Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Обществу, которое поставляло электроэнергию в многоквартирный жилой дом, предписано при определении размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, учитывать указанную в техническом паспорте площадь квартиры без площади балкона, выполнить перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Алексеевой Н.А.
Ильина В.И.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А70-14128/2016 по заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (119121, город Москва, улица Бурденко, 22, ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Первомайская, 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) об оспаривании предписания.
В заседании приняли участие представители:
- от акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Демьяновская Т.Н. по доверенности от 30.12.2016;
- от Государственной жилищной инспекции Тюменской области - Гагарина А.А. по доверенности от 09.01.2017.
Суд
установил:
акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество, АО "ЭК "Восток") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - инспекция) от 03.08.2016 N ТО-04-54.
Решением от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не учли, что расчет платы за потребленную электроэнергию в отношении спорной квартиры исходя из общей площади 89 кв. м производился обществом во исполнение ранее выданного инспекцией предписания от 15.02.2016.
Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств невозможно достоверно и однозначно определить общую площадь квартиры, поскольку имеются расхождения в соответствующих сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) и техническом паспорте на жилое помещение.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу произведена замена судьи Григорьева Д.В. в связи с нахождением его в отпуске на судью Алексееву Н.А., кассационная жалоба рассмотрена с начала.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, в период с 13.07.2016 по 03.08.2016 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения АО "ЭК "Восток" требований жилищного законодательства при поставке электроэнергии в многоквартирный жилой дом (город Тобольск, 6 микрорайон, 15), в ходе которой установлен факт начисления собственнику квартиры N 5 платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с марта по июль 2016 года из расчета общей площади жилого помещения 89 кв. м (с учетом балкона).
По результатам проверки инспекцией 03.08.2016 составлен акт проверки N ТО-04-138 и выдано предписание N ТО-04-54, согласно которому обществу предписано в срок до 01.10.2016 устранить нарушение части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс): при определении размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, учитывать указанную в техническом паспорте площадь квартиры N 5 без площади балкона (88,1 кв. м); выполнить перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с марта по июль 2016 года исходя из площади 88, 1 кв. м.
Не согласившись с указанным предписанием инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у инспекции правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, поскольку АО "ЭК "Восток" при расчете платы за коммунальную услугу собственнику квартиры N 5 неверно определяет его долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными, обоснованными и соответствуют обстоятельствам дела.
В силу пункта 3 части 2, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) расчет размера платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, осуществляется в соответствии с формулой 12 приложения N 2 к названным Правилам. Данная формула предусматривает расчет размера платы исходя из общей площади помещений.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса).
Как следует из разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенных в письме от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры) надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от 11.09.2002, кадастровому паспорту от 25.11.2011 N 72:24:0304010:2486 площадь квартиры N 5 в вышеназванном многоквартирном доме составляет 89 кв. м, в том числе жилая - 88,1 кв. м и балкон - 0,9 кв. м.
Судами установлено, что при расчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирном доме АО "ЭК "Восток" учитывало сведения, содержащиеся в ЕГРП, в соответствии с которыми общая площадь квартиры N 5 составляет 89 кв. м (выписка из ЕГРП от 01.03.2016 N 90-15483301).
Между тем до введения в действие положений части 5 статьи 15 Жилищного кодекса (01.03.2005) площадь балконов, лоджий, веранд и террас не подлежала исключению из общей площади жилых помещений.
Принимая во внимание дату государственной регистрации права на спорную квартиру и внесения записи в ЕГРП (10.01.2003), последующее изменение законодательства о порядке исчисления общей площади жилых помещений, у АО "ЭК "Восток" при установлении расхождений в сведениях о размере общей площади квартиры не имелось оснований для приоритетного использования данных, полученных из ЕГРП, которые не содержат информации о включении (не включении) в площадь помещения (89 кв. м) площади балкона (0,9 кв. м).
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о допущенной при составлении вышеуказанных технического и кадастрового паспортов ошибки в определении общей жилой площади квартиры N 5 (88,1 кв. м), об осуществлении каких-либо действий по ее перепланировке (реконструкции), суды первой и апелляционной инстанций обоснованно согласились с доводами инспекции о необходимости осуществления расчета платы за коммунальные услуги в отношении названного помещения исходя из общей жилой площади 88,1 кв. м.
С учетом изложенного вывод судов о наличии у инспекции правовых оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания в целях устранения нарушения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса при начислении платы за электроэнергию собственнику квартиры N 5 многоквартирного дома является верным.
То обстоятельство, что при предыдущей проверке порядка начисления платы за электроэнергию жильцам данного дома инспекцией было указано на необходимость использования сведений, содержащихся в ЕГРП, при определении размера общей жилой площади квартир, в том числе квартиры N 5, само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого в настоящем деле предписания, однако может быть учтено при установлении виновности общества в случае привлечения его к административной ответственности.
Иное толкованием подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14128/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.07.2017 N Ф04-2294/2017 ПО ДЕЛУ N А70-14128/2016
Требование: О признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции субъекта РФ.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Обществу, которое поставляло электроэнергию в многоквартирный жилой дом, предписано при определении размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, учитывать указанную в техническом паспорте площадь квартиры без площади балкона, выполнить перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N А70-14128/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Алексеевой Н.А.
Ильина В.И.
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" на решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Киричек Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А70-14128/2016 по заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" (119121, город Москва, улица Бурденко, 22, ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Первомайская, 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) об оспаривании предписания.
В заседании приняли участие представители:
- от акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Демьяновская Т.Н. по доверенности от 30.12.2016;
- от Государственной жилищной инспекции Тюменской области - Гагарина А.А. по доверенности от 09.01.2017.
Суд
установил:
акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество, АО "ЭК "Восток") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - инспекция) от 03.08.2016 N ТО-04-54.
Решением от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды не учли, что расчет платы за потребленную электроэнергию в отношении спорной квартиры исходя из общей площади 89 кв. м производился обществом во исполнение ранее выданного инспекцией предписания от 15.02.2016.
Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств невозможно достоверно и однозначно определить общую площадь квартиры, поскольку имеются расхождения в соответствующих сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) и техническом паспорте на жилое помещение.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу произведена замена судьи Григорьева Д.В. в связи с нахождением его в отпуске на судью Алексееву Н.А., кассационная жалоба рассмотрена с начала.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, в период с 13.07.2016 по 03.08.2016 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения АО "ЭК "Восток" требований жилищного законодательства при поставке электроэнергии в многоквартирный жилой дом (город Тобольск, 6 микрорайон, 15), в ходе которой установлен факт начисления собственнику квартиры N 5 платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию с марта по июль 2016 года из расчета общей площади жилого помещения 89 кв. м (с учетом балкона).
По результатам проверки инспекцией 03.08.2016 составлен акт проверки N ТО-04-138 и выдано предписание N ТО-04-54, согласно которому обществу предписано в срок до 01.10.2016 устранить нарушение части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс): при определении размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, учитывать указанную в техническом паспорте площадь квартиры N 5 без площади балкона (88,1 кв. м); выполнить перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, за период с марта по июль 2016 года исходя из площади 88, 1 кв. м.
Не согласившись с указанным предписанием инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия у инспекции правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания, поскольку АО "ЭК "Восток" при расчете платы за коммунальную услугу собственнику квартиры N 5 неверно определяет его долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными, обоснованными и соответствуют обстоятельствам дела.
В силу пункта 3 части 2, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) расчет размера платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, осуществляется в соответствии с формулой 12 приложения N 2 к названным Правилам. Данная формула предусматривает расчет размера платы исходя из общей площади помещений.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса).
Как следует из разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенных в письме от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры) надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома.
Согласно техническому паспорту жилого помещения от 11.09.2002, кадастровому паспорту от 25.11.2011 N 72:24:0304010:2486 площадь квартиры N 5 в вышеназванном многоквартирном доме составляет 89 кв. м, в том числе жилая - 88,1 кв. м и балкон - 0,9 кв. м.
Судами установлено, что при расчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирном доме АО "ЭК "Восток" учитывало сведения, содержащиеся в ЕГРП, в соответствии с которыми общая площадь квартиры N 5 составляет 89 кв. м (выписка из ЕГРП от 01.03.2016 N 90-15483301).
Между тем до введения в действие положений части 5 статьи 15 Жилищного кодекса (01.03.2005) площадь балконов, лоджий, веранд и террас не подлежала исключению из общей площади жилых помещений.
Принимая во внимание дату государственной регистрации права на спорную квартиру и внесения записи в ЕГРП (10.01.2003), последующее изменение законодательства о порядке исчисления общей площади жилых помещений, у АО "ЭК "Восток" при установлении расхождений в сведениях о размере общей площади квартиры не имелось оснований для приоритетного использования данных, полученных из ЕГРП, которые не содержат информации о включении (не включении) в площадь помещения (89 кв. м) площади балкона (0,9 кв. м).
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о допущенной при составлении вышеуказанных технического и кадастрового паспортов ошибки в определении общей жилой площади квартиры N 5 (88,1 кв. м), об осуществлении каких-либо действий по ее перепланировке (реконструкции), суды первой и апелляционной инстанций обоснованно согласились с доводами инспекции о необходимости осуществления расчета платы за коммунальные услуги в отношении названного помещения исходя из общей жилой площади 88,1 кв. м.
С учетом изложенного вывод судов о наличии у инспекции правовых оснований для выдачи обществу оспариваемого предписания в целях устранения нарушения части 5 статьи 15 Жилищного кодекса при начислении платы за электроэнергию собственнику квартиры N 5 многоквартирного дома является верным.
То обстоятельство, что при предыдущей проверке порядка начисления платы за электроэнергию жильцам данного дома инспекцией было указано на необходимость использования сведений, содержащихся в ЕГРП, при определении размера общей жилой площади квартир, в том числе квартиры N 5, само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого в настоящем деле предписания, однако может быть учтено при установлении виновности общества в случае привлечения его к административной ответственности.
Иное толкованием подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 25.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 13.04.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-14128/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
В.И.ИЛЬИН
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
В.И.ИЛЬИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)