Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.12.2015 ПО ДЕЛУ N 7-14034/2015

Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы за нарушение установленных правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2015 г. по делу N 7-14034


Судья: Говердова В.А.

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Артамоновой О.Н. дело по жалобе законного представителя ЗАО "Т и К Продукты" Б. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2015 года, которым постановлено:
Жалобу представителя ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" на постановление N **** заместителя начальника инспекции Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы П.С. от 13 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП города Москвы, - оставить без удовлетворения.
Постановление N **** заместителя начальника инспекции Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы П.С. от 13 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП города Москвы, - оставить без изменения.

установил:

23 апреля 2015 года по факту выявленного административного правонарушения главным инспектором ОАТИ г. Москвы М. в отношении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
13 мая 2015 года заместителем начальника инспекции Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы П.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" за нарушение требований п. 10.2. "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве". Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в обжалуемом Постановлении не указаны обстоятельства вменяемого заявителю правонарушения, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения, недоказанности факта совершения обществом вмененного ему правонарушении.
Защитник ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" Яковлева В.И. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законный представитель ЗАО "Т и К Продукты" Б. подал жалобу на указанное решение судьи в Московской городской суд.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя ЗАО "Т и К Продукты" Б., поддержавшего доводы жалобы, законных представителей Объединения Административно-технических инспекций города Москвы: М. и П.М., возражавших против доводов жалобы и отмены решения судьи, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица, по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований:
- - к геометрическим параметрам информационных конструкций;
- - о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;
- - о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами;
- - о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);
- - о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой;
- - о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов;
- - об ограничении допустимого количества вывесок, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 000 рублей до 500 000 рублей.
Из материалов дела следует, что инспекторами Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы М. и Л. проведено обследование рекламного оформления улицы ****, район **** в г. Москве.
При обследовании территории **** года по адресу: Москва, ул. ****, район **** зафиксировано нарушение требований к рекламным информационным конструкциям, установленных в т.ч. п. 10.2. "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", а именно: размещение информационных конструкций с полным перекрытием оконных проемов и витрин.
Пунктом 10.2. "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Москвы, в случае размещения вывесок на внешних поверхностях иных зданий, строений, сооружений (кроме многоквартирных домов):
- - нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях);
- - нарушение установленных требований к местам размещения вывесок;
- - вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески;
- - размещение вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) (за исключением крышных конструкций, а также случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом);
- - размещение вывесок на козырьках зданий, строений, сооружений;
- - полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;
- - размещение вывесок на глухих торцах фасада (за исключением случаев размещения вывесок на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках, автозаправочных станциях);
- - размещение вывесок в оконных проемах;
- - размещение вывесок на кровлях, лоджиях и балконах;
- - размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);
- - размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок;
- - перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов;
- - размещение настенных вывесок одна над другой (за исключением случаев размещения вывесок в соответствии с дизайн-проектом);
- - размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;
- - размещение вывесок (за исключением уникальных информационных конструкций) путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);
- - размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора);
- - окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин;
- - замена остекления витрин световыми коробами;
- - устройство в витрине конструкций электронных носителей экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины;
- - размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш, а также использования баннерной ткани в качестве лицевой поверхности световых коробов);
- - размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов.
**** года по факту выявленного административного правонарушения главным инспектором ОАТИ г. Москвы М. в отношении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Как следует из протокола об административном правонарушении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" на улице по адресу: Москва, ул. ****, район **** эксплуатирует конструкцию с полным закрытием оконных проемов, что прямо запрещено п. 10.2 "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве".
Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы П.С. от 13 мая 2015 года ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.
Согласно ст. 16.4 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ЗАО "Т и К Продукты" в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нормы права применены правильно.
Действия ЗАО "Т и К Продукты" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
Факт совершения ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" названного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
- - протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2015 года N ****, составленным в отношении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" уполномоченным должностным лицом (л.д. 29);
- - предписанием об устранении выявленных нарушений требований п. 10.2 "Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" (л.д. 30);
- - рапортом инспектора М. от 09 апреля 2015 года (л.д. 33);
- - поручением заместителя начальника инспекции об осуществлении наблюдения в области благоустройства от 09 апреля 2015 года (л.д. 34);
- - фототаблицей (35);
- - договором "**** краткосрочной аренды нежилого помещения от 19 января 2007 года (л.д. 41 - 43).
Довод жалобы заявителя о том, что административный орган не доказал наличие состава административного правонарушения в действиях ЗАО "Т и К Продукты" несостоятелен, опровергается представленными в дело доказательствами и не может служить основанием для отмены решения суда.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" по делу не усматривается.
Административное наказание ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.
Оснований для отмены решения судьи, а также постановления должностного лица не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2015 года и Постановление N **** заместителя начальника инспекции Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы П.С. от 13 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП города Москвы в отношении ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" - оставить без изменения, а жалобу ЗАО "Т и К ПРОДУКТЫ" - без удовлетворения.

Судья
Московского городского суда
Д.М.ХАРИТОНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)