из материалов дела, истец, являясь сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства обслуживаемые ответчиком, произвел проверку электрооборудования указанного жилого фонда, по результатам которой составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии N 31/44213376 от 10.07.2015, где зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии.
Данный акт по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку содержит наименование потребителя, место выявленного нарушения (адрес многоквартирного жилого дома, способ выявленного нарушения), номера приборов учета и их показания, а также период, за который составлен акт.
Данный акт получен ответчиком, что ООО "УК-14" не оспаривается.
Получив от истца акт о бездоговорном потреблении на указанную сумму, ответчик каких-либо объяснений по фактам выявленного бездоговорного потребления не представил, мотивированного отказа от его подписания не заявил, возражений по объемам электрической энергии истцу и порядку расчета не направил и в суде первой инстанции соответствующих доказательств не представил.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, даже возможное отсутствие надлежащего представителя ответчика при составлении актов бездоговорного потребления в рассматриваемом случае не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Бездоговорное потребление электроэнергии подтверждено актом о бездоговорном пользовании. Суд не установил нарушений в отношении порядка оформления данных документов, поскольку акт в полной мере соответствует требованиям законодательства: содержит сведения о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, объеме безучетного потребления электрической энергии. При этом суд учитывает специфику отношения сторон: акт составлялся в отношении точки поставок в многоквартирный жилой дом.
В пункте 155 Правил N 530 установлено, что по общему правилу объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в спорный период электроэнергия поставлялась в жилой дом, находящийся в управлении ответчика.
Ответчик не представил в материалы дела допустимых и достоверных доказательств его обращения к гарантирующему поставщику - ОАО "Белгородэнергосбыт" с целью заключения договора энергоснабжения или внесения изменений (дополнений) в действующий договор энергоснабжения при изменении схемы электроснабжения дома N 1 по ул. Некрасова после проведения капитального ремонта жилого дома, при условии наличия такой обязанности согласно условий договора энергоснабжения от 01.07.2011 N 5280071, а также в силу действующего законодательства.
Довод в апелляционной жалобе об отсутствии у истца, как у сетевой организации, неосновательного обогащения, подлежит отклонению, поскольку истец относит бездоговорный объем электроэнергии к потерям в сетях сетевой организации. Сетевые организации обязаны покупать электроэнергию для компенсации этих потерь. Истец, как сетевая организация, вправе взыскать стоимость выявленного им объема бездоговорного потребления электроэнергии на основании пунктов 151, 152 и 156 Правил N 530.
Таким образом, в рассматриваемом случае, суд исходит из доказанности факта потребления ответчиком электроэнергии при отсутствии заключенного договора энергоснабжения, суд квалифицирует пользование ответчиком услугами истца в спорный период как неосновательное обогащение.
Довод заявителя жалобы о несогласии с методикой расчета, не может быть принят во внимание, поскольку, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Довод ответчика о том, что данный акт составлен истцом в отсутствие надлежащего представителя ответчика, обоснованно не принят судом области как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и имеющимися доказательствами.
Так, на основании свидетельских показаний судом установлено, что 10.07.2015 сотрудниками филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" произведен выезд бригады для исполнения заявки ИП Бондаренко В.С. магазина "Пиво" по адресу: ул. Некрасова, д. 1, в ходе проведенной проверки, установлено, что по ул. Некрасова, 1, г. Белгорода имеется прибор учета электрической энергии N 20305082, который не включен в договор энергоснабжения заключенный между гарантирующим поставщиком и ответчиком. В целях выяснения обстоятельств по факту потребления электрической энергии на бездоговорной основе, персоналом ПАО "МРСК Центра" был приглашен представитель ответчика. Однако присутствовать при проведении проверки ответчик отказался по причине своей занятости. При таких обстоятельствах, персонал ПАО "МРСК Центра" в соответствии с требованиями изложенными в Постановлении N 442, привлек для участия в проведении проверки двух незаинтересованных лиц. В ходе проведения проверки у ответчика было выявлено, что потребление электрической энергии осуществляется на бездоговорной основе, а именно отсутствует заключенный договор энергоснабжения с ОАО "Белгородэнергосбыт", прибор учета N 20305082 расположенный в жилом домовладении не зарегистрирован. В связи с тем, что потребитель отказался участвовать в проведении проверки, факт бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц - Евдокименко Г.О. и Компаниец В.В.
Показания свидетелей ответчиком и третьими лицами в ходе рассмотрения дела оспорены не были.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он не является надлежащим ответчиком, поскольку работы по установке коммерческой щитовой произведены не им, а ООО "Авангард-Техно", производившем капитальный ремонт жилого дома N 1 по ул. Некрасова, отклоняется как неоснованный на нормах права. Кроме того, из материалов дела следует, что коммерческая щитовая подключена согласно указаниям электротехнического персонала ООО "УК - 14" (л.д. 76, т. 1), на территории эксплуатационной ответственности ответчика. Согласно приложению к акту разграничения эксплуатационной ответственности за оборудование N 355 от 11.06.2003 между филиалом "Белгородские электрические сети" ОАО "Белгородэнерго" и МУП по РЭЖФ N 14 установлена граница раздела в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде по источнику питания ТП-164 - наконечники питающих электрокабелей в вводном щите дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно произведен расчет, поскольку суд области не учел оплаты третьих лиц за электроэнергию, проходящую, по мнению ответчика, через коммерческую щитовую, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Исходя из того, что допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в коммерческой щитовой, не было, то, соответственно, нельзя корректно соотнести периода потребления, количество лиц, которые были запитаны из коммерческой щитовой, начальных и конечных показаниях прибора.
Кроме того, из материалов дела невозможно установить наличие в спорный период бездоговорного потребления иных потребителей электроэнергии из коммерческой щитовой.
Материалами дела подтверждается, что коммерческая щитовая установлена до прибора учета, который используется для расчета количества электроэнергии, потребленной в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде, что позволяет осуществлять несанкционированное электропотребление.
Более того, с учетом положений п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В соответствии с Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 12.05.2015 N АПЛ15-174 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 25.02.2015 N АКПИ14-1518, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца первого пункта 84, абзацев первого, второго и третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, пункта 2 приложения N 3 к ним, следует, что установленная Правительством Российской Федерации методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.
Следовательно, расчетные способы учета электрической энергии направлены на обеспечение объективности и достоверности сведений, касающихся учета расходов электроэнергии, и не приводят к неосновательному обогащению, как ошибочно указывает заявитель в апелляционной жалобе.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд области не применил ст. 182 ЖК РФ в части возложения на региональный оператора ответственности в связи с ненадлежащим контролем за проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отклоняется судебной коллегией как противоречащий нормам права и обстоятельствам дела.
Нормы ст. 182 ЖК РФ регулируют иные правоотношения, нежели в спорном деле, так в силу со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор действует "в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", он несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.
Оснований для возложения на него ответственности перед истцом по делу в связи с выявленным фактом бездоговорного потребления не имеется.
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области, проверив представленные истцом расчеты объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, признает их соответствующими п. 196 Основных положений N 442, пришел к верному выводу том, что требование ПАО "МРСК Центра" о взыскании с ООО "УК-14" 707 876,07 руб. стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела, противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права, а также, поскольку они были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.
В силу ст. 110 АПК РФ, судебные расходы ответчика в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы, относятся на него, возмещению или возврату не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 г. по делу N А08-5952/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 14" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2016 N 19АП-3235/2016 ПО ДЕЛУ N А08-5952/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2016 г. по делу N А08-5952/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 22 июля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурненкова А.А.,
судей Колянчиковой Л.А.,
Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,
при участии:
- от ПАО "МРСК-ЦЕНТРА" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Белгородэнерго": Максимовой Екатерины Викторовны, представителя по доверенности Д-БЛ/23/30 от 01.06.2016;
- от ООО "Управляющая компания N 14": (до перерыва) Лисицкого Игоря Владимировича, представителя по доверенности б/н от 01.08.2015; (после перерыва) Шитикова Дмитрия Сергеевича, представителя по доверенности б/н от 12.01.2016;
- от ОАО "Белгородэнергосбыт": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от МБУ "Управление капитального ремонта": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от ООО "Авангард-Техно": представитель не явился, извещено надлежащим образом;
- от ОАО "КМАэлектромонтаж": представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 14" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 г. по делу N А08-5952/2015, по исковому заявлению ПАО "МРСК-ЦЕНТРА" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Белгородэнерго" к ООО "Управляющая компания N 14" третьи лица: ОАО "Белгородэнергосбыт", МБУ "Управление капитального ремонта", ООО "Авангард-Техно", ОАО "КМАэлектромонтаж", о взыскании 707 876,07 руб. стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии,
установил:
Истец ПАО "МРСК-Центра" в лице филиала ПАО "МРСК-Центра" - "Белгородэнерго" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ООО "Управляющая компания-14" о взыскании 707 876,07 руб. стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии выявленного на основании акта N 31/44213376 от 10.07.2015 о неучтенном потреблении электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требовании я относительно предмета с пора, привлечены ООО "Белгородэнергосбыт", МБУ "Управление капитального ремонта", ООО "Авангард - Техно", ОАО "КМАЭЛЕКТРОМОНТАЖ".
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая компания-14" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Как установлено судом, ответчик является управляющей компанией и предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирных домов.
В спорный период между ОАО "Белгородская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Управляющая компания N 14" (потребитель) действовал договор энергоснабжения N 5280071 от 01.07.2011, в соответствии с п. 1.1 которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно - диспетчерскому управлению, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Поставщик и потребитель при отпуске электрической энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах обязуются руководствоваться настоящим договором и нормами действующего законодательства Российской Федерации (п. 1.2).
Разделом 4 договора установлены обязанности потребителя, в том числе: в суточный срок с момента обнаружения сообщить поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе систем расчетного учета электрической энергии, о нарушениях защитных средств и пломб на средствах учета, о выявленных сетевой организацией или уполномоченным ею лицом о фактах безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии с представлением поставщику копии акта о выявленном нарушении и безучетном потреблении электроэнергии (п. 4.2); согласовывать с поставщиком, с обязательным внесением соответствующих изменений в договор: увеличение мощности выше определенной договором присоединения к сети; изменение схемы электроснабжения и учета электроэнергии; подключение новых объектов потребителя или сторонних организаций(п. 4.5); осуществлять замену и проверку расчетных средств учета электроэнергии, измерительных трансформаторов тока и напряжения, находящихся во владении или ином законном основании потребителя, в установленные нормативными документами сроки с согласованием этой замены с поставщиком (п. 4.7); и т.д.
Пунктом 9.1 договора энергоснабжения предусмотрено, что в случае обнаружения безучетного потребления электрической энергии, получаемой потребителем, либо повреждения (отсутствия) пломб, ранее установленных поставщиком (организацией, уполномоченной им) в соответствии с требованиями нормативно - технической документации (на приборе учета, трансформаторах тока и напряжения, автоматах включения вторичных цепей, промежуточных клеммниках, шкафах учета и прочих устройствах, предотвращающих несанкционированный доступ к цепям учета), поставщик (или организация, уполномоченная им) составляет акт с выдачей предписания по устранению выявленных нарушений и производит расчет количества и стоимости потребленной неучтенной электроэнергии по цене электрической энергии, сложившейся на дату обнаружения нарушения за период с момента предыдущей технической проверки до даты обнаружения нарушения, но не более 6 месяцев.
В случае обнаружения нарушений работы (отсутствия) средств расчетного учета электрической энергии, эксплуатационная ответственность за которые лежит на потребителе, либо повреждения (отсутствия) ранее установленных пломб, расчет производится по установленной мощности токоприемников с учетом коэффициента загрузки оборудования и числу часов их работы, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения, по цене электрической энергии, сложившейся на дату обнаружения нарушения, за период, указанный в п. 9.1 договора (п. 9.1.2).
В случае наличия на начало расчетного периода присоединения с неисправными (отсутствующими) средствами расчетного учета, эксплуатационная ответственность за которые лежит на потребителе (в нарушение п. 4.2 настоящего договора), или невыполнения в установленный срок предписания по устранению нарушений в работе схем расчетного учета, расчеты по этому присоединению производятся по установленной мощности токоприемников с учетом коэффициента загрузки оборудования и числу часов их работы, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения, с даты последней проверки до даты восстановления исправности схем расчетного учета. При этом исправность схем расчетного учета подтверждается актом проверки средств учета поставщика (или организации, уполномоченной им) с участием представителя потребителя (п. 9.3).
Согласно приложению к акту разграничения эксплуатационной ответственности за оборудование N 355 от 11.06.2003 между филиалом "Белгородские электрические сети" ОАО "Белгородэнерго" и МУП по РЭЖФ N 14 установлена граница раздела в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде по источнику питания ТП-164 - наконечники питающих электрокабелей в вводном щите дома.
Согласно письму ООО "УК-14" от 09.12.2014 в связи с проведением капитального ремонта (общедомового прибора ВРУ-0,4 кВ) по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, д. 1, бригада сетевой организации была направлена для проведения проверки измерительного комплекса и согласования срыва прибора учета непосредственно ответчиком.
Как пояснил истец, на момент проведения проверки по срыву пломб сетевая организация ограничила режим потребления электрической энергии у ответчика, при проведении проверки от ООО "УК-14" присутствовал электрик Божков Н.
По результатам проверки сетевой организацией зафиксировано, что по присоединенному счетчику N 953902699 потребителем произведен срыв пломбы с приборов учет. В целях досудебного разрешения спора истец 17.12.2014 направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате объема бездоговорного потребления электрической энергии в добровольном порядке. Однако направление ответчику претензии не привело к урегулированию спора.
Письмом от 14.07.2015 ПАО "МРСК Центра" просило ООО "УК-14" сообщить инициалы лица, ответственного подписывать все акты проверок, обследования электрощитовых жилых домов, находящихся на обслуживании общества, а также сообщить дату замены трансформаторов тока и замены коммерческой щитовой (л.д. 74, т. 1).
Письмом N 228 от 22.07.2015 ООО "УК - 14" сообщило истцу, что на 22.07.2015 принципиальные схемы, рабочий проект и техническая документация на ВРУ и внутренние электрические сети жилого дома для дальнейшей эксплуатации в ООО "УК - 14" подрядной организацией ООО "Авангард - техно", производившей капитальный ремонт жилого дома N 1 по ул. Некрасова, не представлены.
При этом в письме от 27.07.2015 ОАО "КМАэлектромонтаж" уведомило ООО "Авангард - техно" о том, что при проведении капитального ремонта жилого дома N 1 по ул. Некрасова проведена замена вводного устройства, при этом счетчики электроэнергии НЗТ-АР-0-П N 953902699 и НЗП-АР-14-Р-П N 950903866 опломбированы представителями ОАО "Белгородская сбытовая компания" без замечаний; техническая документация по капитальному ремонту электрооборудования указанного жилого дома была выполнена и передана в ООО "Авангард-техно" по окончании работ; при проведении капитального ремонта дома N 1 по ул. Некрасова произведена замена ВРУ, установленные в нем трансформаторы тока опломбированы представителями ОАО "Белгородская сбытовая компания", номера пломб 31940860, 31940861, 31940862.
Также указано, что коммерческая щитовая подключена согласно указаниям электротехнического персонала ООО "УК - 14" (л.д. 76, т. 1).
11.09.2015 ООО "УК - 14" в адрес МБУ "Управление капитального ремонта" направлено письмо N 342 с указанием на то, что до проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Белгород, ул. Некрасова, д. 1, го электроснабжение осуществлялось через общедомовой прибор учета N 953902699, от которого отсчитывались все потребители, в том числе нежилые помещения, а после проведения работ по капитальному ремонту в обход общедомового прибора учета дом был оборудован коммерческой щитовой, от которых осуществляется электроснабжение нежилых помещений, также был установлен прибор учета N 20305082. Также указано, что в адрес ООО "УК - 14" никаких документов, в том числе акта установки прибора учета, не поступало. В этой связи ответчик просил МБУ "Управление капитального ремонта" предоставить ему копии всех документов, связанных с проведением капитального ремонта МКД N 1 по ул. Некрасова (по системе электроснабжения), в том числе договор подряда, акты выполненных работ, акты установки приборов учета и т.д. (л.д. 75, т. 1).
03.08.2015 ООО "УК - 14" обратилось в Белгородские электрические сети с письмом N 251, в котором, признав факт нарушений при подключении ВРУ при проведении капитального ремонта дома N 1 по ул. Некрасова, просило произвести отключение электроэнергии в указанном жилом доме 06.08.2015 для устранения выявленных нарушений Обществом с ограниченной ответственностью "Авангард техно" (л.д. 77, т. 1).
Неоплата ответчиком ООО "УК - 14" стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и послужила основанием для обращения ПАО "МРСК Центра" в арбитражный суд с иском о ее взыскании.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из смысла названной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствие со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
В силу ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.
В соответствии со ст. 37 закона N 35-ФЗ субъектами розничных рынков являются:
- - потребители электрической энергии;
- - поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона);
- - территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии;
- - субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно пункту 167 постановления Правительства от 04.05.2012 за N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 1 Правил функционирования розничных рынков бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно пункту 192 постановления Правительства N 442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 указанного выше постановления Правительства в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по указанным формулам.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета, стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
В рассматриваемом случае, факт потребления электрической энергии ответчиком в отсутствие заключенного договора с энергоснабжающей организацией подтверждается актом о бездоговорном потреблении электрической энергии N 711 от 26.08.2014 г., который был составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, содержащий все сведения, предусмотренные в пункте 193 Основных положений N 442.
Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в данном акте, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлено и из материалов дела не усматриваются.
Вместе с тем, ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих об отсутствии потребления спорной электрической энергии из сетей, принадлежащих истцу.
Указанную в акте N 31/44213376 от 10.07.2015 стоимость безучетного потребления электрической энергии ответчик не оспорил, данные об иной мощности токоприемников также не представил, просил лишь учесть размер оплаты, произведенной третьими лицами в адрес ресурсоснабжающей организации.
Материалами дела подтверждается, что ответчик был осведомлен о составлении акта N 31/44213376 от 10.07.2015, поскольку указанный документ был направлен истцом и получен ответчиком. Возражений по акту ответчик не представил.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом возлагаются обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Управление одним домом может осуществляться только одним из способов и только одной управляющей организацией (пункты 2 и 9 статьи 161, пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Юридические лица, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, являются исполнителями коммунальных услуг. Исполнителем может быть управляющая организация (пункт 3 Правил N 307).
Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договор или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь во внутридомовых электрических сетях предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
Таким образом, в силу действующего жилищного и гражданского законодательства ООО "УК-14" является владельцем электросетевого хозяйства многоквартирных жилых домов и обязано производить оплату за весь объем потребленной управляемыми им домами коммунальной услуги.
В пункте 89 Правил N 530 закреплено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с этими правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение (содержание и ремонт) и коммунальные услуги.
Реализация электрической энергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).
Последствия потребления электрической энергии без заключения потребителем договора энергоснабжения установлены в Правилах N 530.
В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (пункт 156 Правил N 530).
Судом установлено, что ответчик ООО "УК - 14" является управляющей организацией и в силу закона должен предоставлять жителям многоквартирного жилого дома и арендаторам нежилых помещений, расположенных в этом доме, весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов. При указанных обстоятельствах именно Управляющая организация является абонентом отпущенной в жилой дом электроэнергии.
Как следует из материалов дела, истец, являясь сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства обслуживаемые ответчиком, произвел проверку электрооборудования указанного жилого фонда, по результатам которой составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии N 31/44213376 от 10.07.2015, где зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии.
Данный акт по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку содержит наименование потребителя, место выявленного нарушения (адрес многоквартирного жилого дома, способ выявленного нарушения), номера приборов учета и их показания, а также период, за который составлен акт.
Данный акт получен ответчиком, что ООО "УК-14" не оспаривается.
Получив от истца акт о бездоговорном потреблении на указанную сумму, ответчик каких-либо объяснений по фактам выявленного бездоговорного потребления не представил, мотивированного отказа от его подписания не заявил, возражений по объемам электрической энергии истцу и порядку расчета не направил и в суде первой инстанции соответствующих доказательств не представил.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, даже возможное отсутствие надлежащего представителя ответчика при составлении актов бездоговорного потребления в рассматриваемом случае не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Бездоговорное потребление электроэнергии подтверждено актом о бездоговорном пользовании. Суд не установил нарушений в отношении порядка оформления данных документов, поскольку акт в полной мере соответствует требованиям законодательства: содержит сведения о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, объеме безучетного потребления электрической энергии. При этом суд учитывает специфику отношения сторон: акт составлялся в отношении точки поставок в многоквартирный жилой дом.
В пункте 155 Правил N 530 установлено, что по общему правилу объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в спорный период электроэнергия поставлялась в жилой дом, находящийся в управлении ответчика.
Ответчик не представил в материалы дела допустимых и достоверных доказательств его обращения к гарантирующему поставщику - ОАО "Белгородэнергосбыт" с целью заключения договора энергоснабжения или внесения изменений (дополнений) в действующий договор энергоснабжения при изменении схемы электроснабжения дома N 1 по ул. Некрасова после проведения капитального ремонта жилого дома, при условии наличия такой обязанности согласно условий договора энергоснабжения от 01.07.2011 N 5280071, а также в силу действующего законодательства.
Довод в апелляционной жалобе об отсутствии у истца, как у сетевой организации, неосновательного обогащения, подлежит отклонению, поскольку истец относит бездоговорный объем электроэнергии к потерям в сетях сетевой организации. Сетевые организации обязаны покупать электроэнергию для компенсации этих потерь. Истец, как сетевая организация, вправе взыскать стоимость выявленного им объема бездоговорного потребления электроэнергии на основании пунктов 151, 152 и 156 Правил N 530.
Таким образом, в рассматриваемом случае, суд исходит из доказанности факта потребления ответчиком электроэнергии при отсутствии заключенного договора энергоснабжения, суд квалифицирует пользование ответчиком услугами истца в спорный период как неосновательное обогащение.
Довод заявителя жалобы о несогласии с методикой расчета, не может быть принят во внимание, поскольку, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Довод ответчика о том, что данный акт составлен истцом в отсутствие надлежащего представителя ответчика, обоснованно не принят судом области как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и имеющимися доказательствами.
Так, на основании свидетельских показаний судом установлено, что 10.07.2015 сотрудниками филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" произведен выезд бригады для исполнения заявки ИП Бондаренко В.С. магазина "Пиво" по адресу: ул. Некрасова, д. 1, в ходе проведенной проверки, установлено, что по ул. Некрасова, 1, г. Белгорода имеется прибор учета электрической энергии N 20305082, который не включен в договор энергоснабжения заключенный между гарантирующим поставщиком и ответчиком. В целях выяснения обстоятельств по факту потребления электрической энергии на бездоговорной основе, персоналом ПАО "МРСК Центра" был приглашен представитель ответчика. Однако присутствовать при проведении проверки ответчик отказался по причине своей занятости. При таких обстоятельствах, персонал ПАО "МРСК Центра" в соответствии с требованиями изложенными в Постановлении N 442, привлек для участия в проведении проверки двух незаинтересованных лиц. В ходе проведения проверки у ответчика было выявлено, что потребление электрической энергии осуществляется на бездоговорной основе, а именно отсутствует заключенный договор энергоснабжения с ОАО "Белгородэнергосбыт", прибор учета N 20305082 расположенный в жилом домовладении не зарегистрирован. В связи с тем, что потребитель отказался участвовать в проведении проверки, факт бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц - Евдокименко Г.О. и Компаниец В.В.
Показания свидетелей ответчиком и третьими лицами в ходе рассмотрения дела оспорены не были.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он не является надлежащим ответчиком, поскольку работы по установке коммерческой щитовой произведены не им, а ООО "Авангард-Техно", производившем капитальный ремонт жилого дома N 1 по ул. Некрасова, отклоняется как неоснованный на нормах права. Кроме того, из материалов дела следует, что коммерческая щитовая подключена согласно указаниям электротехнического персонала ООО "УК - 14" (л.д. 76, т. 1), на территории эксплуатационной ответственности ответчика. Согласно приложению к акту разграничения эксплуатационной ответственности за оборудование N 355 от 11.06.2003 между филиалом "Белгородские электрические сети" ОАО "Белгородэнерго" и МУП по РЭЖФ N 14 установлена граница раздела в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде по источнику питания ТП-164 - наконечники питающих электрокабелей в вводном щите дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно произведен расчет, поскольку суд области не учел оплаты третьих лиц за электроэнергию, проходящую, по мнению ответчика, через коммерческую щитовую, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.
Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).
Исходя из того, что допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в коммерческой щитовой, не было, то, соответственно, нельзя корректно соотнести периода потребления, количество лиц, которые были запитаны из коммерческой щитовой, начальных и конечных показаниях прибора.
Кроме того, из материалов дела невозможно установить наличие в спорный период бездоговорного потребления иных потребителей электроэнергии из коммерческой щитовой.
Материалами дела подтверждается, что коммерческая щитовая установлена до прибора учета, который используется для расчета количества электроэнергии, потребленной в доме N 1 по ул. Некрасова в г. Белгороде, что позволяет осуществлять несанкционированное электропотребление.
Более того, с учетом положений п. п. 195, 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
В соответствии с Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 12.05.2015 N АПЛ15-174 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 25.02.2015 N АКПИ14-1518, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца первого пункта 84, абзацев первого, второго и третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, пункта 2 приложения N 3 к ним, следует, что установленная Правительством Российской Федерации методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.
Следовательно, расчетные способы учета электрической энергии направлены на обеспечение объективности и достоверности сведений, касающихся учета расходов электроэнергии, и не приводят к неосновательному обогащению, как ошибочно указывает заявитель в апелляционной жалобе.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд области не применил ст. 182 ЖК РФ в части возложения на региональный оператора ответственности в связи с ненадлежащим контролем за проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отклоняется судебной коллегией как противоречащий нормам права и обстоятельствам дела.
Нормы ст. 182 ЖК РФ регулируют иные правоотношения, нежели в спорном деле, так в силу со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор действует "в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", он несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.
Оснований для возложения на него ответственности перед истцом по делу в связи с выявленным фактом бездоговорного потребления не имеется.
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области, проверив представленные истцом расчеты объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, признает их соответствующими п. 196 Основных положений N 442, пришел к верному выводу том, что требование ПАО "МРСК Центра" о взыскании с ООО "УК-14" 707 876,07 руб. стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела, противоречащие фактическим обстоятельствам дела и основанные на неправильном толковании норм материального права, а также, поскольку они были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.
В силу ст. 110 АПК РФ, судебные расходы ответчика в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы, относятся на него, возмещению или возврату не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2016 г. по делу N А08-5952/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания N 14" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.А.СУРНЕНКОВ
А.А.СУРНЕНКОВ
Судьи
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Г.Н.КОРАБЛЕВА
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Г.Н.КОРАБЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)