Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 05.07.2016 N Ф03-2785/2016 ПО ДЕЛУ N А73-14697/2015

Требование: Об обязании представить в регистрирующий орган заявление о постановке на учет бесхозяйного участка тепловой сети, определить единую эксплуатирующую организацию, выполнить действия по регистрации права муниципальной собственности.

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Застройщиком жилого дома теплотрасса от точки врезки в существующую камеру до ввода в жилой дом не передана ни в муниципальную собственность, ни в ТСЖ, которое считает, что спорный участок тепловой сети - бесхозяйный.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. N Ф03-2785/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Лесненко С.Ю.
Судей: Новиковой С.Н., Яшкиной Е.К.
при участии:
- от истца: Федореева И.Г., представитель по доверенности от 10.11.2015;
- от ответчика: Яблонская Л.А., представитель по доверенности от 26.11.2015 N 1.1.27-829;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
на решение от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016
по делу N А73-14697/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Панина, в суде апелляционной инстанции судьи: М.О. Волкова, В.Г. Дроздова, А.А. Тихоненко
по иску товарищества собственников жилья "Кедровая падь"
к администрации г. Хабаровска
третье лицо: акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания"
об обязании совершить действия
Товарищество собственников жилья "Кедровая падь" (ОГРН 1072700002781, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гамарника, 64; далее - ТСЖ "Кедровая падь", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации г. Хабаровска (ОГРН 1032700305978, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66; далее - администрация, уполномоченный орган, ответчик) об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети Д 150 мм, протяженностью 72,8 м от точки врезки в существующую камеру со стены МКД N 64 по ул. Гамарника в г. Хабаровске, и выполнить действия по регистрации права муниципальной собственности на указанные участки сетей, об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта определить единую эксплуатирующую организацию для содержания и обслуживания указанных сетей теплоснабжения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в лице филиала "Хабаровская теплосетевая компания" (далее - АО "ДРСК").
Решением от 03.02.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также неполное исследование всех обстоятельств данного дела, просит отменить обжалуемые судебные акты. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами судов относительно того, что спорный участок наружной тепловой сети предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома по ул. Гамарника, 64. По его мнению, акт о разграничении от 05.02.2008 является ничтожным и не подтверждает наличие у собственников МКД обязанности по несению затрат на содержание и эксплуатацию спорного имущества. В этой связи считает доказанным факт отсутствия у спорного объекта титульного собственника, что позволяет квалифицировать его как бесхозяйное имущество.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель товарищества поддержал доводы кассационной жалобы, дал по ним пояснения, представитель администрации просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
АО "ДРСК", извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, застройщиком жилого 16-ти этажного комплекса с встроенными помещениями (многоквартирный дом N 64) по улице Гамарника в г. Хабаровске являлось ООО "Айлант".
Для подключения дома к централизованному теплоснабжению застройщику выданы технические условия N А7062531, которые выполнены им в полном объеме.
На основании разрешения от 29.12.2007 жилой дом N 64 по улице Гамарника в г. Хабаровске введен в эксплуатацию, передан застройщиком по акту приема-передачи от 25.02.2008 ТСЖ "Кедровая падь".
В соответствии со справкой Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 16.07.2015 N 01-45/9695 теплотрасса Д150 мм от точки врезки в существующую камеру до ввода в жилой дом согласно исполнительной документации, предоставленной застройщиком при вводе объекта в эксплуатацию, находится на балансе ООО "Айлант".
Указанные внешние сети теплоснабжения застройщиком не переданы ни в муниципальную собственность, ни в ТСЖ.
06.08.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о принятии тепловых сетей к МКД N 64 по ул. Гамарника в перечень бесхозяйных объектов инфраструктуры с последующим принятием в муниципальную собственность.
Письмом от 04.09.2015 Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска сообщил, что вопрос рассматривается в отраслевом управлении администрации города.
Ссылаясь на несение расходов собственниками помещений по оплате тепловых потерь на спорном участке тепловой сети, который не относится к общедомовому имуществу и является бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с подпунктами 2, 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городского поселения.
Перечень общего имущества, принадлежащего собственниками помещений в МКД на праве общей долевой собственности, обозначен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
Так, согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
В силу пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации.
Судами установлено, что 01.03.2014 между ТСЖ "Кедровая падь" (потребитель) и ОАО "ДГК" (ресурсоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организацией N 3/1/04314/261.
При этом установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационного обслуживания ответвления 626.01/5 ул. Гамарника, 64 в узле 626.01 между СП "Хабаровские тепловые сети" филиала ОАО "ДГК" и ТСЖ "Кедровая падь", которой является наружная поверхность стены теплофикационной камеры 626.01.
Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорный участок теплосети входит в состав сооружений, обеспечивающих теплоснабжение исключительно МКД по ул. Гамарника, 64, и находится в эксплуатационной ответственности ТСЖ.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суды верно указали, что поскольку спорный участок наружной тепловой сети не является транзитным участком и предназначен только для снабжения тепловой энергией жилого дома 64 по ул. Гамарника г. Хабаровска, он не может быть признан бесхозяйной вещью, на основании чего, отказали в удовлетворении заявленных требований.
Также является верным вывод судов относительного того, что поскольку взаимоотношения сторон регулируются договором теплоснабжения от 01.03.2014, отсутствие у спорных сетей собственника не является безусловным основанием для признания судом этого имущества бесхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке его на учет.
Кроме того, арбитражный суд округа соглашается с позицией суда первой инстанции о выборе товариществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку такое требование как обязание органа местного самоуправления обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества не относится к числу предусмотренных положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов об отсутствии у спорных сетей признаков бесхозяйной вещи подлежат отклонению, как направленные на переоценку установленных судами двух инстанций обстоятельств по данному делу, что, однако, не входит в компетенцию суда округа в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылка товарищества в жалобе на ничтожность акта от 05.02.2008 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационного обслуживания отклоняется судом округа как не влияющая на правильность принятых по делу судебных актов, поскольку условия договора от 01.03.2014 (неотъемлемой частью которого является указанный акт) предметом рассмотрения судов в настоящем деле не являлись.
Неправильного применения судами норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.02.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу N А73-14697/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
С.Ю.ЛЕСНЕНКО

Судьи
С.Н.НОВИКОВА
Е.К.ЯШКИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)