Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2017 N 10АП-9801/2017 ПО ДЕЛУ N А41-6047/17

Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N А41-6047/17


Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2017 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
- ООО "Элит-Дизайн" - Комарицкий В.С., представитель по доверенности от 21.12.2016;
- от Межрайонной ИФНС России N 13 по МО - Горбатская А.В., представитель по доверенности от 05.05.2017; Клементьева Л.А., представитель по доверенности от 27.03.2017; Ягло А.Г., представитель по доверенности от 13.02.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2017, принятое судьей Юдиной М.А., по делу N А41-6047/17 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Элит-Дизайн" о признании частично недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Элит-Дизайн" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области (далее также - заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) от 26.08.2016 N 56336 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за участки N 50:10:0010308:51, N 50:10:0010308:58.
Решением суда первой инстанции заявление общества удовлетворено.
Не согласившись решением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
ООО "Элит-Дизайн" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества возражал против доводов апелляционной жалобы.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ООО "Элит-Дизайн" по земельному налогу за 2015 год, представленной в налоговый орган 26.01.2016, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 12.05.2016 N 65342.
Рассмотрев указанный акт, возражения заявителя и материалы проверки, Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области вынесено решение от 26.08.2016 N 56336 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу доначислен земельный налог за 2015 год в размере 552 057 рублей.
Не согласившись с решением инспекции, ООО "Элит-Дизайн" в порядке ст. 101.2 НК РФ обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.
Решением УФНС России по Московской области от 05.12.2016 N 07-12/91660@ решение Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области от 26.08.2016 N 56336 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Элит-Дизайн" - без удовлетворения.
Обращаясь с настоящим заявлением, ООО "Элит-Дизайн" просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области от 26.08.2016 N 56336 в части доначисления земельного налога за земельные участки 50:10:0010308:51, N 50:10:0010308:58, ссылаясь на пп. 6 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку спорные земельные участки являются частью общего имущества многоквартирных домов.
Решением суда первой инстанции заявленные обществом требования удовлетворены.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной налоговой проверки представленной обществом в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год налоговым органом на основании данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было установлено, что обществу "Элит-Дизайн" помимо задекларированных земельных участков, на праве собственности принадлежат также следующие земельные участки:
- - N 50:10:0010308:51 по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, ул. Опанасенко, д. 5, площадью 10 000 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования - для жилищного строительства;
- - N 50:10:0010308:58 по адресу: Российская Федерация, Московская область, г. Химки, просп. Ленинский, владение 33, владение 35, корпус 1, корпус 2, корпус 3, корпус 4, корпус 5, уч. 5 по генплану, уч. 7 по генплану, уч. 8 по генплану, площадью 12 259 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования - для жилищного строительства.
Учитывая положения п. 1 ст. 388 НК РФ о налоговом бремени титульного собственника земельного участка, заявитель был признан плательщиком земельного налога за указанные земельные участки за 2015 год, обществу доначислена соответствующая недоимка.
Однако при вынесении оспариваемого решения налоговым органом не были приняты во внимание следующие обстоятельства.
Согласно графе 8 кадастровых выписок о земельных участках N 50:10:0010308:51, N 50:10:0010308:58 (т. 1, л.д. 108, 109), данным публичной кадастровой карты (т. 1, л.д. 135-152) на указанных земельных участках расположены объекты капитального строительства, а именно многоквартирные дома, с кадастровыми номерами: 50:10:0010308:252, 50:10:0010308:251, 50:10:0010308:250, 50:10:0010308:1222, 50:10:0010308:923 - в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010308:58; - 50:10:0010308:1154, N 50:10:0010308:998, 50:10:0010308:1073 - в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010308:51.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектами налогообложения.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу названных норм права с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанный вывод содержится в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 3012.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", при возникновении у участника долевой собственности права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства.
Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников этих помещений.
Указанная позиция подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 11642/11, а также письмами Минфина России от 22.08.2016 N 03-05-06-02/48918 и Федеральной налоговой службы от 14.03.2017 N БС-4-21/4539@.
Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, с того момента, как будет зарегистрировано право собственности на любое из помещений таких многоквартирных домов, в силу закона переходят под режим общего имущества многоквартирного дома и, следовательно, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а такой земельный участок в силу прямого указания пп. 6 п. 2 ст. 389 НК РФ не признается объектом налогообложения.
Из выписок из ЕГРП, содержащих сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, следует, что в 2014 году на отдельные помещения (квартиры), находящиеся в многоквартирных жилых домах, расположенных в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010308:51 и 50:10:0010308:58, физическими лицами было зарегистрировано право собственности.
При таких обстоятельствах, поскольку право собственности ООО "Элит-Дизайн" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0010308:51 и 50:10:0010308:58 в силу закона с 2014 года было прекращено, земельные участки перешли в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирных домов, поэтому у общества отсутствовала обязанность по их декларированию и уплате соответствующего земельного налога за 2015 год как по основанию субъекта - ООО "Элит-Дизайн" не являлось собственником земельных участков, так и по основанию объекта - земельные участки по состоянию на 01.01.2015 году уже входили состав общего имущества многоквартирного дома и не являлись объектом налогообложения земельным налогом.
Доводы Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области, изложенные в апелляционной жалобе и поддержанные ее представителем в заседании апелляционного суда, о том, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, ООО "Элит-Дизайн" является собственником спорных земельных участков, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а также о том, что заявителем не была осуществлена регистрация прекращения права собственности на спорные земельные участки, и не было зарегистрировано право общей долевой собственности, отклонены арбитражным апелляционным судом, поскольку регистрация права общей долевой собственности на земельные участки носит правоподтверждающий, а не правообразующий (правоустанавливающий) характер.
Такое право возникает в силу закона и для его возникновения не требуется регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Данный вывод также подтверждается и судебной практикой, в частности, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2016 по делу N А40-15267/16.
Доводы инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, о наличии на спорных земельных участках других построек (многоуровневых автостоянок), принадлежащих ООО "Элит-Дизайн", право собственности на которые принадлежит обществу, также необоснованны.
Как пояснила в заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Элит-Дизайн", принадлежащие обществу постройки (многоуровневые автостоянки) расположены непосредственно под многоквартирными жилыми домами.
Каких-либо строений и объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Элит-Дизайн" и расположенных отдельно (не связанных конструктивно с жилыми домами) от многоквартирных домов, на спорных земельных участках с кадастровым номерами N 50:10:0010308:51, N 50:10:0010308:58 не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, решение Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области от 26.08.2016 N 56336 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога за участки N 50:10:0010308:51, N 50:10:0010308:58 правомерно признано судом первой инстанции недействительным как противоречащее нормам действующего законодательства о налогах и сборах и нарушающее права и законные интересы заявителя в указанной части.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2017 по делу N А41-6047/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ

Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.А.НЕМЧИНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)