Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что проведена проверка общества, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства в отношении использования лифтов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Серов М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,
судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:
Иск Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "ПИК-Комфорт" о понуждении привести в соответствие с требованиями безопасности лифтовое оборудование, - удовлетворить частично.
Обязать ООО "ПИК-Комфорт" привести в соответствие с требованиями действующего законодательства лифты, установленные по адресу: адрес, стр. 1, 2, Лифт заводской N E2NA7474, Лифт заводской N E2NA7475, Лифт заводской N E2NA7480, Лифт заводской N E2NA7481, Лифт заводской N E2NA7497, Лифт заводской N E2NA7496, Лифт заводской N E2NA7466, Лифт заводской N E2NA7467:
Оборудовать в машинном помещении электрическую розетку для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254 В.
Оборудовать зоны обслуживания (свободных площадок) в машинном и блочном помещении и обеспечить соответствие их размеров установленным требованиям.
Оборудовать на замке таблички с указанием изготовителя и идентификационного номера.
Предусмотреть возможность контроля из машинного помещения нахождения кабины в зоне отпирания дверей при перемещении кабины штурвалом.
Нанести сведения (зав. N) в кабинах лифт.
Нанести таблички со сведениями (изготовитель, идентификационный номер) на буфере.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шкафа с оборудованием лифта, обеспечивающего освещенность оборудования не менее 200 лк.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шахты лифта, обеспечивающего освещенность не менее 50 лк, в 1 м над крышей кабины и полом приямка при закрытых дверях шахты.
Обеспечить ширину проходов к зонам обслуживания оборудования в машинном помещении не менее 500 мм.
Выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, обслуживающего данные лифты, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ и эвакуации пассажиров на данных лифтах.
Установить, что настоящее решение суда должно быть исполнено ООО "ПИК-Комфорт" в течение 2-х месяцев со дня вступления его в законную силу.
В удовлетворении остальных исковых требований Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы отказать,
установила:
Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО "ПИК-Комфорт", в котором просил:
Обязать ООО "ПИК-Комфорт" привести в соответствие с требованиями действующего законодательства лифты, установленные по адресу: адрес, стр. 1, 2, а именно:
- Лифт заводской N E2NA7474 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824, разработанный в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от дата (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7475 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон "Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке";
- Лифт заводской N E2NA7480 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7481 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон;
- Лифт заводской N E2NA7497 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон;
- Лифт заводской N E2NA7496 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7466 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7467 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д" ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон "Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке".
Запретить эксплуатацию лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2 до приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Представитель истца в суде иск поддержал.
Представитель ответчика в суде иск не признал.
Представитель третьего лица - ООО "Эксперт-центр" в суд явился, оставил решение на усмотрение суда.
Третьи лица - МТУ Ростехнадзора, Федеральная служба по аккредитации, ООО "Комбо-лифт", о рассмотрении дела извещены, в суд не явились, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об изменении которого просит представитель ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что судом были не полностью исследованы представленные доказательства, в связи с чем просила изменить решение суда в части установления сроков устранения выявленных нарушений, просила установить срок устранения недостатков до дата.
В заседание судебной коллегии представитель Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы прокурор фио явилась, возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель ответчика в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.
Представители третьих лиц ООО "Эксперт-центр", МТУ Ростехнадзора, Федеральной службы по аккредитации, ООО "Комбо-лифт" не явились, о дне слушания дела уведомлялись, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, представителя Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Ст. 4 ЖК РФ предусмотрено что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от дата N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", указано, что к опасным производственным объектам относятся также лифты в многоквартирных домах.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Центрального административного округа г. Москвы, в связи с обращениями граждан фио, фио, фио, фио, фио по вопросу проверки состояния лифтов, находящихся в собственности ООО "ПИК-Комфорт", совместно со специалистом МТУ Ростехнадзора в период с телефон дата по время дата проведена проверка в отношении ООО "ПИК-Комфорт", в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства в отношении использования лифтов: зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2.
В ходе проверки установлено, что ООО "ПИК-Комфорт" на основании лицензии Государственной жилищной инспекции города Москвы N 077000292 от дата осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Москве, а также осуществляет управление и организацию эксплуатации Комплекса недвижимого имущества, расположенного по адресу адрес, стр. 1, 2.
Согласно п. 2 Устава ООО "ПИК-Комфорт" общество создано для осуществления в том числе управления эксплуатацией жилого фонда.
Однако, ООО "ПИК-Комфорт", как собственником лифтов, не в должной мере соблюдаются требования Закона г. Москвы от дата N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и Постановления Правительства РФ от дата N 491.
Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Постановления Правительства РФ от дата N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
дата произошла авария лифта, расположенного в подъезде дома по адресу адрес, при которой кабина лифта ударилась о перекрытие. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от дата N 848 о произошедшей аварии в МТУ Ростехнадзора не сообщено, расследование причин аварии не осуществлено. На момент проверки на основании договора N 2212/10-15 от дата комплексное техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования осуществляет ООО "Комболифт".
В обоснование своих требований Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы указывает на наличие следующих нарушений.
В нарушение п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); пп. 4.6.3 - 4.6.5 Руководства по эксплуатации, обслуживание лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 не осуществляется лифтером.
В нарушение п. 3, 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011; пп. 4.6.3 - 4.6.5 Руководства по эксплуатации не проводится ежесменный осмотр лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467.
В нарушение п. 3, ст. 3, п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011; таблицы N 1 паспортов лифтов 3.22 ГОСТ Р 53780-2010 не по назначению используются пассажирские лифты зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467, а именно: на лифтах перевозят строительный материал и мусор, кабины, стены и пол обшиты фанерой, грязь, мусор в шахте и на лифтовом оборудовании.
Выведены из действия устройства защиты, блокировки для остановки или предотвращения движения кабины при несанкционированном открытии дверей шахты в режиме "нормальная работа" на лифтах зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 5.4 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.3.20 ГОСТ Р телефон Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке (далее - ГОСТ Р 53780-2010).
Ширина проходов к зонам обслуживания ограничителей скорости лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475 составляет менее 500 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон.
По результатам проверки установлено что в машинных помещениях лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475, для обслуживания ограничителей скорости, не предусмотрены зоны обслуживания размером не менее 500x600 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон.
В машинных помещениях лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475, для обслуживания ограничителей скорости, не предусмотрены зоны обслуживания размером не менее 500x600 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон.
На лифтах зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 направляющие кабин и противовесов не выставлены по штихмасу в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 4.6.5, п. 7.2.3 Таблицы N 7 Руководства по эксплуатации изготовителя, Монтажный чертеж лифта.
На лифте зав. N E2NA7474 отсутствуют средства ограждения противовеса для предотвращения травмирования находящегося в шахте лифта персонала при неконтролируемом движении частей лифта в нарушение п. 1, ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.26 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, паспорт лифта.
На буфере противовеса лифта зав. N E2NA7474 сломан амортизационный элемент, примерно 1/2 элемента находится в прямке в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж.
На нижней балке противовеса лифта зав. N E2NA7474 не установлена опора для соприкосновения с буфером в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж, п. 3.3.4 Руководство по эксплуатации изготовителя.
На лифте зав. N E2NA7474 имеются отклонения конструкции противовеса от геометрических параметров, указанных в установочном чертеже паспорта лифта (перекос верхней балки) в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж, руководства по эксплуатации изготовителя.
В кабине лифта зав. N E2NA7467 не осуществляется аварийное освещение в случае прекращения питания рабочего освещения в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.6 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.6.15.2 ГОСТ Р телефон.
В шахтах лифтов зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 не обеспечена освещенность зон обслуживания, для безопасного проведения работ персоналом в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.28 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.6.6 ГОСТ Р телефон.
Машинные помещения лифтов зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7480, E2NA7481 не укомплектованы диэлектрическими ковриками в нарушение п. 1 ст. 4 п. 1.29 Приложение 1 ТР ТС 011/2011.
По мнению прокурора, данные нарушения создают невозможность осуществления комплексного технического обслуживания и ремонт лифтового оборудования, что подвергает жизнь и здоровье граждан опасности, сведения в журналах о проведении технического осмотра не соответствуют действительности.
На основании п. 5.10.2. Постановления Госстроя РФ от дата N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ дата N 5176) эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта в связи с чем межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО "ПИК-Комфорт", руководству ООО "КомбоЛифт" и ООО "ПИК-Комфорт" внесены представления об устранении выявленных нарушений.
Для проверки доводов прокурора, с учетом того, что предметом спора по настоящему делу является качество лифтового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: адрес, стр. 2, судом была назначена техническая судебная экспертиза лифтового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: адрес, стр. 2, производство которой было поручено экспертам ООО "Московия Эксперт".
Согласно выводам судебной экспертизы лифты зав. N E2NA7474, N E2NA7475, N E2NA7480, N E2NA7481, N E2NA7497, N E2NA7496, N E2NA7466, N E2NA7467 установлены по адресу адрес (жилой комплекс "Английский квартал"). Для приведения данных лифтов в соответствие с требованиями ТР ТС 011/2011 необходимо их модернизировать.
На момент проведения работ лифты находились в исправном состоянии, при котором возможна безопасная эксплуатация данных лифтов пользователями (жильцами), при условии соблюдения правил пользования лифтом. Тем не менее, на данных лифтах присутствуют незначительные нарушения, несоответствия и дефекты, которые необходимо устранить, для обеспечения безопасных условий проведения работ техническим персоналом, производящим работы по техническому обслуживанию лифта.
Для надлежащего и безопасного проведения работ, связанных с проверкой, ремонтом и обслуживанием (проведением испытаний) лебедок и ограничителей скорости и эвакуации пассажиров, необходимо выполнить один из следующих пунктов (по усмотрению владельца лифтов):
- персоналом специализированной лифтовой организации выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, производящего техническое обслуживание данных лифтов, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ на данных лифтах и эвакуации пассажиров;
- обеспечить проведение работ капитального характера, связанных с обследованием, проектированием и реконструкцией строительной части здания (машинного помещения лифтов), в целях обеспечения выполнения требований ТР ТС 011/2011 п. п. 1.20; 1.21 и ГОСТ Р 53780 п. 5.3.3.9 (г, д);
- заменить данные лифты на лифты другой конструкции, конструктивные особенности которых обеспечат выполнение требований ТР ТС 011/2011 п. п. 1.20; 1.21 и ГОСТ Р 53780 п. 5.3.3.9 (г, д).
Для модернизации лифтов и приведения их в соответствие с требованиями ГОСТ Р телефон и ГОСТ Р телефон необходимо выполнить следующие мероприятия:
Оборудовать в машинном помещении электрическую розетку для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254 В.
Оборудовать зоны обслуживания (свободных площадок) в машинном и блочном помещении и обеспечить соответствие их размеров установленным требованиям.
Оборудовать на замке таблички с указанием изготовителя и идентификационного номера.
Предусмотреть возможность контроля из машинного помещения нахождения кабины в зоне отпирания дверей при перемещении кабины штурвалом.
Нанести сведения (зав. N) в кабинах лифта.
Нанести таблички со сведениями (изготовитель, идентификационный номер) на буфере.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шкафа с оборудованием лифта, обеспечивающего освещенность оборудования не менее 200 лк.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шахты лифта, обеспечивающего освещенность не менее 50 лк, в 1 м над крышей кабины и полом приямка при закрытых дверях шахты.
Обеспечить ширину проходов к зонам обслуживания оборудования в машинном помещении не менее 500 мм.
Выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, обслуживающего данные лифты, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ и эвакуации пассажиров на данных лифтах.
Разрешая спор, суд обоснованно положил в основу решения заключение эксперта ООО "Московия Эксперт", которое составлено по определению суда, выводы заключения мотивированы, эксперт предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертами сделаны конкретные, подробные и обоснованные выводы, в заключении указана используемая экспертами документация. Заключение оценено судом наряду с иными доказательствами по правилам статьи 67 ГПК РФ.
С учетом заключения судебной экспертизы, согласно которой возможна безопасная эксплуатация данными лифтами пользователями (жильцами), при условии соблюдения правил пользования лифтами, а также, учитывая, что жилой дом, в котором расположены данные лифты является многоэтажным, и доступ жильцов в их квартиры иначе как при помощи указанных лифтов невозможен, судом обоснованно отказано прокурору в требованиях запретить эксплуатацию лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2 до приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
В указанной части решение суда не обжалуется.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая баланс интересов сторон, необходимости осуществления модернизации лифтового оборудования, для безопасной его эксплуатации, которое требует значительных материальных затрат, судом правомерно установлен срок для исполнения решения ответчиком - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции в части срока, установленного судом на устранение недостатков, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, данные доводы не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-24698/2017
Требование: Об обязании привести в соответствие с требованиями безопасности лифтовое оборудование.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указал, что проведена проверка общества, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства в отношении использования лифтов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. по делу N 33-24698/2017
Судья Серов М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,
судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:
Иск Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "ПИК-Комфорт" о понуждении привести в соответствие с требованиями безопасности лифтовое оборудование, - удовлетворить частично.
Обязать ООО "ПИК-Комфорт" привести в соответствие с требованиями действующего законодательства лифты, установленные по адресу: адрес, стр. 1, 2, Лифт заводской N E2NA7474, Лифт заводской N E2NA7475, Лифт заводской N E2NA7480, Лифт заводской N E2NA7481, Лифт заводской N E2NA7497, Лифт заводской N E2NA7496, Лифт заводской N E2NA7466, Лифт заводской N E2NA7467:
Оборудовать в машинном помещении электрическую розетку для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254 В.
Оборудовать зоны обслуживания (свободных площадок) в машинном и блочном помещении и обеспечить соответствие их размеров установленным требованиям.
Оборудовать на замке таблички с указанием изготовителя и идентификационного номера.
Предусмотреть возможность контроля из машинного помещения нахождения кабины в зоне отпирания дверей при перемещении кабины штурвалом.
Нанести сведения (зав. N) в кабинах лифт.
Нанести таблички со сведениями (изготовитель, идентификационный номер) на буфере.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шкафа с оборудованием лифта, обеспечивающего освещенность оборудования не менее 200 лк.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шахты лифта, обеспечивающего освещенность не менее 50 лк, в 1 м над крышей кабины и полом приямка при закрытых дверях шахты.
Обеспечить ширину проходов к зонам обслуживания оборудования в машинном помещении не менее 500 мм.
Выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, обслуживающего данные лифты, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ и эвакуации пассажиров на данных лифтах.
Установить, что настоящее решение суда должно быть исполнено ООО "ПИК-Комфорт" в течение 2-х месяцев со дня вступления его в законную силу.
В удовлетворении остальных исковых требований Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы отказать,
установила:
Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО "ПИК-Комфорт", в котором просил:
Обязать ООО "ПИК-Комфорт" привести в соответствие с требованиями действующего законодательства лифты, установленные по адресу: адрес, стр. 1, 2, а именно:
- Лифт заводской N E2NA7474 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824, разработанный в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от дата (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7475 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон "Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке";
- Лифт заводской N E2NA7480 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7481 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон;
- Лифт заводской N E2NA7497 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон;
- Лифт заводской N E2NA7496 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7466 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);
- Лифт заводской N E2NA7467 в соответствие с требованиями п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); п. 5.3.3.9 "д" ГОСТ Р телефон; п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон "Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке".
Запретить эксплуатацию лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2 до приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
Представитель истца в суде иск поддержал.
Представитель ответчика в суде иск не признал.
Представитель третьего лица - ООО "Эксперт-центр" в суд явился, оставил решение на усмотрение суда.
Третьи лица - МТУ Ростехнадзора, Федеральная служба по аккредитации, ООО "Комбо-лифт", о рассмотрении дела извещены, в суд не явились, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об изменении которого просит представитель ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что судом были не полностью исследованы представленные доказательства, в связи с чем просила изменить решение суда в части установления сроков устранения выявленных нарушений, просила установить срок устранения недостатков до дата.
В заседание судебной коллегии представитель Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы прокурор фио явилась, возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель ответчика в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы поддержала.
Представители третьих лиц ООО "Эксперт-центр", МТУ Ростехнадзора, Федеральной службы по аккредитации, ООО "Комбо-лифт" не явились, о дне слушания дела уведомлялись, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио, представителя Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Ст. 4 ЖК РФ предусмотрено что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений, управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от дата N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", указано, что к опасным производственным объектам относятся также лифты в многоквартирных домах.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Центрального административного округа г. Москвы, в связи с обращениями граждан фио, фио, фио, фио, фио по вопросу проверки состояния лифтов, находящихся в собственности ООО "ПИК-Комфорт", совместно со специалистом МТУ Ростехнадзора в период с телефон дата по время дата проведена проверка в отношении ООО "ПИК-Комфорт", в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства в отношении использования лифтов: зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2.
В ходе проверки установлено, что ООО "ПИК-Комфорт" на основании лицензии Государственной жилищной инспекции города Москвы N 077000292 от дата осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Москве, а также осуществляет управление и организацию эксплуатации Комплекса недвижимого имущества, расположенного по адресу адрес, стр. 1, 2.
Согласно п. 2 Устава ООО "ПИК-Комфорт" общество создано для осуществления в том числе управления эксплуатацией жилого фонда.
Однако, ООО "ПИК-Комфорт", как собственником лифтов, не в должной мере соблюдаются требования Закона г. Москвы от дата N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и Постановления Правительства РФ от дата N 491.
Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 42 Постановления Правительства РФ от дата N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
дата произошла авария лифта, расположенного в подъезде дома по адресу адрес, при которой кабина лифта ударилась о перекрытие. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от дата N 848 о произошедшей аварии в МТУ Ростехнадзора не сообщено, расследование причин аварии не осуществлено. На момент проверки на основании договора N 2212/10-15 от дата комплексное техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования осуществляет ООО "Комболифт".
В обоснование своих требований Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы указывает на наличие следующих нарушений.
В нарушение п. 3, 3.1 ст. 4 Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011); пп. 4.6.3 - 4.6.5 Руководства по эксплуатации, обслуживание лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 не осуществляется лифтером.
В нарушение п. 3, 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011; пп. 4.6.3 - 4.6.5 Руководства по эксплуатации не проводится ежесменный осмотр лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467.
В нарушение п. 3, ст. 3, п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011; таблицы N 1 паспортов лифтов 3.22 ГОСТ Р 53780-2010 не по назначению используются пассажирские лифты зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467, а именно: на лифтах перевозят строительный материал и мусор, кабины, стены и пол обшиты фанерой, грязь, мусор в шахте и на лифтовом оборудовании.
Выведены из действия устройства защиты, блокировки для остановки или предотвращения движения кабины при несанкционированном открытии дверей шахты в режиме "нормальная работа" на лифтах зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 5.4 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.3.20 ГОСТ Р телефон Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке (далее - ГОСТ Р 53780-2010).
Ширина проходов к зонам обслуживания ограничителей скорости лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475 составляет менее 500 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, 5.3.3.9 "д", ГОСТ Р телефон.
По результатам проверки установлено что в машинных помещениях лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475, для обслуживания ограничителей скорости, не предусмотрены зоны обслуживания размером не менее 500x600 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон.
В машинных помещениях лифтов зав. N E2NA7467, E2NA7497, E2NA7481, E2NA7475, для обслуживания ограничителей скорости, не предусмотрены зоны обслуживания размером не менее 500x600 мм в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 5.3.3.9 "г" ГОСТ Р телефон.
На лифтах зав. N E2NA7474, E2NA7475, E2NA7480, E2NA7481, E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 направляющие кабин и противовесов не выставлены по штихмасу в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, п. 4.6.5, п. 7.2.3 Таблицы N 7 Руководства по эксплуатации изготовителя, Монтажный чертеж лифта.
На лифте зав. N E2NA7474 отсутствуют средства ограждения противовеса для предотвращения травмирования находящегося в шахте лифта персонала при неконтролируемом движении частей лифта в нарушение п. 1, ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.26 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, паспорт лифта.
На буфере противовеса лифта зав. N E2NA7474 сломан амортизационный элемент, примерно 1/2 элемента находится в прямке в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж.
На нижней балке противовеса лифта зав. N E2NA7474 не установлена опора для соприкосновения с буфером в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж, п. 3.3.4 Руководство по эксплуатации изготовителя.
На лифте зав. N E2NA7474 имеются отклонения конструкции противовеса от геометрических параметров, указанных в установочном чертеже паспорта лифта (перекос верхней балки) в нарушение п. 3.1 ст. 4 ТР ТС 011/2011, монтажный чертеж, руководства по эксплуатации изготовителя.
В кабине лифта зав. N E2NA7467 не осуществляется аварийное освещение в случае прекращения питания рабочего освещения в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.6 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.6.15.2 ГОСТ Р телефон.
В шахтах лифтов зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7466, E2NA7467 не обеспечена освещенность зон обслуживания, для безопасного проведения работ персоналом в нарушение п. 1 ст. 4, п. 3.1 ст. 4, п. 1.28 Приложения N 1 ТР ТС 011/2011, п. 5.5.6.6 ГОСТ Р телефон.
Машинные помещения лифтов зав. N E2NA7497, E2NA7496, E2NA7480, E2NA7481 не укомплектованы диэлектрическими ковриками в нарушение п. 1 ст. 4 п. 1.29 Приложение 1 ТР ТС 011/2011.
По мнению прокурора, данные нарушения создают невозможность осуществления комплексного технического обслуживания и ремонт лифтового оборудования, что подвергает жизнь и здоровье граждан опасности, сведения в журналах о проведении технического осмотра не соответствуют действительности.
На основании п. 5.10.2. Постановления Госстроя РФ от дата N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ дата N 5176) эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта в связи с чем межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО "ПИК-Комфорт", руководству ООО "КомбоЛифт" и ООО "ПИК-Комфорт" внесены представления об устранении выявленных нарушений.
Для проверки доводов прокурора, с учетом того, что предметом спора по настоящему делу является качество лифтового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: адрес, стр. 2, судом была назначена техническая судебная экспертиза лифтового оборудования, установленного в жилом доме по адресу: адрес, стр. 2, производство которой было поручено экспертам ООО "Московия Эксперт".
Согласно выводам судебной экспертизы лифты зав. N E2NA7474, N E2NA7475, N E2NA7480, N E2NA7481, N E2NA7497, N E2NA7496, N E2NA7466, N E2NA7467 установлены по адресу адрес (жилой комплекс "Английский квартал"). Для приведения данных лифтов в соответствие с требованиями ТР ТС 011/2011 необходимо их модернизировать.
На момент проведения работ лифты находились в исправном состоянии, при котором возможна безопасная эксплуатация данных лифтов пользователями (жильцами), при условии соблюдения правил пользования лифтом. Тем не менее, на данных лифтах присутствуют незначительные нарушения, несоответствия и дефекты, которые необходимо устранить, для обеспечения безопасных условий проведения работ техническим персоналом, производящим работы по техническому обслуживанию лифта.
Для надлежащего и безопасного проведения работ, связанных с проверкой, ремонтом и обслуживанием (проведением испытаний) лебедок и ограничителей скорости и эвакуации пассажиров, необходимо выполнить один из следующих пунктов (по усмотрению владельца лифтов):
- персоналом специализированной лифтовой организации выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, производящего техническое обслуживание данных лифтов, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ на данных лифтах и эвакуации пассажиров;
- обеспечить проведение работ капитального характера, связанных с обследованием, проектированием и реконструкцией строительной части здания (машинного помещения лифтов), в целях обеспечения выполнения требований ТР ТС 011/2011 п. п. 1.20; 1.21 и ГОСТ Р 53780 п. 5.3.3.9 (г, д);
- заменить данные лифты на лифты другой конструкции, конструктивные особенности которых обеспечат выполнение требований ТР ТС 011/2011 п. п. 1.20; 1.21 и ГОСТ Р 53780 п. 5.3.3.9 (г, д).
Для модернизации лифтов и приведения их в соответствие с требованиями ГОСТ Р телефон и ГОСТ Р телефон необходимо выполнить следующие мероприятия:
Оборудовать в машинном помещении электрическую розетку для подключения электрического инструмента с напряжением питания не более 254 В.
Оборудовать зоны обслуживания (свободных площадок) в машинном и блочном помещении и обеспечить соответствие их размеров установленным требованиям.
Оборудовать на замке таблички с указанием изготовителя и идентификационного номера.
Предусмотреть возможность контроля из машинного помещения нахождения кабины в зоне отпирания дверей при перемещении кабины штурвалом.
Нанести сведения (зав. N) в кабинах лифта.
Нанести таблички со сведениями (изготовитель, идентификационный номер) на буфере.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шкафа с оборудованием лифта, обеспечивающего освещенность оборудования не менее 200 лк.
Оборудовать стационарное электрическое освещения шахты лифта, обеспечивающего освещенность не менее 50 лк, в 1 м над крышей кабины и полом приямка при закрытых дверях шахты.
Обеспечить ширину проходов к зонам обслуживания оборудования в машинном помещении не менее 500 мм.
Выполнить мероприятия по разработке дополнения к производственной инструкции электромеханика, обслуживающего данные лифты, с учетом особенностей технического исполнения внести дополнения, включающие методы безопасного проведения работ и эвакуации пассажиров на данных лифтах.
Разрешая спор, суд обоснованно положил в основу решения заключение эксперта ООО "Московия Эксперт", которое составлено по определению суда, выводы заключения мотивированы, эксперт предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертами сделаны конкретные, подробные и обоснованные выводы, в заключении указана используемая экспертами документация. Заключение оценено судом наряду с иными доказательствами по правилам статьи 67 ГПК РФ.
С учетом заключения судебной экспертизы, согласно которой возможна безопасная эксплуатация данными лифтами пользователями (жильцами), при условии соблюдения правил пользования лифтами, а также, учитывая, что жилой дом, в котором расположены данные лифты является многоэтажным, и доступ жильцов в их квартиры иначе как при помощи указанных лифтов невозможен, судом обоснованно отказано прокурору в требованиях запретить эксплуатацию лифтов зав. N E2NA7474, E2NA7475 (под. 9), E2NA7480, E2NA7481 (под. 6), E2NA7497, E2NA7496 (под. 1), E2NA7466, E2NA7467 (под. 13), установленных по адресу: адрес, стр. 1, 2 до приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
В указанной части решение суда не обжалуется.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая баланс интересов сторон, необходимости осуществления модернизации лифтового оборудования, для безопасной его эксплуатации, которое требует значительных материальных затрат, судом правомерно установлен срок для исполнения решения ответчиком - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции в части срока, установленного судом на устранение недостатков, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, данные доводы не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)