Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Ильина В.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управдом" на решение от 27.05.2016 Арбитражного суда Томской области (судья Казарин И.М.) и постановление от 04.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Полосин А.Л., Усанина Н.А.) по делу N А67-2319/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управдом" (634049, город Томск, улица Ивана Черных, 20, ИНН 7017135471, ОГРН 1067017004790) к Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (634041, город Томск, проспект Кирова, 41, ИНН 7021052041, ОГРН 1027000907944) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (далее - общество, ООО "Управдом") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора по Томской области (далее - административный орган, департамент) от 11.12.2015 N 242 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Решением от 27.05.2016 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 04.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Управдом" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтен факт передачи технической документации товариществу собственников жилья "Квадрат" (далее - товарищество) в день составления протокола об административном правонарушении, что является основанием для снижения назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Кроме того, ответственность за вменяемое обществу административное правонарушение должна была быть возложена на должностное лицо.
В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Управдом" на основании договора от 29.04.2015 осуществляло обслуживание, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: город Томск, улица Ивана Черных, 24 (далее - многоквартирный дом).
Согласно протоколу от 16.06.2015 собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании 15.06.2015 принято решение о расторжении названного договора управления и выборе иного способа управления - товариществом.
С целью осуществления лицензионного контроля по фактам, изложенным в обращении собственника помещения многоквартирного дома, департаментом в период с 22.09.2015 по 19.10.2015 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО "Управдом" лицензионных требований, в ходе которой установлено невыполнение обязанностей по передаче товариществу технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
По результатам проверки департаментом составлены акт проверки от 19.10.2015, протокол об административном правонарушении от 30.10.2015 и вынесено постановление от 11.12.2015 N 242 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в деянии ООО "Управдом" состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия существенных процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности.
Выводы судов являются обоснованными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.09.2016 N Ф04-4248/2016 ПО ДЕЛУ N А67-2319/2016
Требование: Об отмене постановления о привлечении общества к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ за невыполнение обязанностей по передаче товариществу технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 г. по делу N А67-2319/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Ильина В.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управдом" на решение от 27.05.2016 Арбитражного суда Томской области (судья Казарин И.М.) и постановление от 04.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Полосин А.Л., Усанина Н.А.) по делу N А67-2319/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управдом" (634049, город Томск, улица Ивана Черных, 20, ИНН 7017135471, ОГРН 1067017004790) к Департаменту ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (634041, город Томск, проспект Кирова, 41, ИНН 7021052041, ОГРН 1027000907944) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (далее - общество, ООО "Управдом") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора по Томской области (далее - административный орган, департамент) от 11.12.2015 N 242 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Решением от 27.05.2016 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 04.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Управдом" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не учтен факт передачи технической документации товариществу собственников жилья "Квадрат" (далее - товарищество) в день составления протокола об административном правонарушении, что является основанием для снижения назначенного административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
Кроме того, ответственность за вменяемое обществу административное правонарушение должна была быть возложена на должностное лицо.
В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Управдом" на основании договора от 29.04.2015 осуществляло обслуживание, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: город Томск, улица Ивана Черных, 24 (далее - многоквартирный дом).
Согласно протоколу от 16.06.2015 собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании 15.06.2015 принято решение о расторжении названного договора управления и выборе иного способа управления - товариществом.
С целью осуществления лицензионного контроля по фактам, изложенным в обращении собственника помещения многоквартирного дома, департаментом в период с 22.09.2015 по 19.10.2015 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ООО "Управдом" лицензионных требований, в ходе которой установлено невыполнение обязанностей по передаче товариществу технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
По результатам проверки департаментом составлены акт проверки от 19.10.2015, протокол об административном правонарушении от 30.10.2015 и вынесено постановление от 11.12.2015 N 242 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в деянии ООО "Управдом" состава вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия существенных процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности.
Выводы судов являются обоснованными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)