Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель указывает, что с момента лишения его представителя родительских прав находился на обеспечении органов опеки и попечительства, жилым помещением не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Иванова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Головиной Е.Б.,
судей Переверзиной Е.Б., Тумашевич Н.С.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2016 года, которым частично удовлетворены исковые требования У.И. к местной администрации МО Пениковское сельское поселение, администрации МО Ломоносовский муниципальный район об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., объяснения представителя местной администрации МО Пениковское сельское поселение - Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения У.И., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
У.И. обратился в Ломоносовский районный суд к местной администрации МО Пениковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района <адрес> с иском, в котором просил обязать ответчика восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и обеспечить истца жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в связи с лишением родительских прав его матери - У.Н. в 1994 году был помещен в детский дом, жилое помещение за истцом не закреплено. С 2005 года состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, сначала в администрации <адрес>, затем - в администрации Пениковское сельское поселение.
На его обращение о предоставлении жилого помещения администрация Пениковское сельское поселение сообщила, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий У.И. не состоит, оснований предоставления жилого помещения не имеется.
Решением Ломоносовского районного суда от <...> исковые требования У.И. удовлетворены частично. Суд обязал местную администрацию МО Пениковское сельское поселение обеспечить У.И. жилым помещением по договору социального найма. В удовлетворении требований к администрации МО Ломоносовский муниципальный район отказано (л.д. 135 - 142).
В апелляционной жалобе Местная администрация МО Пениковское сельское поселение просит отменить решение суда от 15 января 2016 года и принять по делу новое решение, указав на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно их.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как следует из материалов дела, решением Ломоносовского районного народного суда от 28 января 1994 года, вступившим в законную силу 8 февраля 1994 года, У.Н. была лишена родительских прав и выселена из <адрес> без предоставления жилого помещения, а ее дети, в том числе истец У.И., переданы органу опеки и попечительства. <...> истец был определен на полное государственное обеспечение в "<адрес>". Жилое помещение за несовершеннолетними закреплено не было.
Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда от 22 июня 2009 года У.И. признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в <адрес> в <адрес>.
Решением суда от 22 июня 2009 года установлено, что <адрес> на основании ордера N от <...> занимали У.Н. и ее дети: У.В., У.А., У.Ю. (<ФИО15>), У.Ю. (<ФИО16>) и У.И.
У.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и выселена из квартиры. Дети переданы органу опеки и попечительства.
<...> на основании ордера на служебное жилое помещение, выданного Исполкомом Ломоносовского Совета народных депутатов, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено П.М.
Решением Ломоносовского районного суда от 28 мая 2010 года отказано в удовлетворении требований <адрес> прокурора в защиту интересов У.И. к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район" об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. При рассмотрении дела было установлено, что на У.И. не распространяются положения п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Областного закона "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".
13 апреля 2015 года местная администрация на обращение У.И. сообщила, что он на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, оснований для предоставления ему жилого помещения не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований У.И. о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, суд указал, что постановление главы МО "<адрес>" от <...> N, на основании которого истец был поставлен на учет, не содержит соответствующих сведений, в связи с чем оснований для восстановления У.И. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку всей совокупностью доказательств подтверждается постановка У.И. на жилищный учет, в том числе: копиями книг учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в <адрес>, и в Пениковском сельском поселении и справкой местной администрации от <...> 2009 года N о том, что У.И., 1986 года рождения, стоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в местной администрации МО Пениковское сельское поселение, порядковый номер очереди на 1 <...> 2009 года - N 10.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований к понуждению местной администрации обеспечить У.И. жилым помещением по договору социального найма.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, противоречит закону и установленным вступившим в законную силу решением суда обстоятельствам. Поскольку У.И. не относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он подлежит обеспечению жилым помещением в общем порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, т.е. с соблюдением очередности.
В нарушение требований ст. 56 ЖК РФ истец не представил доказательств, что его очередь на получение жилого помещения подошла, по объяснениям ответчика с 2009 года по списку нуждающихся жилое помещение было предоставлено только одному очереднику.
В связи с тем, что очередь У.И. на получение жилой площади по договору социального найма в настоящее время не подошла, оснований, предусмотренных жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилого помещения истцу не установлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ч. 2 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 января 2016 года отменить.
Постановить новое решение, которым исковые требования У.И. удовлетворить частично.
Обязать местную администрацию муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области восстановить У.И. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований У.И. к местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.04.2016 N 33-1866/2016
Требование: Об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, обеспечении жилым помещением.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель указывает, что с момента лишения его представителя родительских прав находился на обеспечении органов опеки и попечительства, жилым помещением не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2016 г. N 33-1866/2016
Судья Иванова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Головиной Е.Б.,
судей Переверзиной Е.Б., Тумашевич Н.С.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 января 2016 года, которым частично удовлетворены исковые требования У.И. к местной администрации МО Пениковское сельское поселение, администрации МО Ломоносовский муниципальный район об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и обеспечении жилым помещением по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., объяснения представителя местной администрации МО Пениковское сельское поселение - Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения У.И., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
У.И. обратился в Ломоносовский районный суд к местной администрации МО Пениковское сельское поселение Ломоносовского муниципального района <адрес> с иском, в котором просил обязать ответчика восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма и обеспечить истца жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование требований указал, что в связи с лишением родительских прав его матери - У.Н. в 1994 году был помещен в детский дом, жилое помещение за истцом не закреплено. С 2005 года состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, сначала в администрации <адрес>, затем - в администрации Пениковское сельское поселение.
На его обращение о предоставлении жилого помещения администрация Пениковское сельское поселение сообщила, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий У.И. не состоит, оснований предоставления жилого помещения не имеется.
Решением Ломоносовского районного суда от <...> исковые требования У.И. удовлетворены частично. Суд обязал местную администрацию МО Пениковское сельское поселение обеспечить У.И. жилым помещением по договору социального найма. В удовлетворении требований к администрации МО Ломоносовский муниципальный район отказано (л.д. 135 - 142).
В апелляционной жалобе Местная администрация МО Пениковское сельское поселение просит отменить решение суда от 15 января 2016 года и принять по делу новое решение, указав на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно их.
В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как следует из материалов дела, решением Ломоносовского районного народного суда от 28 января 1994 года, вступившим в законную силу 8 февраля 1994 года, У.Н. была лишена родительских прав и выселена из <адрес> без предоставления жилого помещения, а ее дети, в том числе истец У.И., переданы органу опеки и попечительства. <...> истец был определен на полное государственное обеспечение в "<адрес>". Жилое помещение за несовершеннолетними закреплено не было.
Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда от 22 июня 2009 года У.И. признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в <адрес> в <адрес>.
Решением суда от 22 июня 2009 года установлено, что <адрес> на основании ордера N от <...> занимали У.Н. и ее дети: У.В., У.А., У.Ю. (<ФИО15>), У.Ю. (<ФИО16>) и У.И.
У.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и выселена из квартиры. Дети переданы органу опеки и попечительства.
<...> на основании ордера на служебное жилое помещение, выданного Исполкомом Ломоносовского Совета народных депутатов, жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено П.М.
Решением Ломоносовского районного суда от 28 мая 2010 года отказано в удовлетворении требований <адрес> прокурора в защиту интересов У.И. к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район" об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. При рассмотрении дела было установлено, что на У.И. не распространяются положения п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Областного закона "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области".
13 апреля 2015 года местная администрация на обращение У.И. сообщила, что он на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, оснований для предоставления ему жилого помещения не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований У.И. о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, суд указал, что постановление главы МО "<адрес>" от <...> N, на основании которого истец был поставлен на учет, не содержит соответствующих сведений, в связи с чем оснований для восстановления У.И. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку всей совокупностью доказательств подтверждается постановка У.И. на жилищный учет, в том числе: копиями книг учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в <адрес>, и в Пениковском сельском поселении и справкой местной администрации от <...> 2009 года N о том, что У.И., 1986 года рождения, стоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в местной администрации МО Пениковское сельское поселение, порядковый номер очереди на 1 <...> 2009 года - N 10.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований к понуждению местной администрации обеспечить У.И. жилым помещением по договору социального найма.
Вывод суда первой инстанции о том, что истец в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, противоречит закону и установленным вступившим в законную силу решением суда обстоятельствам. Поскольку У.И. не относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он подлежит обеспечению жилым помещением в общем порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, т.е. с соблюдением очередности.
В нарушение требований ст. 56 ЖК РФ истец не представил доказательств, что его очередь на получение жилого помещения подошла, по объяснениям ответчика с 2009 года по списку нуждающихся жилое помещение было предоставлено только одному очереднику.
В связи с тем, что очередь У.И. на получение жилой площади по договору социального найма в настоящее время не подошла, оснований, предусмотренных жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилого помещения истцу не установлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Руководствуясь ч. 2 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 января 2016 года отменить.
Постановить новое решение, которым исковые требования У.И. удовлетворить частично.
Обязать местную администрацию муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области восстановить У.И. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований У.И. к местной администрации муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)