Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Разногласия возникли относительно обязанностей теплоснабжающей организации: 1) Устранять порывы и аварии на трубопроводах; 2) Уменьшать плату в случае подачи некачественного ресурса.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Громовой Л.В.,
судей Сафроновой А.А., Тимофеевой А.Д.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (ОГРН: 1121840001414, ИНН: 1840006970; далее - общество УК "Устиновская") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2016 по делу N А71-7281/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества УК "Устиновская" - Альмухамедов И.Ш. (доверенность от 05.09.2016);
- публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН: 1056315070350, ИНН: 6315376946; далее - общество "Т Плюс") - Уразбаева А.М. (доверенность от 20.05.2016).
Общество УК "Устиновская" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "Т Плюс" (с учетом уточнения наименования ответчика) об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 01.03.2015 N К0556.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2016 (судья Мелентьева А.Р.) исковые требования удовлетворены частично.
Абзацы 3, 4 п. 2.2.1, п. 2.2.6, подп. "а" п. 2.4.3, абзац 1 п. 3.3, п. 3.9, 4.1, 4.8, 4.9, 5.2, приложение N 6 приняты в редакции общества УК "Устиновская":
- абзац 3 п. 2.2.1 - Не допускать отклонения среднесуточной температуры сетевой воды в точке поставки более чем на +/- 3% от температурного графика, являющегося приложением N 9 к настоящему договору при условии обеспечения нормативной температуры в помещениях МКД - не ниже показателей 20 градусов Цельсия (22 градуса Цельсия в угловых помещениях).
- абзац 4 п. 2.2.1 - В случае отсутствия подписанных сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требования п. 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
- пункт 2.2.6 - Обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи тепловой энергии в точки поставки и закрепленных за ТСО в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к настоящему договору). Обеспечивать на вводах тепловых трасс в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание теплоносителя и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на тепловых трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации.
- подпункт "а" п. 2.4.3 - исключить.
- абзац 1 п. 3.3 - Потребитель осуществляет расчет за потребленный теплоноситель в установленном законом порядке. Перечень коммерческих приборов учета, установленных на объектах Потребителя на дату заключения настоящего договора, установлен Приложением N 5.
- пункт 3.9 - исключить.
- пункт 4.1 - Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ и условиями договора с учетом Правил N 307 и Правил N 354.
- пункт 4.8 - Основанием для расчетов по настоящему договору является акт поданной-принятой теплоэнергии, содержащий сведения об объемах и стоимости теплоэнергии в отношении каждого объекта Потребителя, а также об уменьшении размера платы за некачественную теплоэнергию, в случаях установленных настоящим договором и счет-фактура, выставляемые Теплоснабжающей организацией и согласованные Потребителем без разногласий.
Потребитель обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения от Теплоснабжающей организации счета-фактуры и акта поданной-принятой теплоэнергии надлежащим образом оформить данные документы, подписать уполномоченным лицом и направить в Теплоснабжающую организацию один экземпляр акта приема-передачи теплоэнергии, либо мотивированные разногласия по указанным документам.
В случае невыполнения Потребителем указанных действий, считается, что поставленные энергоресурсы приняты без возражений и акт принят в редакции Теплоснабжающей организации.
- пункт 4.9 - Затраты, понесенные Теплоснабжающей организацией в связи с ограничением возобновлением подачи тепловой энергии, выполненными по заявкам Потребителя, оплачиваются Потребителем по отдельным счетам в соответствии с расчетом Теплоснабжающей организации и согласованной сторонами калькуляцией в 5-дневный срок с момента выставления счета.
- пункт 5.2 - Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых тепловой энергии в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к настоящему Договору), и за соблюдением установленного порядка приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также условиями настоящего договора.
В случае поставки теплоэнергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потребленные энергоресурсы, определенный выставляемой Теплоснабжающей организацией в счет-фактуре и акте за отчетный месяц подлежит уменьшению:
- при отклонении среднесуточной температуры сетевой воды в точке поставки более чем на +/- 3 градуса от значений, установленных Температурным графиком, являющимся Приложением N 9 к настоящему договору, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее по тексту - Правила N 354).
Основанием для установления факта отклонения температуры сетевой воды от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении теплоэнергии и теплоносителя за отчетный месяц.
- при отклонении параметров давления сетевой воды, от установленных п. 2.2.2 настоящего договора, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за тепловую энергию, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления теплоэнергии ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил N 354.
Основанием для установления факта отклонения параметров давления сетевой воды от установленных настоящим договором является акт о поставке теплоэнергии ненадлежащего качества, составленный в порядке, установленном разделом X Правил N 354.
- при перерывах в подаче теплоэнергии, превышающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за теплоэнергию за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом положений раздела IX Правил N 354.
- Приложение N 6 - исключить.
Пункты 2.3.26, 2.5.3, 2.2.13, 2.3.2, 2.3.5, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.21, 2.3.25, 2.5.2, 3.12, 4.4, 4.4.1, 4.5, 5.1, 5.3.2, 5.3.5, 5.4, 7.5.2, приложения N 3, 7, 8, 9 приняты в редакции общества "Т Плюс":
- пункт 2.3.26 - Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным Теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Потребителем в присутствии представителя Теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируется Теплоснабжающей организацией, о чем составляется двухсторонний акт.
- пункт 2.5.3 - Не позднее 1 марта текущего года направить в Теплоснабжающую организацию заявление на изменения (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору, на следующий год, в соответствии с требованиями утвержденных Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок.
- пункт 2.2.13 - исключить.
- пункт 2.3.2 - Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего договора. В случае фиксации на сетях Абонента сверхнормативной подпитки Абонент оплачивает данный теплоноситель в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
- пункт 2.3.5 - Соблюдать установленные Приложением N 1 к настоящему договору режимы потребления тепловой энергии.
- пункт 2.3.13 - При поступлении жалоб собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах, указанных в Приложении N 3 к настоящему Договору, на качество или объем предоставляемой коммунальной услуги, обеспечить организацию и выполнение мероприятий по установлению факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе с привлечением Теплоснабжающей организации в установленных случаях к проверке факта нарушения качества коммунальной услуге. Порядок взаимодействия сторон при проведении проверки причин предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и составления соответствующего акта проверки определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг.
Пункт 2.3.19 - Предоставлять Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
- пункт 2.3.21 - В течение 30 дней со дня заключения энергосервисного договора предоставлять в адрес Теплоснабжающей организации перечень мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности с указанием сроков их выполнения, величины экономии потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в натуральном выражении с разбивкой по годам и месяцам.
- пункт 2.3.25 - Оплачивать затраты, понесенные Теплоснабжающей организацией при отключении ограничении и включении тепловой энергии согласно заявкам Потребителя.
- пункт 2.5.2 - Получать тепловую энергию в количестве и, режиме и с качеством, указанном в Приложении N 1 к настоящему договору и позволяющими Потребителю обеспечить предоставление соответствующих коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД и (или) жилых домов, теплоснабжения которых осуществляется в рамках настоящего договора.
- пункт 3.12 - исключить.
- пункт 4.4 - Если иное не предусмотрено законодательством РФ, оплата за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) производится Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Исполнение обязательств по оплате считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента.
- пункт 4.4.1 - исключить.
- пункт 4.5 - В случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ТСО, оплата за тепловую энергию производится в порядке, предусмотренном в Приложении N 7 к настоящему договору.
- пункт 5.1 - За нарушение обязательств по настоящему договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушения режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
- пункт 5.3.2 - Действиями персонала Потребителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждения потребительского ввода), несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования потребителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле вода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний ТСО.
- пункт 5.3.5 - Несоблюдением потребителем режима потребления.
- пункт 5.4 - За нарушением обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения ТСО причиненных убытков.
- пункт 7.5.2 - Теплоснабжающая организация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора при наличии у Потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Теплоснабжающей организации за поставленную тепловую энергию в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 (три) расчетных периода. При реализации данного условия должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате, в том числе путем предоставления им соответствующего вида коммунальной услуги вплоть до заключения договора теплоснабжения с иным исполнителем коммунальных услуг или напрямую с потребителем коммунальных услуг, а также путем уведомления потребителей коммунальных услуг о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора теплоснабжения напрямую с Теплоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
- Приложение N 7 к Договору теплоснабжения N К0556 от 01.03.2015
Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной
системы учета энергетических ресурсов
1. В случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, оплата за тепловую энергию производится путем:
- внесения собственниками и пользователями помещений в составе многоквартирного дома непосредственно в адрес Теплоснабжающей организации в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, платы за коммунальную услугу отопления (стоимости тепловой энергии в составе услуги горячего водоснабжения в случае самостоятельного производства Потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению), потребляемую в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, а также
- внесения Потребителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим, в адрес Теплоснабжающей организации платы за тепловую энергию, использованную для предоставления коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
2. Для осуществления расчетов по настоящему Договору Теплоснабжающая организация составляет и передает Потребителю в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Договора, акт поданной-принятой тепловой энергии за фактически принятое количество тепловой энергии и счет-фактуру, которые отражают информацию о состоянии задолженности Потребителя по оплате тепловой энергии за расчетный период на 1-е число месяца, следующего за расчетным, раздельно по платежам потребителей коммунальных услуг и по платежам за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Теплоснабжающая организация в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в письменном виде в адрес Потребителя сведения о поступившем от потребителей коммунальных услуг размере платы за коммунальные услуги и о существующей задолженности Потребителя по оплате тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период.
3. Стороны обязуются ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, а также по требованию одной из Сторон оформлять акт сверки расчетов по настоящему Договору, в котором раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Потребителя в части внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями коммунальных услуг на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
4. В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг по их оплате, Потребитель по требованию Теплоснабжающей организации приостанавливает или ограничивает предоставление коммунальной услуги таким потребителям коммунальных услуг.
Порядок взаимодействия Теплоснабжающей организации и Потребителя при приостановлении и ограничении предоставления соответствующих коммунальных услуг потребителям, основания введения ограничения и порядок действий Потребителя определяются требованиями утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг.
5. При невыполнении Потребителем законных требований Теплоснабжающей организации по приостановлению или ограничению коммунальных услуг соответствующего вида в отношении отдельных потребителей, имеющих задолженность по ее оплате, и при наличии технической возможности для выполнения требований, позволяющей в случае введения ограничения обеспечить соблюдение прав и законных интересов других потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства, Потребитель несет ответственность перед Теплоснабжающей организацией за невыполнение таких требований, в том числе в виде возмещения убытков, понесенных Теплоснабжающей организацией в результате невыполнения указанных требований.
Пределы и порядок применения ответственности Потребителя за невыполнение законных требований Теплоснабжающей организации по приостановлению или ограничению коммунальных услуг определяются требованиями гражданского законодательства РФ.
6. При наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, Потребитель в случаях заключения с собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома или жилого дома договоров на оказание коммунальных услуг обеспечивает включение условия о внесении платы непосредственно в адрес Теплоснабжающей организации в тексты заключаемых договоров.
- Приложение N 8 к Договору теплоснабжения К0556 от 01.03.2015
Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной
системы учета энергетических ресурсов
1. Стороны договорились для целей определения показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - УУТЭ) применять "Отчетную ведомость за потребленную тепловую энергию и теплоноситель", сформированную Автоматизированной системой учета энергетических ресурсов Теплоснабжающей организации (далее - Ведомость АСУ ЭР).
Под Автоматизированной системой учета энергетических ресурсов (далее - АСУ ЭР) Теплоснабжающей организации Стороны понимают систему программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации процесса сбора, обработки и хранения информации о количестве потребленной тепловой энергии посредством получения информации с УУТЭ Потребителя с использованием систем дистанционного сбора и передачи данных.
2. Потребитель назначает представителя, ответственного за работу УУТЭ, присоединенного в установленном порядке к АСУ ЭР Теплоснабжающей организации, и в течение 10 (десяти) рабочих дней, начиная с даты подключения прибора учета к АСУ ЭР, письменно уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию.
Ответственный представитель Потребителя ежедневно производит контроль передачи и поступления данных с УУТЭ в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации с использованием каналообразующего оборудования (устройства считывания, передачи данных о потреблении тепловой энергии и теплоносителя) и сети передачи данных Internet. В случае обнаружения неисправности каналообразующего оборудования или иной невозможности дистанционной передачи данных, ответственный представитель Потребителя сообщает об этом (посредством направления письма, факсограммы или телефонограммы) в течение 24 (двадцати четырех) часов в Теплоснабжающую организацию.
3. При возникновении сбоя в передаче данных в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации из-за выхода из строя каналообразующего оборудования или повреждений линий (каналов) связи в течение более 15 (пятнадцати) календарных дней подряд в расчетном месяце, для целей определения показаний УУТЭ Потребитель предоставляет в Теплоснабжающую организацию в предусмотренный Договором срок подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коммерческих приборов учета.
При возникновении сбоя в передаче данных в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации из-за неработоспособности УУТЭ Потребителя, Потребитель и Теплоснабжающая организация в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя составляют Акт о выходе из строя УУТЭ.
Расчет количества потребленной Потребителем тепловой энергии в случае неработоспособности УУТЭ Потребителя производится Теплоснабжающей организацией в порядке, предусмотренном Договором и действующим законодательством.
5. Для расчетов за потребленную Потребителем тепловую энергию за расчетный месяц, переданные с УУТЭ в АСУ ЭР показания переносятся Теплоснабжающей организацией на бумажный носитель в виде Ведомости АСУ ЭР.
Величина тепловых потерь в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя, величина невозвращенного теплоносителя определяется в соответствии с условиями Договора и требованиями законодательства.
6. Сформированная Теплоснабжающей организацией Ведомость АСУ ЭР подлежит направлению для согласования в адрес Потребителя факсограммой по номеру: ______________ или электронной почтой по адресу: _____________,
В случае отсутствия информации в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации от УУТЭ Потребителя по отдельным суткам в течение отчетного месяца, но при наличии показаний всех интеграторов (теплосчетчиков, тепловычислителей и счетчиков массы в составе узла учета Потребителя) на начало и конец отчетного периода, сформированная Ведомость АСУ ЭР принимается как отчетный документ и подлежит направлению на согласование Потребителю.
При наличии мотивированных замечаний Потребитель выражает несогласие с величинами потребленной (отпущенной) в отчетном периоде тепловой энергии, указанными в Ведомости АСУ ЭР, путем направления возражений в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента ее получения. В случае не направления Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации в указанные сроки возражений, Ведомость АСУ ЭР считается согласованной.
7. Согласованная Сторонами Ведомость АСУ ЭР является основанием для проведения расчетов за потребленную Потребителем тепловую энергию в отчетном периоде. Количество потребленной в отчетном периоде тепловой энергии, предусмотренное Ведомостью АСУ ЭР, фиксируется в Акте поданной - принятой тепловой энергии, который в предусмотренные Договором сроки вместе с другими платежными документами направляются Потребителю для подписания.
8. Подписание сторонами Актов поданной-принятой тепловой энергии свидетельствует об отсутствии разногласий в определяемых на основании Ведомости АСУ ЭР величинах потребленной Потребителем в отчетном периоде тепловой энергии.
9. Теплоснабжающая организация без предварительного уведомления Потребителя вправе привлекать третьих лиц для исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящим Приложением.
10. С момента установки оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов на УУТЭ, Потребитель обеспечивает сохранность установленного оборудования и отсутствие доступа к нему посторонних лиц.
- Приложение N 9
Температура воды в тепловых сетях
и системах отопления МКД по адресу: ул. Холмогорова, 73, 75, 83
Для графика 142/70
Температура в подающем трубопроводе источников тепловой энергии поддерживается по графику 142/70 с "нижней" срезкой графика на 70 °C, "верхней" срезкой графика на 125,8 °C и допустимым отклонением +/- 3%.
Пункты 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.12, 2.3.20, 2.3.27, абзац 1 п. 3.7, абзацы 1, 2, 3 п. 7.5.1, приложение N 4 приняты в следующей редакции:
Пункт 2.2.9 - В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора.
- пункт 2.2.10 - Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток.
- пункт 2.2.11 - Ежемесячно, в срок до 30 (31) числа расчетного месяца предоставлять Потребителю в электронном виде информацию об объемах теплоэнергии, потребленной собственниками и пользователями нежилых помещений, расположенных на объектах Потребителя и заключивших договоры теплоснабжения непосредственно с Теплоснабжающей организацией. Указанная информация предоставляется с указанием объемов теплоэнергии в разрезе каждого лица по каждому объекту Потребителя.
- пункт 2.2.12 - В срок до 10 числа месяца следующего за расчетным направить в адрес Потребителя в электронном виде счет-фактуру и акт приема-передачи теплоэнергии, содержащие информацию об объеме и стоимости теплоэнергии по каждому объекту Потребителя. В случае проведения перерасчетов размера платы за теплоэнергии за предыдущие расчетные периоды - сведения об основаниях таких перерасчетов, объектах, по которым выполнены перерасчеты и их сумме по каждому объекту.
- пункт 2.2.14 - Теплоснабжающая организация, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию.
- пункт 2.3.1 - Предоставлять в ТСО актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а в случаях приобретения тепловой энергии в целях последующего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения также сведения о количестве зарегистрированных граждан, по форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД и жилому дому). Указанные сведения предоставляются не позднее 3 (трех) дней со дня заключения настоящего договора, а также в течение 3 (трех) дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов).
- пункт 2.3.8 - Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
- пункт 2.3.12 - При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Потребителя и (или) субабонентов немедленно: - самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или при отсутствии возможности, подать заявки на отключение ТСО; - принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Потребителя; - уведомить ТСО об аварии. В течение суток с момента возникновения аварии повторно письменно уведомить о возникновении аварии ТСО и устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей. В случае возникновения аварии составляется акт, подписываемый ТСО и Потребителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размер повреждения и т.п. Об устранении неисправности также составляется акт, подписываемый ТСО и Потребителем. Акты составляются ТСО, при этом Потребитель вправе указывать свои замечания к акту.
- пункт 2.3.20 - Предупреждать потребителей о невозможности нахождения людей и складирования материальных ценностей, возведения стен и перегородок, любой другой перепланировки помещений, препятствующих доступу к трубопроводам в подвальных и полуподвальных помещениях объектов Потребителя, в которых проходят транзитные трубопроводы Теплоснабжающей организации.
- пункт 2.3.27 - Соблюдать требования технических регламентов, иные обязательные требования по обеспечению надежности теплоснабжения.
- абзац 1 п. 3.7 - Потребитель имеющий приборы коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя предоставляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, представляет в Теплоснабжающую организацию подписанный уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета для многоквартирных домов и показания индивидуальных приборов учета для жилых домов, используемые для определения объемов поставляемой тепловой энергии по настоящему договору. Показания предоставляются в виде подписанного Потребителем отчета о теплопотреблении. По соглашению сторон предоставление указанной информации может осуществляться путем ее направления по электронной почте.
Абзац 1, 2, 3 п. 7.5.1 - Потребитель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора.
При реализации данного условия Потребитель обязан оплатить в полном объеме поставленную до момента расторжения договора тепловую энергию и обеспечить исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение условий настоящего Договора.
Абзац 3 пункта 7.5.1 исключить.
- Приложение N 4 к договору теплоснабжения N К0556 от 01.03.2015
Форма предоставления информации о
размерах площадей помещений и количестве проживающих граждан
С общества "Т Плюс" в пользу общества УК "Устиновская" взыскано 26 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 (судьи Назарова В.Ю., Гладких Д.Ю., Масальская Н.Г.) указанное решение изменено: пункт 5.2 договора от 01.03.2015 N К0556 принят в редакции общества "Т Плюс": "Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, и за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае поставки тепловой энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потребленные энергоресурсы подлежит корректировке с учетом требований к перерасчету размера плат за коммунальную услугу, установленных утвержденными Правительством РФ Правилами предоставления коммунальных услуг"; в остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество УК "Устиновская" просит указанные судебные акты отменить в части, принять пункты 2.2.9, 2.2.10, 2.2.13, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.8, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.20, 2.3.25, 2.3.26, 3.12, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3.2, 5.3.5, 7.5.2 договора от 01.03.2015 N К0556, а также приложения N 4, 7, 8, 9 к договору в предложенной им редакции. По мнению заявителя жалобы редакция данных пунктов не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права. Кроме того, общество УК "Устиновская" полагает необоснованным снижение размера подлежащих возмещению судебных расходов, понесенных им на оплату услуг представителя.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Т Плюс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Кассационная жалоба общества УК "Устиновская" доводов относительно принятых судом редакций абзацев 3, 4 п. 2.2.1, п. 2.2.6, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.3.5, 2.3.12, 2.3.21, 2.3.27, подп. "а" п. 2.4.3, п. 2.5.2, 2.5.3, абзаца 1 п. 3.3, абзаца 1 п. 3.7, п. 3.9, 4.1, 4.4.1, 4.8, 4.9, 5.4, абзацев 1, 2, 3 п. 7.5.1, а также относительно исключения из договора приложения N 6, не содержит, в связи с чем правомерность судебных актов в указанной части предметом рассмотрения в рамках данного кассационного производства не является.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции, которым решение суда первой инстанции изменено в части.
Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "Т Плюс" является энергоснабжающей организацией в г. Ижевске, осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления в многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества УК "Устиновская".
Общество УК "Устиновская" 06.04.2015 получило от общества "Т Плюс" проект договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 01.03.2015 N К0556 (сопроводительное письмо от 30.03.2015 N Т-1020).
Не согласившись с условиями договора, общество УК "Устиновская" направило обществу "Т Плюс" протокол разногласий от 08.04.2015.
Данный протокол подписан обществом "Т Плюс" с протоколом урегулирования разногласий от 18.05.2015.
В связи с тем, что стороны не достигли соглашения по некоторым пунктам договора и в окончательной редакции договор теплоснабжения от 01.03.2015 N К0556 сторонами не подписан, общество УК "Устиновская" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском об урегулировании разногласий по договору.
Проанализировав предложенные сторонами редакции спорных условий договора на предмет их соответствия требованиям законодательства, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание, что договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), определили в порядке ст. 445, 445 названного Кодекса редакции пунктов договора, в отношении которых у сторон возникли разногласия. При этом судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменено в части редакции п. 5.2 договора.
На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу ст. 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При определении условий договора суды правомерно руководствовались § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). Кроме того, установив, что общество УК "Устиновская" является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении N 3 к договору, и приобретает у общества "Т Плюс" как ресурсоснабжающей организации тепловую энергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги по отоплению, суды сделали правильный вывод, что к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).
В силу п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми акт актами в сфере ресурсоснабжения.
Согласно ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 21 Правил N 808 приведены существенные условия договора теплоснабжения: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями данных Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Пункт 2.2.9, на исключении которого из договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора, а также компенсировать реальный ущерб Потребителя, связанный с подачей некачественной теплоэнергией, с перерывами в подаче этого энергоресурса при наличии вины Теплоснабжающей организации".
Судами указанный пункт принят в редакции: "В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора".
При этом суды исходили из п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающего сторону, не исполнившую или ненадлежащим образом исполнившую обязательство по договору энергоснабжения, возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 названного Кодекса), а также из положений раздела 9 Правил N 354 о необходимости снижения размера платы за некачественный коммунальный ресурс и приложения N 1 к данным Правилам, предусматривающего порядок расчета снижения платы.
С учетом того, что обязанность теплоснабжающей организации производить перерасчет стоимости тепловой энергии при установлении факта ее некачественности, как и право лица, которому причинен ущерб, на его возмещение, предусмотрено нормами действующего законодательства, отсутствие в договоре соответствующих условий не освобождает сторон от указанной обязанности и не лишает данного права. Как правильно указано апелляционным судом, вопреки доводам общества УК "Устиновская", права сторон принятой редакцией пункта 2.2.9 не нарушены.
Пункт 2.2.10, на исключении которого из текста договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в редакции: "Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток. Компенсировать Потребителю реальный ущерб, причиненный в результате указанных аварий и порывов в течение 10 дней с даты направления соответствующей претензии и документов, подтверждающих размер понесенного ущерба".
Судами указанный пункт принят в редакции: "Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток".
При этом судами учтены положения п. 5.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), п. 14 Приложения N 1 к Правилам N 354, содержащего императивное указание на срок возможного отсутствия коммунального ресурса в многоквартирных домах. Суды пришли к выводу, что предложенная обществом УК "Устиновская" редакция абзаца 1 п. 2.2.10 договора относительно продолжительности времени для устранения порывов не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав энергоснабжающей организации.
При этом отсутствие в договоре условия о возможности компенсации реального ущерба, как уже было указано, не лишает общество УК "Устиновская" соответствующего права, предусмотренного нормами действующего законодательства, которые подлежат применению вне зависимости от наличия или отсутствия в договоре дублирующего их условия.
Пункт 2.2.13, на исключении которого из текста договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "В течение 30 дней с даты получения от Потребителя, рассмотреть, оформить надлежащим образом и направить в адрес Потребителя, договор уступки права требования к собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг, подлежащий заключению в целях выполнения Исполнителем обязательств по оплате теплоэнергии настоящему договору".
Исключая данный пункт из текста договора, суды исходили из того, что норма, закрепленная в п. 26 Правил N 124 и предусматривающая возможность включения в договор ресурсоснабжения условия об исполнении обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги, носит диспозитивный характер. Судами правильно указано, что при отсутствии согласия общества "Т Плюс" возможность возложения на него обязанности по заключению с исполнителем коммунальных услуг договоров цессии в отношении образовавшейся у непосредственных потребителей коммунальных услуг задолженности, отсутствует. Доводы общества УК "Устиновская" об обратном правомерно отклонены судами как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Пункт 2.3.1 договора предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "Предоставлять в Теплоснабжающую организацию сведения об общей площади помещений МКД (в отношении которых начисляется плата за отопления), на бумажном носителе, удостоверенные подписью уполномоченного представителя Потребителя. Указанные сведения предоставляются в течение 10 дней с даты подписания настоящего договора, в случае изменений - в течение 10 дней со дня, когда Потребителю стало известно о произошедших изменениях".
Обществом "Т Плюс" предложена иная редакция данного пункта: "Предоставлять в ТСО актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а в случаях приобретения тепловой энергии в целях последующего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения также сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан, но в форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД и жилому дому)".
Суды, руководствуясь подп. "е" п. 6 Правил N 124, приняли указанный пункт в редакции общества "Т Плюс", исключив из него обязанность по предоставлению сведений о фактически проживающих в жилых помещениях гражданах, поскольку такая обязанность (в отличие от обязанности предоставлять сведения о численности зарегистрированных в жилых помещениях граждан) нормами действующего законодательства на исполнителя коммунальных услуг не возложена, по существу является дополнительной.
Указанный в п. 2.3.1 договора трехдневный срок признан судами достаточным для своевременного направления в адрес теплоснабжающей организации необходимых документов и сведений.
Приложение N 4 к договору также принято судами в редакции, соответствующей подп. "е" п. 6 Правил N 124.
Суд кассационной инстанции, вопреки доводам общества УК "Устиновская", не усматривает оснований полагать права последнего нарушенными в связи с принятием пункта 2.3.1 в приведенной выше редакции.
Пункт 2.3.2 договора предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего Договора".
В результате рассмотрения разногласий сторон по данному пункту он принят судами в редакции общества "Т Плюс": "Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего договора. В случае фиксации на сетях Абонента сверхнормативной подпитки Абонент оплачивает данный теплоноситель в соответствии с разделом 4 настоящего договора", на основании следующего.
В соответствии с п. 6.2.29 Правил N 115 при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.
Исполнитель коммунальных услуг является лицом, обязанным содержать внутридомовые сети в надлежащем состоянии, а при возникновении на них порывов и утечек - возместить ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя в соответствующем объеме.
Согласно п. 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.
Приложением N 4 к Методическим указаниям установлен перечень и объем нормативных потерь теплоносителя (химически очищенной воды), которые учитываются в тарифе на тепловую энергию. Отбор теплоносителя из системы теплоснабжения на цели горячего водоснабжения не относится к нормируемым потерям теплоносителя и не включается в тариф на тепловую энергию.
Таким образом, Методические указания устанавливают порядок расчета тарифов на тепловую энергию, которую предполагается использовать в закрытой системе теплоснабжения, не предусматривающей отбор теплоносителя из системы.
В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению п. 60 Методических указаний, согласно которому расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.
Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что система теплоснабжения в спорных правоотношениях является закрытой, суд кассационной инстанции полагает верными выводы судов о наличии на стороне общества УК "Устиновская" обязанности по оплате невозвращенного теплоносителя и соответствии предложенной обществом "Т Плюс" редакции пункта 2.3.2 договора нормам действующего законодательства.
Пункт 2.3.8 договора предложен обществом УК "Устиновская" в редакции: "Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 10 дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором".
Общество "Т Плюс" просило принять указанный пункт в редакции: "Не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего договора".
Судами пункт 2.3.8 договора принят в следующей редакции: "Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором".
В силу п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 05.10.2016 N Ф09-8706/16 ПО ДЕЛУ N А71-7281/2015
Требование: Об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Разногласия возникли относительно обязанностей теплоснабжающей организации: 1) Устранять порывы и аварии на трубопроводах; 2) Уменьшать плату в случае подачи некачественного ресурса.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. N Ф09-8706/16
Дело N А71-7281/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Громовой Л.В.,
судей Сафроновой А.А., Тимофеевой А.Д.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (ОГРН: 1121840001414, ИНН: 1840006970; далее - общество УК "Устиновская") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2016 по делу N А71-7281/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества УК "Устиновская" - Альмухамедов И.Ш. (доверенность от 05.09.2016);
- публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН: 1056315070350, ИНН: 6315376946; далее - общество "Т Плюс") - Уразбаева А.М. (доверенность от 20.05.2016).
Общество УК "Устиновская" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу "Т Плюс" (с учетом уточнения наименования ответчика) об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 01.03.2015 N К0556.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.02.2016 (судья Мелентьева А.Р.) исковые требования удовлетворены частично.
Абзацы 3, 4 п. 2.2.1, п. 2.2.6, подп. "а" п. 2.4.3, абзац 1 п. 3.3, п. 3.9, 4.1, 4.8, 4.9, 5.2, приложение N 6 приняты в редакции общества УК "Устиновская":
- абзац 3 п. 2.2.1 - Не допускать отклонения среднесуточной температуры сетевой воды в точке поставки более чем на +/- 3% от температурного графика, являющегося приложением N 9 к настоящему договору при условии обеспечения нормативной температуры в помещениях МКД - не ниже показателей 20 градусов Цельсия (22 градуса Цельсия в угловых помещениях).
- абзац 4 п. 2.2.1 - В случае отсутствия подписанных сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требования п. 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
- пункт 2.2.6 - Обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи тепловой энергии в точки поставки и закрепленных за ТСО в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к настоящему договору). Обеспечивать на вводах тепловых трасс в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание теплоносителя и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на тепловых трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации.
- подпункт "а" п. 2.4.3 - исключить.
- абзац 1 п. 3.3 - Потребитель осуществляет расчет за потребленный теплоноситель в установленном законом порядке. Перечень коммерческих приборов учета, установленных на объектах Потребителя на дату заключения настоящего договора, установлен Приложением N 5.
- пункт 3.9 - исключить.
- пункт 4.1 - Потребитель оплачивает Теплоснабжающей организации стоимость тепловой энергии в соответствии с законодательством РФ и условиями договора с учетом Правил N 307 и Правил N 354.
- пункт 4.8 - Основанием для расчетов по настоящему договору является акт поданной-принятой теплоэнергии, содержащий сведения об объемах и стоимости теплоэнергии в отношении каждого объекта Потребителя, а также об уменьшении размера платы за некачественную теплоэнергию, в случаях установленных настоящим договором и счет-фактура, выставляемые Теплоснабжающей организацией и согласованные Потребителем без разногласий.
Потребитель обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения от Теплоснабжающей организации счета-фактуры и акта поданной-принятой теплоэнергии надлежащим образом оформить данные документы, подписать уполномоченным лицом и направить в Теплоснабжающую организацию один экземпляр акта приема-передачи теплоэнергии, либо мотивированные разногласия по указанным документам.
В случае невыполнения Потребителем указанных действий, считается, что поставленные энергоресурсы приняты без возражений и акт принят в редакции Теплоснабжающей организации.
- пункт 4.9 - Затраты, понесенные Теплоснабжающей организацией в связи с ограничением возобновлением подачи тепловой энергии, выполненными по заявкам Потребителя, оплачиваются Потребителем по отдельным счетам в соответствии с расчетом Теплоснабжающей организации и согласованной сторонами калькуляцией в 5-дневный срок с момента выставления счета.
- пункт 5.2 - Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемых тепловой энергии в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение N 2 к настоящему Договору), и за соблюдением установленного порядка приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а также условиями настоящего договора.
В случае поставки теплоэнергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потребленные энергоресурсы, определенный выставляемой Теплоснабжающей организацией в счет-фактуре и акте за отчетный месяц подлежит уменьшению:
- при отклонении среднесуточной температуры сетевой воды в точке поставки более чем на +/- 3 градуса от значений, установленных Температурным графиком, являющимся Приложением N 9 к настоящему договору, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее по тексту - Правила N 354).
Основанием для установления факта отклонения температуры сетевой воды от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении теплоэнергии и теплоносителя за отчетный месяц.
- при отклонении параметров давления сетевой воды, от установленных п. 2.2.2 настоящего договора, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за тепловую энергию, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления теплоэнергии ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил N 354.
Основанием для установления факта отклонения параметров давления сетевой воды от установленных настоящим договором является акт о поставке теплоэнергии ненадлежащего качества, составленный в порядке, установленном разделом X Правил N 354.
- при перерывах в подаче теплоэнергии, превышающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за теплоэнергию за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом положений раздела IX Правил N 354.
- Приложение N 6 - исключить.
Пункты 2.3.26, 2.5.3, 2.2.13, 2.3.2, 2.3.5, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.21, 2.3.25, 2.5.2, 3.12, 4.4, 4.4.1, 4.5, 5.1, 5.3.2, 5.3.5, 5.4, 7.5.2, приложения N 3, 7, 8, 9 приняты в редакции общества "Т Плюс":
- пункт 2.3.26 - Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным Теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Потребителем в присутствии представителя Теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируется Теплоснабжающей организацией, о чем составляется двухсторонний акт.
- пункт 2.5.3 - Не позднее 1 марта текущего года направить в Теплоснабжающую организацию заявление на изменения (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору, на следующий год, в соответствии с требованиями утвержденных Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок.
- пункт 2.2.13 - исключить.
- пункт 2.3.2 - Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего договора. В случае фиксации на сетях Абонента сверхнормативной подпитки Абонент оплачивает данный теплоноситель в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
- пункт 2.3.5 - Соблюдать установленные Приложением N 1 к настоящему договору режимы потребления тепловой энергии.
- пункт 2.3.13 - При поступлении жалоб собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и (или) жилых домах, указанных в Приложении N 3 к настоящему Договору, на качество или объем предоставляемой коммунальной услуги, обеспечить организацию и выполнение мероприятий по установлению факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе с привлечением Теплоснабжающей организации в установленных случаях к проверке факта нарушения качества коммунальной услуге. Порядок взаимодействия сторон при проведении проверки причин предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и составления соответствующего акта проверки определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг.
Пункт 2.3.19 - Предоставлять Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
- пункт 2.3.21 - В течение 30 дней со дня заключения энергосервисного договора предоставлять в адрес Теплоснабжающей организации перечень мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности с указанием сроков их выполнения, величины экономии потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в натуральном выражении с разбивкой по годам и месяцам.
- пункт 2.3.25 - Оплачивать затраты, понесенные Теплоснабжающей организацией при отключении ограничении и включении тепловой энергии согласно заявкам Потребителя.
- пункт 2.5.2 - Получать тепловую энергию в количестве и, режиме и с качеством, указанном в Приложении N 1 к настоящему договору и позволяющими Потребителю обеспечить предоставление соответствующих коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений МКД и (или) жилых домов, теплоснабжения которых осуществляется в рамках настоящего договора.
- пункт 3.12 - исключить.
- пункт 4.4 - Если иное не предусмотрено законодательством РФ, оплата за тепловую энергию (невозвращенный теплоноситель) производится Потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Исполнение обязательств по оплате считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента.
- пункт 4.4.1 - исключить.
- пункт 4.5 - В случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ТСО, оплата за тепловую энергию производится в порядке, предусмотренном в Приложении N 7 к настоящему договору.
- пункт 5.1 - За нарушение обязательств по настоящему договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушения режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
- пункт 5.3.2 - Действиями персонала Потребителя или третьих лиц (в том числе, повреждение трубопроводов, повреждения потребительского ввода), несогласованными изменениями в схеме теплопотребляющих установок, неисправностью оборудования потребителя или самовольной заменой (удалением) установленных расчетных сопел и дросселирующих шайб, отсутствием на узле вода необходимых регуляторов параметров теплоносителя, нарушением целостности или отсутствием тепловой изоляции на трубопроводах, бездоговорным потреблением, а также невыполнением предписаний ТСО.
- пункт 5.3.5 - Несоблюдением потребителем режима потребления.
- пункт 5.4 - За нарушением обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя) Потребитель уплачивает Теплоснабжающей организации неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает Потребителя от исполнения обязанности по оплате, а также от возмещения ТСО причиненных убытков.
- пункт 7.5.2 - Теплоснабжающая организация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего договора при наличии у Потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Теплоснабжающей организации за поставленную тепловую энергию в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 (три) расчетных периода. При реализации данного условия должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате, в том числе путем предоставления им соответствующего вида коммунальной услуги вплоть до заключения договора теплоснабжения с иным исполнителем коммунальных услуг или напрямую с потребителем коммунальных услуг, а также путем уведомления потребителей коммунальных услуг о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора теплоснабжения напрямую с Теплоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
- Приложение N 7 к Договору теплоснабжения N К0556 от 01.03.2015
Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной
системы учета энергетических ресурсов
1. В случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, оплата за тепловую энергию производится путем:
- внесения собственниками и пользователями помещений в составе многоквартирного дома непосредственно в адрес Теплоснабжающей организации в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, платы за коммунальную услугу отопления (стоимости тепловой энергии в составе услуги горячего водоснабжения в случае самостоятельного производства Потребителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению), потребляемую в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, а также
- внесения Потребителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим, в адрес Теплоснабжающей организации платы за тепловую энергию, использованную для предоставления коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
2. Для осуществления расчетов по настоящему Договору Теплоснабжающая организация составляет и передает Потребителю в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Договора, акт поданной-принятой тепловой энергии за фактически принятое количество тепловой энергии и счет-фактуру, которые отражают информацию о состоянии задолженности Потребителя по оплате тепловой энергии за расчетный период на 1-е число месяца, следующего за расчетным, раздельно по платежам потребителей коммунальных услуг и по платежам за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Теплоснабжающая организация в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в письменном виде в адрес Потребителя сведения о поступившем от потребителей коммунальных услуг размере платы за коммунальные услуги и о существующей задолженности Потребителя по оплате тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период.
3. Стороны обязуются ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, а также по требованию одной из Сторон оформлять акт сверки расчетов по настоящему Договору, в котором раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Потребителя в части внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями коммунальных услуг на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
4. В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг по их оплате, Потребитель по требованию Теплоснабжающей организации приостанавливает или ограничивает предоставление коммунальной услуги таким потребителям коммунальных услуг.
Порядок взаимодействия Теплоснабжающей организации и Потребителя при приостановлении и ограничении предоставления соответствующих коммунальных услуг потребителям, основания введения ограничения и порядок действий Потребителя определяются требованиями утвержденных Правительством РФ Правил предоставления коммунальных услуг.
5. При невыполнении Потребителем законных требований Теплоснабжающей организации по приостановлению или ограничению коммунальных услуг соответствующего вида в отношении отдельных потребителей, имеющих задолженность по ее оплате, и при наличии технической возможности для выполнения требований, позволяющей в случае введения ограничения обеспечить соблюдение прав и законных интересов других потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства, Потребитель несет ответственность перед Теплоснабжающей организацией за невыполнение таких требований, в том числе в виде возмещения убытков, понесенных Теплоснабжающей организацией в результате невыполнения указанных требований.
Пределы и порядок применения ответственности Потребителя за невыполнение законных требований Теплоснабжающей организации по приостановлению или ограничению коммунальных услуг определяются требованиями гражданского законодательства РФ.
6. При наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Теплоснабжающей организации, Потребитель в случаях заключения с собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома или жилого дома договоров на оказание коммунальных услуг обеспечивает включение условия о внесении платы непосредственно в адрес Теплоснабжающей организации в тексты заключаемых договоров.
- Приложение N 8 к Договору теплоснабжения К0556 от 01.03.2015
Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной
системы учета энергетических ресурсов
1. Стороны договорились для целей определения показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - УУТЭ) применять "Отчетную ведомость за потребленную тепловую энергию и теплоноситель", сформированную Автоматизированной системой учета энергетических ресурсов Теплоснабжающей организации (далее - Ведомость АСУ ЭР).
Под Автоматизированной системой учета энергетических ресурсов (далее - АСУ ЭР) Теплоснабжающей организации Стороны понимают систему программных и аппаратных средств, предназначенных для автоматизации процесса сбора, обработки и хранения информации о количестве потребленной тепловой энергии посредством получения информации с УУТЭ Потребителя с использованием систем дистанционного сбора и передачи данных.
2. Потребитель назначает представителя, ответственного за работу УУТЭ, присоединенного в установленном порядке к АСУ ЭР Теплоснабжающей организации, и в течение 10 (десяти) рабочих дней, начиная с даты подключения прибора учета к АСУ ЭР, письменно уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию.
Ответственный представитель Потребителя ежедневно производит контроль передачи и поступления данных с УУТЭ в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации с использованием каналообразующего оборудования (устройства считывания, передачи данных о потреблении тепловой энергии и теплоносителя) и сети передачи данных Internet. В случае обнаружения неисправности каналообразующего оборудования или иной невозможности дистанционной передачи данных, ответственный представитель Потребителя сообщает об этом (посредством направления письма, факсограммы или телефонограммы) в течение 24 (двадцати четырех) часов в Теплоснабжающую организацию.
3. При возникновении сбоя в передаче данных в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации из-за выхода из строя каналообразующего оборудования или повреждений линий (каналов) связи в течение более 15 (пятнадцати) календарных дней подряд в расчетном месяце, для целей определения показаний УУТЭ Потребитель предоставляет в Теплоснабжающую организацию в предусмотренный Договором срок подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коммерческих приборов учета.
При возникновении сбоя в передаче данных в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации из-за неработоспособности УУТЭ Потребителя, Потребитель и Теплоснабжающая организация в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя составляют Акт о выходе из строя УУТЭ.
Расчет количества потребленной Потребителем тепловой энергии в случае неработоспособности УУТЭ Потребителя производится Теплоснабжающей организацией в порядке, предусмотренном Договором и действующим законодательством.
5. Для расчетов за потребленную Потребителем тепловую энергию за расчетный месяц, переданные с УУТЭ в АСУ ЭР показания переносятся Теплоснабжающей организацией на бумажный носитель в виде Ведомости АСУ ЭР.
Величина тепловых потерь в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Потребителя, величина невозвращенного теплоносителя определяется в соответствии с условиями Договора и требованиями законодательства.
6. Сформированная Теплоснабжающей организацией Ведомость АСУ ЭР подлежит направлению для согласования в адрес Потребителя факсограммой по номеру: ______________ или электронной почтой по адресу: _____________,
В случае отсутствия информации в АСУ ЭР Теплоснабжающей организации от УУТЭ Потребителя по отдельным суткам в течение отчетного месяца, но при наличии показаний всех интеграторов (теплосчетчиков, тепловычислителей и счетчиков массы в составе узла учета Потребителя) на начало и конец отчетного периода, сформированная Ведомость АСУ ЭР принимается как отчетный документ и подлежит направлению на согласование Потребителю.
При наличии мотивированных замечаний Потребитель выражает несогласие с величинами потребленной (отпущенной) в отчетном периоде тепловой энергии, указанными в Ведомости АСУ ЭР, путем направления возражений в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента ее получения. В случае не направления Потребителем в адрес Теплоснабжающей организации в указанные сроки возражений, Ведомость АСУ ЭР считается согласованной.
7. Согласованная Сторонами Ведомость АСУ ЭР является основанием для проведения расчетов за потребленную Потребителем тепловую энергию в отчетном периоде. Количество потребленной в отчетном периоде тепловой энергии, предусмотренное Ведомостью АСУ ЭР, фиксируется в Акте поданной - принятой тепловой энергии, который в предусмотренные Договором сроки вместе с другими платежными документами направляются Потребителю для подписания.
8. Подписание сторонами Актов поданной-принятой тепловой энергии свидетельствует об отсутствии разногласий в определяемых на основании Ведомости АСУ ЭР величинах потребленной Потребителем в отчетном периоде тепловой энергии.
9. Теплоснабжающая организация без предварительного уведомления Потребителя вправе привлекать третьих лиц для исполнения своих обязательств, предусмотренных настоящим Приложением.
10. С момента установки оборудования информационно-измерительных систем учета ресурсов на УУТЭ, Потребитель обеспечивает сохранность установленного оборудования и отсутствие доступа к нему посторонних лиц.
- Приложение N 9
Температура воды в тепловых сетях
и системах отопления МКД по адресу: ул. Холмогорова, 73, 75, 83
Для графика 142/70
Температура в подающем трубопроводе источников тепловой энергии поддерживается по графику 142/70 с "нижней" срезкой графика на 70 °C, "верхней" срезкой графика на 125,8 °C и допустимым отклонением +/- 3%.
Пункты 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.3.1, 2.3.8, 2.3.12, 2.3.20, 2.3.27, абзац 1 п. 3.7, абзацы 1, 2, 3 п. 7.5.1, приложение N 4 приняты в следующей редакции:
Пункт 2.2.9 - В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора.
- пункт 2.2.10 - Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток.
- пункт 2.2.11 - Ежемесячно, в срок до 30 (31) числа расчетного месяца предоставлять Потребителю в электронном виде информацию об объемах теплоэнергии, потребленной собственниками и пользователями нежилых помещений, расположенных на объектах Потребителя и заключивших договоры теплоснабжения непосредственно с Теплоснабжающей организацией. Указанная информация предоставляется с указанием объемов теплоэнергии в разрезе каждого лица по каждому объекту Потребителя.
- пункт 2.2.12 - В срок до 10 числа месяца следующего за расчетным направить в адрес Потребителя в электронном виде счет-фактуру и акт приема-передачи теплоэнергии, содержащие информацию об объеме и стоимости теплоэнергии по каждому объекту Потребителя. В случае проведения перерасчетов размера платы за теплоэнергии за предыдущие расчетные периоды - сведения об основаниях таких перерасчетов, объектах, по которым выполнены перерасчеты и их сумме по каждому объекту.
- пункт 2.2.14 - Теплоснабжающая организация, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию.
- пункт 2.3.1 - Предоставлять в ТСО актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а в случаях приобретения тепловой энергии в целях последующего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения также сведения о количестве зарегистрированных граждан, по форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД и жилому дому). Указанные сведения предоставляются не позднее 3 (трех) дней со дня заключения настоящего договора, а также в течение 3 (трех) дней со дня изменения указанных сведений по сравнению с ранее представленными (с приложением обосновывающих вносимые изменения документов).
- пункт 2.3.8 - Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
- пункт 2.3.12 - При возникновении аварии (в т.ч. разрыв, повреждение) во внутридомовых инженерных системах и (или) тепловых сетях Потребителя и (или) субабонентов немедленно: - самостоятельно отключить поврежденный участок на своих сетях, или при отсутствии возможности, подать заявки на отключение ТСО; - принять меры по предотвращению замораживания тепловых сетей и теплопотребляющих установок Потребителя; - уведомить ТСО об аварии. В течение суток с момента возникновения аварии повторно письменно уведомить о возникновении аварии ТСО и устранить аварию в разумный срок с момента выявления неисправностей. В случае возникновения аварии составляется акт, подписываемый ТСО и Потребителем, в котором указываются сведения о неисправности (аварии, порыве, утечке и т.п.), дата и время обнаружения и отключения поврежденного участка, а также по возможности, дата и время устранения неисправности, дата и время повышенного расхода теплоносителя, принимаемые меры, размер повреждения и т.п. Об устранении неисправности также составляется акт, подписываемый ТСО и Потребителем. Акты составляются ТСО, при этом Потребитель вправе указывать свои замечания к акту.
- пункт 2.3.20 - Предупреждать потребителей о невозможности нахождения людей и складирования материальных ценностей, возведения стен и перегородок, любой другой перепланировки помещений, препятствующих доступу к трубопроводам в подвальных и полуподвальных помещениях объектов Потребителя, в которых проходят транзитные трубопроводы Теплоснабжающей организации.
- пункт 2.3.27 - Соблюдать требования технических регламентов, иные обязательные требования по обеспечению надежности теплоснабжения.
- абзац 1 п. 3.7 - Потребитель имеющий приборы коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя предоставляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, представляет в Теплоснабжающую организацию подписанный уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета для многоквартирных домов и показания индивидуальных приборов учета для жилых домов, используемые для определения объемов поставляемой тепловой энергии по настоящему договору. Показания предоставляются в виде подписанного Потребителем отчета о теплопотреблении. По соглашению сторон предоставление указанной информации может осуществляться путем ее направления по электронной почте.
Абзац 1, 2, 3 п. 7.5.1 - Потребитель имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора.
При реализации данного условия Потребитель обязан оплатить в полном объеме поставленную до момента расторжения договора тепловую энергию и обеспечить исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение условий настоящего Договора.
Абзац 3 пункта 7.5.1 исключить.
- Приложение N 4 к договору теплоснабжения N К0556 от 01.03.2015
Форма предоставления информации о
размерах площадей помещений и количестве проживающих граждан
С общества "Т Плюс" в пользу общества УК "Устиновская" взыскано 26 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 (судьи Назарова В.Ю., Гладких Д.Ю., Масальская Н.Г.) указанное решение изменено: пункт 5.2 договора от 01.03.2015 N К0556 принят в редакции общества "Т Плюс": "Теплоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, и за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи тепловой энергии в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае поставки тепловой энергии ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за потребленные энергоресурсы подлежит корректировке с учетом требований к перерасчету размера плат за коммунальную услугу, установленных утвержденными Правительством РФ Правилами предоставления коммунальных услуг"; в остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество УК "Устиновская" просит указанные судебные акты отменить в части, принять пункты 2.2.9, 2.2.10, 2.2.13, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.8, 2.3.13, 2.3.19, 2.3.20, 2.3.25, 2.3.26, 3.12, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3.2, 5.3.5, 7.5.2 договора от 01.03.2015 N К0556, а также приложения N 4, 7, 8, 9 к договору в предложенной им редакции. По мнению заявителя жалобы редакция данных пунктов не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права. Кроме того, общество УК "Устиновская" полагает необоснованным снижение размера подлежащих возмещению судебных расходов, понесенных им на оплату услуг представителя.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Т Плюс" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Кассационная жалоба общества УК "Устиновская" доводов относительно принятых судом редакций абзацев 3, 4 п. 2.2.1, п. 2.2.6, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.3.5, 2.3.12, 2.3.21, 2.3.27, подп. "а" п. 2.4.3, п. 2.5.2, 2.5.3, абзаца 1 п. 3.3, абзаца 1 п. 3.7, п. 3.9, 4.1, 4.4.1, 4.8, 4.9, 5.4, абзацев 1, 2, 3 п. 7.5.1, а также относительно исключения из договора приложения N 6, не содержит, в связи с чем правомерность судебных актов в указанной части предметом рассмотрения в рамках данного кассационного производства не является.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции, которым решение суда первой инстанции изменено в части.
Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "Т Плюс" является энергоснабжающей организацией в г. Ижевске, осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления в многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества УК "Устиновская".
Общество УК "Устиновская" 06.04.2015 получило от общества "Т Плюс" проект договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 01.03.2015 N К0556 (сопроводительное письмо от 30.03.2015 N Т-1020).
Не согласившись с условиями договора, общество УК "Устиновская" направило обществу "Т Плюс" протокол разногласий от 08.04.2015.
Данный протокол подписан обществом "Т Плюс" с протоколом урегулирования разногласий от 18.05.2015.
В связи с тем, что стороны не достигли соглашения по некоторым пунктам договора и в окончательной редакции договор теплоснабжения от 01.03.2015 N К0556 сторонами не подписан, общество УК "Устиновская" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском об урегулировании разногласий по договору.
Проанализировав предложенные сторонами редакции спорных условий договора на предмет их соответствия требованиям законодательства, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание, что договор энергоснабжения относится к публичным договорам (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), определили в порядке ст. 445, 445 названного Кодекса редакции пунктов договора, в отношении которых у сторон возникли разногласия. При этом судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменено в части редакции п. 5.2 договора.
На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу ст. 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При определении условий договора суды правомерно руководствовались § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении). Кроме того, установив, что общество УК "Устиновская" является управляющей организацией (исполнителем коммунальных услуг) в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении N 3 к договору, и приобретает у общества "Т Плюс" как ресурсоснабжающей организации тепловую энергию с целью предоставления гражданам коммунальной услуги по отоплению, суды сделали правильный вывод, что к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).
В силу п. 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми акт актами в сфере ресурсоснабжения.
Согласно ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять: объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 21 Правил N 808 приведены существенные условия договора теплоснабжения: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями данных Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Пункт 2.2.9, на исключении которого из договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора, а также компенсировать реальный ущерб Потребителя, связанный с подачей некачественной теплоэнергией, с перерывами в подаче этого энергоресурса при наличии вины Теплоснабжающей организации".
Судами указанный пункт принят в редакции: "В порядке и сроки, установленные настоящим договором, производить уменьшение платы за поданную теплоэнергию в случае установления факта поставки теплоэнергии по качеству не соответствующей требованиям действующего законодательства РФ и условиям настоящего договора".
При этом суды исходили из п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающего сторону, не исполнившую или ненадлежащим образом исполнившую обязательство по договору энергоснабжения, возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 15 названного Кодекса), а также из положений раздела 9 Правил N 354 о необходимости снижения размера платы за некачественный коммунальный ресурс и приложения N 1 к данным Правилам, предусматривающего порядок расчета снижения платы.
С учетом того, что обязанность теплоснабжающей организации производить перерасчет стоимости тепловой энергии при установлении факта ее некачественности, как и право лица, которому причинен ущерб, на его возмещение, предусмотрено нормами действующего законодательства, отсутствие в договоре соответствующих условий не освобождает сторон от указанной обязанности и не лишает данного права. Как правильно указано апелляционным судом, вопреки доводам общества УК "Устиновская", права сторон принятой редакцией пункта 2.2.9 не нарушены.
Пункт 2.2.10, на исключении которого из текста договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в редакции: "Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток. Компенсировать Потребителю реальный ущерб, причиненный в результате указанных аварий и порывов в течение 10 дней с даты направления соответствующей претензии и документов, подтверждающих размер понесенного ущерба".
Судами указанный пункт принят в редакции: "Устранять порывы и аварии на транзитных трубопроводах теплоснабжения, находящихся на объектах Потребителя, в течение одних суток".
При этом судами учтены положения п. 5.1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), п. 14 Приложения N 1 к Правилам N 354, содержащего императивное указание на срок возможного отсутствия коммунального ресурса в многоквартирных домах. Суды пришли к выводу, что предложенная обществом УК "Устиновская" редакция абзаца 1 п. 2.2.10 договора относительно продолжительности времени для устранения порывов не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав энергоснабжающей организации.
При этом отсутствие в договоре условия о возможности компенсации реального ущерба, как уже было указано, не лишает общество УК "Устиновская" соответствующего права, предусмотренного нормами действующего законодательства, которые подлежат применению вне зависимости от наличия или отсутствия в договоре дублирующего их условия.
Пункт 2.2.13, на исключении которого из текста договора настаивало общество "Т Плюс", предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "В течение 30 дней с даты получения от Потребителя, рассмотреть, оформить надлежащим образом и направить в адрес Потребителя, договор уступки права требования к собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющим задолженность по оплате коммунальных услуг, подлежащий заключению в целях выполнения Исполнителем обязательств по оплате теплоэнергии настоящему договору".
Исключая данный пункт из текста договора, суды исходили из того, что норма, закрепленная в п. 26 Правил N 124 и предусматривающая возможность включения в договор ресурсоснабжения условия об исполнении обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса путем уступки исполнителем ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги, носит диспозитивный характер. Судами правильно указано, что при отсутствии согласия общества "Т Плюс" возможность возложения на него обязанности по заключению с исполнителем коммунальных услуг договоров цессии в отношении образовавшейся у непосредственных потребителей коммунальных услуг задолженности, отсутствует. Доводы общества УК "Устиновская" об обратном правомерно отклонены судами как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Пункт 2.3.1 договора предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "Предоставлять в Теплоснабжающую организацию сведения об общей площади помещений МКД (в отношении которых начисляется плата за отопления), на бумажном носителе, удостоверенные подписью уполномоченного представителя Потребителя. Указанные сведения предоставляются в течение 10 дней с даты подписания настоящего договора, в случае изменений - в течение 10 дней со дня, когда Потребителю стало известно о произошедших изменениях".
Обществом "Т Плюс" предложена иная редакция данного пункта: "Предоставлять в ТСО актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а в случаях приобретения тепловой энергии в целях последующего оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения также сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан, но в форме, предусмотренной Приложением N 4 к настоящему договору (отдельно по каждому МКД и жилому дому)".
Суды, руководствуясь подп. "е" п. 6 Правил N 124, приняли указанный пункт в редакции общества "Т Плюс", исключив из него обязанность по предоставлению сведений о фактически проживающих в жилых помещениях гражданах, поскольку такая обязанность (в отличие от обязанности предоставлять сведения о численности зарегистрированных в жилых помещениях граждан) нормами действующего законодательства на исполнителя коммунальных услуг не возложена, по существу является дополнительной.
Указанный в п. 2.3.1 договора трехдневный срок признан судами достаточным для своевременного направления в адрес теплоснабжающей организации необходимых документов и сведений.
Приложение N 4 к договору также принято судами в редакции, соответствующей подп. "е" п. 6 Правил N 124.
Суд кассационной инстанции, вопреки доводам общества УК "Устиновская", не усматривает оснований полагать права последнего нарушенными в связи с принятием пункта 2.3.1 в приведенной выше редакции.
Пункт 2.3.2 договора предложен обществом УК "Устиновская" в следующей редакции: "Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего Договора".
В результате рассмотрения разногласий сторон по данному пункту он принят судами в редакции общества "Т Плюс": "Оплачивать тепловую энергию в соответствии с разделом 4 настоящего договора. В случае фиксации на сетях Абонента сверхнормативной подпитки Абонент оплачивает данный теплоноситель в соответствии с разделом 4 настоящего договора", на основании следующего.
В соответствии с п. 6.2.29 Правил N 115 при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.
Исполнитель коммунальных услуг является лицом, обязанным содержать внутридомовые сети в надлежащем состоянии, а при возникновении на них порывов и утечек - возместить ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя в соответствующем объеме.
Согласно п. 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Стоимость используемой на источниках тепла исходной воды для обеспечения технологического процесса относится к стоимости сырья, основных и вспомогательных материалов, используемых при производстве тепловой энергии. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.
Приложением N 4 к Методическим указаниям установлен перечень и объем нормативных потерь теплоносителя (химически очищенной воды), которые учитываются в тарифе на тепловую энергию. Отбор теплоносителя из системы теплоснабжения на цели горячего водоснабжения не относится к нормируемым потерям теплоносителя и не включается в тариф на тепловую энергию.
Таким образом, Методические указания устанавливают порядок расчета тарифов на тепловую энергию, которую предполагается использовать в закрытой системе теплоснабжения, не предусматривающей отбор теплоносителя из системы.
В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 дано разъяснение по применению п. 60 Методических указаний, согласно которому расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.
Учитывая изложенное и принимая во внимание то, что система теплоснабжения в спорных правоотношениях является закрытой, суд кассационной инстанции полагает верными выводы судов о наличии на стороне общества УК "Устиновская" обязанности по оплате невозвращенного теплоносителя и соответствии предложенной обществом "Т Плюс" редакции пункта 2.3.2 договора нормам действующего законодательства.
Пункт 2.3.8 договора предложен обществом УК "Устиновская" в редакции: "Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 10 дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором".
Общество "Т Плюс" просило принять указанный пункт в редакции: "Не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего договора".
Судами пункт 2.3.8 договора принят в следующей редакции: "Уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за тепловую энергию в порядке и сроки, установленные настоящим договором".
В силу п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)