Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2016 ПО ДЕЛУ N 33-8880/2016

Требование: Об обязании обеспечить доступ к информации на сайте и предоставить документы для ознакомления.

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственник квартиры, расположенной в многоквартирном доме, указал, что управляющий домом жилищный кооператив не обеспечивает свободный доступ к информации в нарушение "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2016 г. по делу N 33-8880/2016


Судья Реутова А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Сидоркина С.В., судей Пименовой С.Ю. и Протасовой М.М. при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к жилищному кооперативу "Маяк" об обеспечении доступа к информации
по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27.01.2016.
Заслушав доклад судьи Протасовой М.М., судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>, управление которым осуществляет ЖК "Маяк" (ранее до реорганизации в форме присоединения к ЖК "Маяк" - ЖК "ЖК-40"). Ответчик не обеспечивает свободный доступ к информации (независимо от цели ее получения) неограниченному кругу лиц в нарушение "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.
На основании изложенного, просила обязать ответчика обеспечить доступ к информации (независимо от цели ее получения) согласно "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", а именно предоставить истцу для ознакомления лично в помещении суда в установленное время:
- 1. Документ, подтверждающий правомерность неуплаты налога на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, собственниками помещений ЖК "ЖК-40" до <...>;
- 2. Опросный лист членов ЖК "ЖК-40" о проведении благоустройства на придомовой территории ЖК "ЖК-40" (опрос членов ЖК "ЖК-40" от <...>);
- 3. Реестр членов ЖК "ЖК-40" на <...>;
- 4. Проектно-сметную документацию благоустройства придомовой территории ЖК "ЖК-40", произведенного согласно проекту строительства дошкольного образовательного учреждения;
- 5. Акт (акты при наличии более 1 прибора УКУТ) установки и допуска / повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора на <...> и <...> годы;
- 6. Карточки регистрации параметров теплоносителя в многоквартирном доме за <...> и <...> годы помесячно;
- 7. Выписку из лицевого счета собственника квартиры N о порядке и размерах начисления платы за услугу отопление за <...> и <...> годы;
- 8. Должностную инструкцию управляющего ЖК "ЖК-40";
- 9. Договор с управляющим ЖК "ЖК-40";
- 10. Договор на замену металлических коробов электрощитов;
- 11. Договор на сдачу демонтированных оконных рам (5 подъездов девятиэтажного многоквартирного дома, то есть 40 единиц);
- 12. Договор на сдачу демонтированных металлических коробов электрощитов (5 подъездов девятиэтажного многоквартирного дома, то есть 45 единиц);
- 13. Договор с ООО <...> на разработку документов:
- новой редакции Устава ЖК "ЖК-40" от <...>,
- положения об оплате работников кооператива,
- - правил внутреннего трудового распорядка ЖК "ЖК-40";
- 14. Платежное поручение об оплате за выполнение работ ООО <...> по разработке документов:
- новой редакции Устава ЖК "ЖК-40" от <...>,
- положения об оплате работников кооператива,
- - правил внутреннего трудового распорядка ЖК "ЖК-40";
- 15. Разработанные ООО <...> документы с реквизитами разработчика:
- новую редакцию Устава ЖК "ЖК-40" от <...>,
- положение об оплате работников кооператива,
- - правила внутреннего трудового распорядка ЖК "ЖК-40";
- 16. Акт приемки выполненных работ ООО <...> по разработке документов:
- новой редакции Устава ЖК "ЖК-40" от <...>,
- положения об оплате работников кооператива,
- - правил внутреннего трудового распорядка ЖК "ЖК-40";
- 17. Фактические сметы расходов за <...> годы за подписью и печатью;
- 18. Договоры и сметы расходов на:
- - ремонт подъездов (5 подъездов);
- - замену оконных рам на пластиковые;
- - замену металлических коробов электрощитов;
- - облицовку плиткой первого этажа (5 подъездов).
Кроме того, просила обязать ответчика обеспечить доступ к информации на утвержденном сайте www.reformagkh.ru за <...> годы ввиду того, что доступность информации должна обеспечиваться в течение 5 лет, в установленный судом срок, а именно:
- - годовой баланс с приложениями (за указанный период <...> годы);
- - сметы доходов и расходов;
- - отчет о выполнении сметы доходов и расходов;
- - протоколы общих собраний членов кооператива;
- - договоры, предусматривающие получение коммерческих доходов от использования общего имущества (аренда, реклама, провайдеры);
- - аудиторские заключения;
- - договоры об оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальных услуг, а также иные договоры, обеспечивающие содержание и ремонт общего имущества с указанием количества договоров, их сроков, сторон и стоимости по каждому договору;
- - технический паспорт дома;
- - технические характеристики дома (с указанием этажности, количества квартир, площадей жилых и нежилых помещений, площадей мест общего пользования, включая технические этажи, подвалы);
- - кадастровый паспорт на земельный участок;
- - элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке;
- - характеристики инженерных систем;
- - сведения о наличии приборов учета общедомовых, индивидуальных;
- - наличие актов допусков;
- - копии документов о применении мер административной ответственности;
- - копии документов о принятых мерах для устранения нарушений.
Также истец просила взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере <...> руб. <...> коп.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласилась истец. В апелляционной жалобе указывает на ненадлежащую оценку судом представленных в материалы дела доказательств, полагает выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований необоснованными, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также судом к правоотношениям, возникшим между сторонами, ошибочно применены положения законодательства о защите прав потребителей.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как предусмотрено, п. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 10 ст. 161 данного Кодекса управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, что предусмотрено п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.
Перечень информации, подлежащей раскрытию, а также способы ее раскрытия определены в п. п. 3, 3(1) 5, 5(1) данного Стандарта.
Согласно п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Как установлено судом, следует из материалов дела и никем не оспаривается, истец является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>. Представитель истца И. неоднократно обращалась к ответчику с запросами о предоставлении информации, на что ответчиком в ответах указывалось, что вся информация, подлежащая раскрытию размещена на сайте www.reformagkh.ru в установленном законом порядке, кроме того с запрашиваемой информацией можно ознакомиться как на информационных стендах, так и путем ознакомления с информационной папкой для граждан в правлении жилищного кооператива (л. д. <...>.). Наличие на сайте www.reformagkh.ru информации, предусмотренной Стандартом раскрытия информации, подтверждено материалами настоящего дела.
Таким образом, то обстоятельство, что ответчиком доступ к информации, запрашиваемой истцом, обеспечен в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а также то, что права истца на получение информации ответчиком не нарушены, судом установлено на основании доказательств, имеющихся в материалах дела и оцененных судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы, в которой истец настаивает на своей оценке представленных в материалы дела доказательств, правильность выводов судебного решения не опровергают, сводятся к изложению позиции истца в споре, обоснованность которой являлась предметом тщательной проверки суда первой инстанции, причины, послужившие основанием для отклонения указанных доводов, приведены в решении суда.
Указание жалобы на то, что суд первой инстанции необоснованно в решении сослался на нормы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", судебной коллегией отклоняется как не влияющее на правильность разрешения судом спора по существу.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27.01.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий
С.В.СИДОРКИН

Судьи
С.Ю.ПИМЕНОВА
М.М.ПРОТАСОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)