Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фотиной О.Б.,
судей Деевой Г.А., Мальцевой Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной Л.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2016 по делу N А76-16710/2015 (судья Лукьянова М.В.).
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества с ограниченной ответственностью "Тепловая эксплуатационная компания N 1" - Крамар О.К. (доверенность N 51 от 18.01.2016);
- общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" - Шевкунов Д.А. (доверенность от 01.04.2016).
Общество с ограниченной ответственностью "Тепловая эксплуатационная компания N 1" (далее - ООО "ТЭК N 1", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" (далее - ООО "АУК", ответчик) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, и утверждении разногласий в следующей редакции:
- п. 1.2 договора: "Ресурсоснабжающая организация" обязуется подавать коммунальный ресурс для обеспечения объектов "Исполнителя" услугами теплоснабжения в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а "Исполнитель" обязуется организовывать и производить сбор с населения денежных средств за поставленный "Ресурсоснабжающей организацией" коммунальный ресурс и производить своевременный расчет за коммунальный ресурс с "Ресурсоснабжающей организацией";
- п. 4.1.3 договора: "Обеспечить на границе балансовой принадлежности качество подаваемого коммунального ресурса в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла для открытой системы теплоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "АМЗ" и ООО "ТЭК N 1" с учетом норматива технологических потерь, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
- п. 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12 договора, представленные в протоколе разногласий ответчиком, не включать в редакцию договора;
- п. 4.2.2 договора: "Ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Ресурсоснабжающей организации";
- подп. "и" п. 4.2.4 договора: "Включение отремонтированных систем отопления и горячего водоснабжения после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производить только с разрешения и в присутствии представителя "Ресурсоснабжающей организации";
- п. 4.2.5 договора: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ балансовой ответственности";
- п. 4.2.9 договора: "Проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). Данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев";
- п. 4.2.10 договора: "Ежемесячно до 23 числа текущего месяца проводить снятие и передачу показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в "Ресурсоснабжающую организацию";
- п. 6.8 договора: "Ресурсоснабжающая организация" ежемесячно предоставляет "Исполнителю" расчетные документы за потребленный объектами Исполнителя коммунальный ресурс, которые "Исполнитель" самостоятельно получает у "Ресурсоснабжающей организации", рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения и в случае несогласия с данными предоставляет мотивированный отказ от подписания. В случае непредставления возражений в указанный срок, услуги считаются оказанными "Исполнителю", а расчетные документы подписанными. При этом неполучение расчетных документов у "Ресурсоснабжающей организации" не освобождает "Исполнителя" от обязанности оплатить тепловую энергию и теплоноситель по условиям настоящего договора;
- п. 6.9 договора: "Исполнитель" производит оплату полученных расчетных документов ежемесячно до 15 числа месяца следующего за расчетным";
- "Ресурсоснабжающая организация" и "Исполнитель" согласовали следующее: собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах г. Аши могут вносить плату за настоящий коммунальный ресурс непосредственно в ресурсоснабжающую организацию согласно ст. 155 ЖК РФ.".
- подп. 8.3, 8.4 договора, представленные в протоколе разногласий ответчиком, не включать в редакцию договора;
- приложение N 3: "Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница многоквартирного дома." (с учетом принятого уточнения иска; л.д. 158-187, т. 1).
Решением арбитражного суда от 01.04.2016 исковые требования удовлетворены частично. Разногласия, возникшие между ООО "ТЭК N 1" и ООО "АУК" при заключении договора ресурсоснабжения от 01.03.2015 N 4, определены в следующей редакции:
- п. 1.2 договора: "Ресурсоснабжающая организация" обязуется подавать коммунальный ресурс для обеспечения объектов "Исполнителя" услугами теплоснабжения в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а "Исполнитель" обязуется организовывать и производить сбор с населения денежных средств за поставленный "Ресурсоснабжающей организацией" коммунальный ресурс и производить своевременный расчет за коммунальный ресурс с "Ресурсоснабжающей организацией";
- п. 4.1.3 договора: "Обеспечить на границе балансовой принадлежности качество подаваемого коммунального ресурса в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла для открытой системы теплоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "АМЗ" и ООО "ТЭК N 1" с учетом норматива технологических потерь, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.";
- п. 4.2.2 договора: "Ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Ресурсоснабжающей организации".";
- подп. "и" п. 4.2.4 договора: "Включение отремонтированных систем отопления и горячего водоснабжения после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производить только с разрешения и в присутствии представителя "Ресурсоснабжающей организации".";
- п. 4.2.5 договора: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ эксплуатационной ответственности.";
- п. 4.2.9 договора: "Проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). Данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.";
- п. 4.2.10 договора: "Ежемесячно до 23 числа текущего месяца проводить снятие и передачу показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в "Ресурсоснабжающую организацию".";
- п. 6.8 договора: "Ресурсоснабжающая организация" ежемесячно предоставляет "Исполнителю" расчетные документы за потребленный объектами Исполнителя коммунальный ресурс, которые "Исполнитель" самостоятельно получает у "Ресурсоснабжающей организации", рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения и в случае несогласия с данными предоставляет мотивированный отказ от подписания. В случае непредставления возражений в указанный срок, услуги считаются оказанными "Исполнителю", а расчетные документы подписанными. При этом неполучение расчетных документов у "Ресурсоснабжающей организации" не освобождает "Исполнителя" от обязанности оплатить тепловую энергию и теплоноситель по условиям настоящего договора.";
- Пункт 6.9 договора принять в следующей редакции: "Исполнитель" производит оплату полученных расчетных документов ежемесячно до 15 числа месяца следующего за расчетным. "Ресурсоснабжающая организация" и "Исполнитель" согласовали следующее: собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах г. Аши могут вносить плату за настоящий коммунальный ресурс непосредственно в ресурсоснабжающую организацию согласно ст. 155 ЖК РФ.".
Пункты 4.10, 4.11, 4.12, 8.3, 8.4 не включать в договор.
Приложение N 3 принять в следующей редакции: "Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница многоквартирного дома." (л.д. 34-49, т. 2).
В апелляционной жалобе ООО "АУК" просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему. По п. 1.2 договора суд не учел, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов приняты решения о заключении прямых договоров на оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с ООО "ТЭК N 1". По п. 4.1.3 договора судом не были истребованы и изучены документы, подтверждающие наличие или отсутствие на балансе ООО "АУК" и собственников помещений инженерных сетей и иного имущества. По п. 4.2.2 договора судом не учтен факт того, что указанный пункт противоречит решениям, принятым на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. По п. 6.8, 6.9 договора судом не учтено, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов приняты решения о заключении прямых договоров на оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ООО "ТЭК N 1".
У арбитражного суда также отсутствовали основания для принятия приложения N 3 в редакции истца, поскольку какое-либо соглашение собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или с ресурсоснабжающей организацией по поводу установления границ эксплуатационной ответственности не заключалось, следовательно, граница должна быть определена в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
До начала судебного заседания от ООО "ТЭК N 1" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с доводами жалобы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель истца просил решение оставить в силе.
Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "ТЭК N 1" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для потребителей Ашинского городского поселения.
ООО "АУК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами на территории Ашинского городского поселения, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (л.д. 78-175, т. 1).
Сопроводительным письмом от 15.04.2015 истец в адрес ответчика направил проект договора ресурсоснабжения от 01.03.2015 N 4 (л.д. 9-14, т. 1).
Договор со стороны ответчика подписан с протоколом разногласий от 05.05.2015 N 1 (л.д. 17-22, т. 1).
Протокол согласования разногласий от 21.05.2015 со стороны истца не подписан (л.д. 23-31, т. 1).
Поскольку соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто не было, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
Пункт 1.2 договора в редакции истца соответствует п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 4.1.3 договора в редакции истца соответствует п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В протоколе разногласий ответчик п. 4.2.2 исключает из текста договора, в предложенной истцом редакции: "Исполнитель обязан ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации".
Однако ООО "АУК" не учтено, что из Правил N 354 следует, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абз. 1 п. 13 Правил N 354).
Если иного не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, подп. "в" п. 9 Правил N 354).
Законодательством допускается внесение платежей за все или некоторые коммунальные услуги собственниками помещений (нанимателями жилых помещений) в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. Однако такой порядок может быть установлен только решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а внесение платы таким способом признается выполнением собственниками (нанимателями) помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется, и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов. В случае управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией граждане, перечисляющие соответствующие платежи непосредственно ресурсоснабжающей организации, считаются одновременно исполнившими как свои обязательства перед такой организацией по оплате коммунальных услуг, так и обязательства этой организации перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса (определение ВАС РФ от 04.06.2014 N ВАС-6179/14).
Следовательно, ресурсоснабжающая организация - ООО "ТЭК N 1" обязана принимать исполнение обязательств ответчика от третьих лиц - потребителей коммунальных услуг, однако граждане-потребители не находятся в непосредственных обязательственных правоотношениях с истцом как с ресурсоснабжающей компанией.
Таким образом, довод подателя жалобы о том, что по п. 4.2.2 договора противоречит решениям, принятым на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, является ошибочным, основан на неверном толковании норм права.
Пункт 4.2.2 договора подлежит принятию в редакции истца в силу следующего.
Исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ответчик) отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Таким образом, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В силу положений ст. 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Поскольку право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, а также в правоотношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, связанных с приобретением коммунальных ресурсов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты поставленных коммунальных ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.
Подпункт "и" п. 4.2.4 договора в редакции истца соответствует п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом".
Поскольку п. 4.2.5 договора в редакции истца не соответствует п. 8 Правил N 491, то судом первой инстанции обоснованно указанный пункт принят в следующей редакции: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ эксплуатационной ответственности.".
Пункт 4.2.9 договора также подлежит принятию в редакции истца в силу следующего.
Подпунктом "г" п. 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
Исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подп. "ж" п. 31 Правил N 354).
Таким образом, основания для освобождения ООО "АУК" от обязанности по проведению проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета не имеется.
Пункт 4.2.10 договора в редакции истца соответствует подп. "д" п. 18 Правил N 124.
Пункты 6.2.8, 6.2.9 договора в редакции истца не противоречат п. 25 Правил N 124.
Приложение N 3 в редакции истца соответствует п. 8 Правил N 491.
Пункты 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12 в редакции ответчика не могут быть включены в договор, поскольку действия по взысканию с населения оплаты за коммунальные услуги; принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения потребителей; осуществление снятия показаний приборов учета потребителей являются обязанностью исполнителя коммунальных услуг - ООО "АУК", а не истца.
Пункты 8.3, 8.4 договора в редакции ответчика также обоснованно не включены в текст договора, так как не приведено нормативно-правовое обоснование включения указанных пунктов в договор.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права. Иных убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Поскольку ответчику отказано в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2016 по делу N А76-16710/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.06.2016 N 18АП-5641/2016 ПО ДЕЛУ N А76-16710/2015
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2016 г. N 18АП-5641/2016
Дело N А76-16710/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фотиной О.Б.,
судей Деевой Г.А., Мальцевой Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной Л.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2016 по делу N А76-16710/2015 (судья Лукьянова М.В.).
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества с ограниченной ответственностью "Тепловая эксплуатационная компания N 1" - Крамар О.К. (доверенность N 51 от 18.01.2016);
- общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" - Шевкунов Д.А. (доверенность от 01.04.2016).
Общество с ограниченной ответственностью "Тепловая эксплуатационная компания N 1" (далее - ООО "ТЭК N 1", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" (далее - ООО "АУК", ответчик) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора, и утверждении разногласий в следующей редакции:
- п. 1.2 договора: "Ресурсоснабжающая организация" обязуется подавать коммунальный ресурс для обеспечения объектов "Исполнителя" услугами теплоснабжения в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а "Исполнитель" обязуется организовывать и производить сбор с населения денежных средств за поставленный "Ресурсоснабжающей организацией" коммунальный ресурс и производить своевременный расчет за коммунальный ресурс с "Ресурсоснабжающей организацией";
- п. 4.1.3 договора: "Обеспечить на границе балансовой принадлежности качество подаваемого коммунального ресурса в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла для открытой системы теплоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "АМЗ" и ООО "ТЭК N 1" с учетом норматива технологических потерь, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
- п. 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12 договора, представленные в протоколе разногласий ответчиком, не включать в редакцию договора;
- п. 4.2.2 договора: "Ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Ресурсоснабжающей организации";
- подп. "и" п. 4.2.4 договора: "Включение отремонтированных систем отопления и горячего водоснабжения после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производить только с разрешения и в присутствии представителя "Ресурсоснабжающей организации";
- п. 4.2.5 договора: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ балансовой ответственности";
- п. 4.2.9 договора: "Проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). Данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев";
- п. 4.2.10 договора: "Ежемесячно до 23 числа текущего месяца проводить снятие и передачу показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в "Ресурсоснабжающую организацию";
- п. 6.8 договора: "Ресурсоснабжающая организация" ежемесячно предоставляет "Исполнителю" расчетные документы за потребленный объектами Исполнителя коммунальный ресурс, которые "Исполнитель" самостоятельно получает у "Ресурсоснабжающей организации", рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения и в случае несогласия с данными предоставляет мотивированный отказ от подписания. В случае непредставления возражений в указанный срок, услуги считаются оказанными "Исполнителю", а расчетные документы подписанными. При этом неполучение расчетных документов у "Ресурсоснабжающей организации" не освобождает "Исполнителя" от обязанности оплатить тепловую энергию и теплоноситель по условиям настоящего договора;
- п. 6.9 договора: "Исполнитель" производит оплату полученных расчетных документов ежемесячно до 15 числа месяца следующего за расчетным";
- "Ресурсоснабжающая организация" и "Исполнитель" согласовали следующее: собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах г. Аши могут вносить плату за настоящий коммунальный ресурс непосредственно в ресурсоснабжающую организацию согласно ст. 155 ЖК РФ.".
- подп. 8.3, 8.4 договора, представленные в протоколе разногласий ответчиком, не включать в редакцию договора;
- приложение N 3: "Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница многоквартирного дома." (с учетом принятого уточнения иска; л.д. 158-187, т. 1).
Решением арбитражного суда от 01.04.2016 исковые требования удовлетворены частично. Разногласия, возникшие между ООО "ТЭК N 1" и ООО "АУК" при заключении договора ресурсоснабжения от 01.03.2015 N 4, определены в следующей редакции:
- п. 1.2 договора: "Ресурсоснабжающая организация" обязуется подавать коммунальный ресурс для обеспечения объектов "Исполнителя" услугами теплоснабжения в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, а "Исполнитель" обязуется организовывать и производить сбор с населения денежных средств за поставленный "Ресурсоснабжающей организацией" коммунальный ресурс и производить своевременный расчет за коммунальный ресурс с "Ресурсоснабжающей организацией";
- п. 4.1.3 договора: "Обеспечить на границе балансовой принадлежности качество подаваемого коммунального ресурса в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепла для открытой системы теплоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО "АМЗ" и ООО "ТЭК N 1" с учетом норматива технологических потерь, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.";
- п. 4.2.2 договора: "Ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет "Ресурсоснабжающей организации".";
- подп. "и" п. 4.2.4 договора: "Включение отремонтированных систем отопления и горячего водоснабжения после планового или аварийного ремонта, а также новых объектов производить только с разрешения и в присутствии представителя "Ресурсоснабжающей организации".";
- п. 4.2.5 договора: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ эксплуатационной ответственности.";
- п. 4.2.9 договора: "Проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета осуществляют потребители). Данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.";
- п. 4.2.10 договора: "Ежемесячно до 23 числа текущего месяца проводить снятие и передачу показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в "Ресурсоснабжающую организацию".";
- п. 6.8 договора: "Ресурсоснабжающая организация" ежемесячно предоставляет "Исполнителю" расчетные документы за потребленный объектами Исполнителя коммунальный ресурс, которые "Исполнитель" самостоятельно получает у "Ресурсоснабжающей организации", рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения и в случае несогласия с данными предоставляет мотивированный отказ от подписания. В случае непредставления возражений в указанный срок, услуги считаются оказанными "Исполнителю", а расчетные документы подписанными. При этом неполучение расчетных документов у "Ресурсоснабжающей организации" не освобождает "Исполнителя" от обязанности оплатить тепловую энергию и теплоноситель по условиям настоящего договора.";
- Пункт 6.9 договора принять в следующей редакции: "Исполнитель" производит оплату полученных расчетных документов ежемесячно до 15 числа месяца следующего за расчетным. "Ресурсоснабжающая организация" и "Исполнитель" согласовали следующее: собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах г. Аши могут вносить плату за настоящий коммунальный ресурс непосредственно в ресурсоснабжающую организацию согласно ст. 155 ЖК РФ.".
Пункты 4.10, 4.11, 4.12, 8.3, 8.4 не включать в договор.
Приложение N 3 принять в следующей редакции: "Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя граница многоквартирного дома." (л.д. 34-49, т. 2).
В апелляционной жалобе ООО "АУК" просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему. По п. 1.2 договора суд не учел, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов приняты решения о заключении прямых договоров на оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с ООО "ТЭК N 1". По п. 4.1.3 договора судом не были истребованы и изучены документы, подтверждающие наличие или отсутствие на балансе ООО "АУК" и собственников помещений инженерных сетей и иного имущества. По п. 4.2.2 договора судом не учтен факт того, что указанный пункт противоречит решениям, принятым на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. По п. 6.8, 6.9 договора судом не учтено, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов приняты решения о заключении прямых договоров на оплату коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с ООО "ТЭК N 1".
У арбитражного суда также отсутствовали основания для принятия приложения N 3 в редакции истца, поскольку какое-либо соглашение собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или с ресурсоснабжающей организацией по поводу установления границ эксплуатационной ответственности не заключалось, следовательно, граница должна быть определена в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
До начала судебного заседания от ООО "ТЭК N 1" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с доводами жалобы.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель истца просил решение оставить в силе.
Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "ТЭК N 1" является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для потребителей Ашинского городского поселения.
ООО "АУК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами на территории Ашинского городского поселения, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (л.д. 78-175, т. 1).
Сопроводительным письмом от 15.04.2015 истец в адрес ответчика направил проект договора ресурсоснабжения от 01.03.2015 N 4 (л.д. 9-14, т. 1).
Договор со стороны ответчика подписан с протоколом разногласий от 05.05.2015 N 1 (л.д. 17-22, т. 1).
Протокол согласования разногласий от 21.05.2015 со стороны истца не подписан (л.д. 23-31, т. 1).
Поскольку соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто не было, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение о частичном удовлетворении иска, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.
Пункт 1.2 договора в редакции истца соответствует п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 4.1.3 договора в редакции истца соответствует п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В протоколе разногласий ответчик п. 4.2.2 исключает из текста договора, в предложенной истцом редакции: "Исполнитель обязан ежемесячно оплачивать потребляемый коммунальный ресурс путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации".
Однако ООО "АУК" не учтено, что из Правил N 354 следует, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. "б" п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абз. 1 п. 13 Правил N 354).
Если иного не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, которая в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключен договор ресурсоснабжения (ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны при непосредственном управлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, подп. "в" п. 9 Правил N 354).
Законодательством допускается внесение платежей за все или некоторые коммунальные услуги собственниками помещений (нанимателями жилых помещений) в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. Однако такой порядок может быть установлен только решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а внесение платы таким способом признается выполнением собственниками (нанимателями) помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг (перечислении конечными потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям) схема договорных отношений не меняется, и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов. В случае управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией граждане, перечисляющие соответствующие платежи непосредственно ресурсоснабжающей организации, считаются одновременно исполнившими как свои обязательства перед такой организацией по оплате коммунальных услуг, так и обязательства этой организации перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса (определение ВАС РФ от 04.06.2014 N ВАС-6179/14).
Следовательно, ресурсоснабжающая организация - ООО "ТЭК N 1" обязана принимать исполнение обязательств ответчика от третьих лиц - потребителей коммунальных услуг, однако граждане-потребители не находятся в непосредственных обязательственных правоотношениях с истцом как с ресурсоснабжающей компанией.
Таким образом, довод подателя жалобы о том, что по п. 4.2.2 договора противоречит решениям, принятым на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, является ошибочным, основан на неверном толковании норм права.
Пункт 4.2.2 договора подлежит принятию в редакции истца в силу следующего.
Исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ответчик) отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Таким образом, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В силу положений ст. 403 Гражданского кодекса Российской Федерации должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Поскольку право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, а также в правоотношениях между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, связанных с приобретением коммунальных ресурсов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в случае если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты поставленных коммунальных ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.
Подпункт "и" п. 4.2.4 договора в редакции истца соответствует п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом".
Поскольку п. 4.2.5 договора в редакции истца не соответствует п. 8 Правил N 491, то судом первой инстанции обоснованно указанный пункт принят в следующей редакции: "Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей, приборов и оборудования в пределах границ эксплуатационной ответственности.".
Пункт 4.2.9 договора также подлежит принятию в редакции истца в силу следующего.
Подпунктом "г" п. 31 Правил N 354 обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги возложена на исполнителя.
Исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях (подп. "ж" п. 31 Правил N 354).
Таким образом, основания для освобождения ООО "АУК" от обязанности по проведению проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета не имеется.
Пункт 4.2.10 договора в редакции истца соответствует подп. "д" п. 18 Правил N 124.
Пункты 6.2.8, 6.2.9 договора в редакции истца не противоречат п. 25 Правил N 124.
Приложение N 3 в редакции истца соответствует п. 8 Правил N 491.
Пункты 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12 в редакции ответчика не могут быть включены в договор, поскольку действия по взысканию с населения оплаты за коммунальные услуги; принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения потребителей; осуществление снятия показаний приборов учета потребителей являются обязанностью исполнителя коммунальных услуг - ООО "АУК", а не истца.
Пункты 8.3, 8.4 договора в редакции ответчика также обоснованно не включены в текст договора, так как не приведено нормативно-правовое обоснование включения указанных пунктов в договор.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права. Иных убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Поскольку ответчику отказано в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на его счет.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2016 по делу N А76-16710/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашинская управляющая компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
О.Б.ФОТИНА
О.Б.ФОТИНА
Судьи
Г.А.ДЕЕВА
Т.В.МАЛЬЦЕВА
Г.А.ДЕЕВА
Т.В.МАЛЬЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)