Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы указали, что при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет был неправильно установлен вид его разрешенного использования, а также не внесены сведения о собственниках жилых помещений многоквартирного дома, в результате чего истцы не смогли зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, считают, что в решении органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом обязательно должен быть указан однозначный в понимании вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Герасимова У.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В.,
судей Осиповой А.А., Никодимова А.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года, которым
по делу по иску К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. к администрации МО "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок
постановлено:
Иск К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. удовлетворить.
Обязать администрацию МО "г. Ленск" сформировать земельный участок, расположенный по адресу: .........., на котором расположен многоквартирный дом, и произвести изменения в кадастровый паспорт.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., судебная коллегия
Истцы обратились в суд с иском к администрации МО "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок, расположенный по адресу: .........., под многоквартирным жилым домом, в котором находятся квартиры истцов, и внести изменения в кадастровый паспорт. Указали, что при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет был неправильно установлен вид его разрешенного использования - для размещения домов малоэтажной жилой застройки, а также не внесены сведения о собственниках жилых помещений многоквартирного дома, в результате чего истцы не смогли зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок. Считают, что в решении органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, которое включается в состав приложения к межевому плану, обязательно должен быть указан однозначный в понимании вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоквартирного дома. Также указывают о том, что им непонятно на каком основании с ними был заключен договор аренды земельного участка от 04.06.2012. По состоянию на 01.02.2016 задолженность составила 10 617 рублей, за 2016 год - 5 001,90 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: .........., К. - квартиры N..., В.А.Е. - квартиры N..., Д. - квартиры N..., О.И. - квартиры N...
25.02.2015 земельный участок по адресу: .......... поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка.
Письмом Управления Росреестра по РС (Я) от 21.06.2016 истцам было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под вышеуказанным многоквартирным жилым домом.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку спорный земельный участок не был сформирован как земельный участок для размещения многоквартирного жилого дома, в то время как на органы местного самоуправления федеральным законом возложена публичная обязанность сформировать земельный участок согласно требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения в жилом доме.
Судебная коллегия с выводами суда не согласна.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).
Из положений частей 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с учетом разъяснений, данных в пункте 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Таким образом, по данному делу переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.02.2015 под кадастровым номером N... по адресу: ...........
Таким образом, поскольку указанный земельный участок был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ, он перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на данном участке, что связано исключительно с формированием земельного участка и проведением его государственного кадастрового учета, поэтому способ перехода прав на него не может произвольно определяться заинтересованными лицами, а связан с выполнением публично-правовых обязанностей по осуществлению процедуры формирования земельного участка, поскольку право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме на земельный участок, на котором расположен этот дом, возникает в силу федерального закона, а не в результате совершения сделок и вне зависимости от государственной регистрации права.
То обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка указан как "среднеэтажная жилая застройка", достаточным основанием полагать, что участок не предназначался для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не является, поскольку из материалов дела явно следует, что на момент постановки участка на кадастровый учет многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию и располагался на участке, следовательно, земельный участок изначально формировался для дальнейшего размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома по.......... на земельный участок под домом возникло в силу закона независимо от проведения государственной регистрации права, в данном случае отсутствует нарушение прав истцов, подлежащее судебной защите, а потому оснований для возложения на администрацию г. Ленска обязанности сформировать земельный участок по адресу: .........., и внести изменения в кадастровый паспорт не имелось.
Поскольку при разрешении спора судом было допущено неправильное толкование норм материального права, выводы суда противоречат установленным обстоятельствам, имеющим значение для дела, то решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года по данному делу отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. к администрации муниципального образования "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 17.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2656/2017
Требование: О возложении обязанности сформировать земельный участок.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы указали, что при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет был неправильно установлен вид его разрешенного использования, а также не внесены сведения о собственниках жилых помещений многоквартирного дома, в результате чего истцы не смогли зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, считают, что в решении органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом обязательно должен быть указан однозначный в понимании вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоквартирного дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2017 г. по делу N 33-2656/2017
Судья Герасимова У.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В.,
судей Осиповой А.А., Никодимова А.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года, которым
по делу по иску К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. к администрации МО "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок
постановлено:
Иск К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. удовлетворить.
Обязать администрацию МО "г. Ленск" сформировать земельный участок, расположенный по адресу: .........., на котором расположен многоквартирный дом, и произвести изменения в кадастровый паспорт.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к администрации МО "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок, расположенный по адресу: .........., под многоквартирным жилым домом, в котором находятся квартиры истцов, и внести изменения в кадастровый паспорт. Указали, что при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет был неправильно установлен вид его разрешенного использования - для размещения домов малоэтажной жилой застройки, а также не внесены сведения о собственниках жилых помещений многоквартирного дома, в результате чего истцы не смогли зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок. Считают, что в решении органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом, которое включается в состав приложения к межевому плану, обязательно должен быть указан однозначный в понимании вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоквартирного дома. Также указывают о том, что им непонятно на каком основании с ними был заключен договор аренды земельного участка от 04.06.2012. По состоянию на 01.02.2016 задолженность составила 10 617 рублей, за 2016 год - 5 001,90 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: .........., К. - квартиры N..., В.А.Е. - квартиры N..., Д. - квартиры N..., О.И. - квартиры N...
25.02.2015 земельный участок по адресу: .......... поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка.
Письмом Управления Росреестра по РС (Я) от 21.06.2016 истцам было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под вышеуказанным многоквартирным жилым домом.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку спорный земельный участок не был сформирован как земельный участок для размещения многоквартирного жилого дома, в то время как на органы местного самоуправления федеральным законом возложена публичная обязанность сформировать земельный участок согласно требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения в жилом доме.
Судебная коллегия с выводами суда не согласна.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).
Из положений частей 2 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с учетом разъяснений, данных в пункте 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Таким образом, по данному делу переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.02.2015 под кадастровым номером N... по адресу: ...........
Таким образом, поскольку указанный земельный участок был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ, он перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на данном участке, что связано исключительно с формированием земельного участка и проведением его государственного кадастрового учета, поэтому способ перехода прав на него не может произвольно определяться заинтересованными лицами, а связан с выполнением публично-правовых обязанностей по осуществлению процедуры формирования земельного участка, поскольку право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме на земельный участок, на котором расположен этот дом, возникает в силу федерального закона, а не в результате совершения сделок и вне зависимости от государственной регистрации права.
То обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка указан как "среднеэтажная жилая застройка", достаточным основанием полагать, что участок не предназначался для эксплуатации многоквартирного жилого дома, не является, поскольку из материалов дела явно следует, что на момент постановки участка на кадастровый учет многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию и располагался на участке, следовательно, земельный участок изначально формировался для дальнейшего размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома по.......... на земельный участок под домом возникло в силу закона независимо от проведения государственной регистрации права, в данном случае отсутствует нарушение прав истцов, подлежащее судебной защите, а потому оснований для возложения на администрацию г. Ленска обязанности сформировать земельный участок по адресу: .........., и внести изменения в кадастровый паспорт не имелось.
Поскольку при разрешении спора судом было допущено неправильное толкование норм материального права, выводы суда противоречат установленным обстоятельствам, имеющим значение для дела, то решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 года по данному делу отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований К., В.Г., В.А.Е., Д., О.Н. к администрации муниципального образования "город Ленск" о возложении обязанности сформировать земельный участок отказать.
Председательствующий
В.В.ГРОМАЦКАЯ
В.В.ГРОМАЦКАЯ
Судьи
А.А.ОСИПОВА
А.В.НИКОДИМОВ
А.А.ОСИПОВА
А.В.НИКОДИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)