Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 20 октября 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,
при участии от открытого акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" Новиковой О.Н. по доверенности от 28.01.2016 N 0001юр/123-16, от муниципального унитарного предприятия "Вологдагортеплосеть" Парфеновой Т.С. по доверенности от 11.01.2016 N 03-01/1, от общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Твои окна" Рыбановой Е.К. по доверенности от 05.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 августа 2016 года по делу N А13-313/2016 (судья Цветкова Н.В.),
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (место нахождения: 150040, Ярославская область, город Ярославль, проспект Октября, дом 42, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Вологдагортеплосеть" (место нахождения: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Яшина, дом 8а, ИНН 3525000077, ОГРН 1023500880721; далее - Предприятие) о взыскании 300 001 руб. неосновательного обогащения в виде платы за подключение (техническое присоединение) к системе теплоснабжения.
Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер иска до 11 030 614 руб. 32 коп. Уточнение иска судом принято.
Определениями суда от 21.01.2016, от 20.04.2016 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Твои окна" (далее - Общество), Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды (далее - Департамент градостроительства), Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (далее - Департамент ТЭК).
Решением суда от 5 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано. С Компании в доход федерального бюджета взыскано 69 152 руб. 98 коп. государственной пошлины.
Компания с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к несогласию с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Апеллянт ссылается на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. По мнению Компании, в отсутствие договора об осуществлении технологического присоединения на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.
Предприятие, Общество в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в суде апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения.
Департамент градостроительства и Департамент ТЭК о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается в материалах дела, Общество является застройщиком объекта капитального строительства - "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП".
Застройщик 10.08.2015 обратился к Предприятию с заявкой N 02-01-03/4867 на подключение вышеуказанного объекта к системе теплоснабжения, подключаемая тепловая нагрузка объекта - 2,56 Гкал/ч (том 1, листы 119 - 120).
В соответствии с указанной заявкой Обществу выданы условия подключения к системе теплоснабжения от 14.08.2015 с точкой подключения:
существующая тепловая камера ТК-21 (на балансе Предприятия) (точка подключения зданий по улице Конева, дома 24, 24а, 26а). Технологически связанная камера Компании с тепловыми сетями Предприятия - ТК-16Ю.
Данные условия предусматривали для сторон технические мероприятия по подключению объекта, а именно: для Компании - в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; для Предприятия - строительство тепловой сети от точки подключения (тепловая камера ТК-21) до наружной стены жилого дома. Выполнить гидравлический расчет пропускной способности квартальной тепловой сети, к которой подключается объект. По результатам расчета определить необходимость реконструкции тепловой сети с увеличением пропускной способности. При необходимости реконструкции предусмотреть и произвести реконструкцию участка тепловой сети с увеличением пропускной способности и реконструкции тепловых камер; для Общества - строительство тепловой сети от наружной стены жилого дома до теплового узла.
В пункте 16 условий указано, что подключение теплоснабжения объекта будет осуществлено после заключения и исполнения заявителем договора о подключении к системе теплоснабжения.
При этом 12.08.2015 в адрес Компании поступила заявка Предприятия от 10.08.2015 N 02-01-03/4867 о согласовании условий подключения к системе теплоснабжения "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП с пристроенной подземной автостоянкой".
В августе 2015 года в адрес Предприятия от Компании поступил трехсторонний договор N 15-15 ВГТС-ТГК-2/001904-0002/ДогД15 о подключении к системе теплоснабжения спорного объекта, где Компания выступает исполнителем, Предприятие - основным абонентом, Общество - заявителем.
Подписанный со стороны Компании и Предприятия договор передан Обществу, однако до настоящего времени последним не подписан.
Согласно данному договору исполнитель обязан осуществить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению теплоустановок заявителя в срок не позднее 18 месяцев с даты заключения данного договора, основной абонент - выполнить мероприятия по подключению согласно условиям подключения, являющимся приложением 2 к договору, и осуществить мероприятия по фактическому присоединению к системе теплоснабжения технологически связанных организацией теплоустановок, а заявитель - выполнить установленные условиями подключения мероприятия по подключению в пределах инженерно-технических сетей дома.
В соответствии с пунктом 3.1.2 договора общая стоимость подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения (общая цена договора) составляет 11 030 614 руб. 32 коп. и определяется как сумма произведения платы за подключение на единицу мощности, установленной постановлением Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 22.12.2011 N 1276 "Об установлении на территории города Вологды размера платы за подключение к системе теплоснабжения Главного управления ОАО "ТЭК-2" по Вологодской области", подтвержденной протоколом заседания правления Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 07.08.2014 N 72, и общей тепловой нагрузки объекта, указанной в пункте 1.1 договора.
В силу пункта 3.2 договора оплата стоимости подключения производится заявителем на основании выставляемых исполнителем счетов тремя частями в следующие сроки: 1 654 592 руб. 14 коп. (15% общей стоимости) в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 5 515 307 руб. 16 коп. в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 3 860 715 руб. 02 коп. в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении.
Стоимость и порядок оплаты подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения основного абонента определяются условиями отдельного договора, заключаемого между заявителем и основным абонентом (пункт 3.1.3 договора).
Между тем 01.12.2015 Компания направила в адрес Предприятия предложение подписать двусторонний договор N 16-15/002444-0002/ДогД15 о подключении к системе теплоснабжения Компании спорного объекта и условия подключения к системе теплоснабжения Компании N ТУ 0002-0571-15 (приложение 1 к договору) по данному объекту.
Предметом данного договора являются имущественные и иные отношения, возникающие между исполнителем (Компания) и заказчиком (Предприятие), при осуществлении работ по подключению к системе теплоснабжения исполнителя новых тепловых энергетических установок и (или) увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте: "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП". Строительство подключаемого объекта производится на земельном, принадлежащем на праве аренды Обществу, участке. Договор заключен на основании заявки Общества о подключении к системе теплоснабжения.
Общая стоимость подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения и порядок оплаты аналогичны стоимости (11 030 614 руб. 32 коп.) и порядку, которые указаны в трехстороннем договоре.
Предприятие 14.12.2015 вернуло Компании неподписанным вышеуказанный договор со ссылкой на то, что застройщиком данного объекта является Общество, земельный участок, на котором производится строительство, находится в аренде у данного Общества, заявка на подключение также подавалась Обществом.
Представителями Компании при осмотре 18.12.2015 спорного объекта выявлено потребление тепловой энергии, о чем составлен акт.
Поскольку оплата технологического присоединения не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно абзацу пятому пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, то плата за подключение не взимается.
При разрешении спора суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал и оценил представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих проведение истцом мероприятий по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен подключаться спорный объект.
Инвестиционная программа, на которую ссылается истец в обоснование иска, в нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 5 Закона N 190-ФЗ, не утверждена уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Отсутствие в инвестиционной программе мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения для подключения конкретного объекта недвижимости к сетям коммунальной инфраструктуры означает, что затраты на их выполнение в тариф на подключение к указанным сетям не включены.
В связи с этим также не принимается во внимание и ссылка подателя жалобы на пункт 6 Правил подключения к сетям теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307.
Кроме того, согласно пунктам 3, 4 и 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) источником тепловой энергии является устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 14 Закона N 190-ФЗ подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 14 Закона N 190-ФЗ и главы V Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения определяется регулирующим органом для каждого потребителя, исходя из подключаемой тепловой нагрузки.
Как следует из содержания приведенных норм, именно потребитель должен заключить договор о технологическом присоединении к системе теплоснабжения (которая представляет собой совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных к тепловыми сетям), а также оплатить стоимость технологического присоединения в размере, определенном органом регулирования.
На основании исследования и оценки представленных в материалы дела документов судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик не является потребителем тепловой энергии и не имеет теплопотребляющих установок, а выступает в данном случае теплоснабжающей организацией.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал Компании в удовлетворении иска.
На основании изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 августа 2016 года по делу N А13-313/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.10.2016 ПО ДЕЛУ N А13-313/2016
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2016 г. по делу N А13-313/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 20 октября 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коряковской М.А.,
при участии от открытого акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" Новиковой О.Н. по доверенности от 28.01.2016 N 0001юр/123-16, от муниципального унитарного предприятия "Вологдагортеплосеть" Парфеновой Т.С. по доверенности от 11.01.2016 N 03-01/1, от общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Твои окна" Рыбановой Е.К. по доверенности от 05.03.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 августа 2016 года по делу N А13-313/2016 (судья Цветкова Н.В.),
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (место нахождения: 150040, Ярославская область, город Ярославль, проспект Октября, дом 42, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Вологдагортеплосеть" (место нахождения: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Яшина, дом 8а, ИНН 3525000077, ОГРН 1023500880721; далее - Предприятие) о взыскании 300 001 руб. неосновательного обогащения в виде платы за подключение (техническое присоединение) к системе теплоснабжения.
Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) увеличил размер иска до 11 030 614 руб. 32 коп. Уточнение иска судом принято.
Определениями суда от 21.01.2016, от 20.04.2016 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Твои окна" (далее - Общество), Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды (далее - Департамент градостроительства), Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (далее - Департамент ТЭК).
Решением суда от 5 августа 2016 года в удовлетворении иска отказано. С Компании в доход федерального бюджета взыскано 69 152 руб. 98 коп. государственной пошлины.
Компания с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к несогласию с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Апеллянт ссылается на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. По мнению Компании, в отсутствие договора об осуществлении технологического присоединения на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.
Предприятие, Общество в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в суде апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения.
Департамент градостроительства и Департамент ТЭК о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается в материалах дела, Общество является застройщиком объекта капитального строительства - "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП".
Застройщик 10.08.2015 обратился к Предприятию с заявкой N 02-01-03/4867 на подключение вышеуказанного объекта к системе теплоснабжения, подключаемая тепловая нагрузка объекта - 2,56 Гкал/ч (том 1, листы 119 - 120).
В соответствии с указанной заявкой Обществу выданы условия подключения к системе теплоснабжения от 14.08.2015 с точкой подключения:
существующая тепловая камера ТК-21 (на балансе Предприятия) (точка подключения зданий по улице Конева, дома 24, 24а, 26а). Технологически связанная камера Компании с тепловыми сетями Предприятия - ТК-16Ю.
Данные условия предусматривали для сторон технические мероприятия по подключению объекта, а именно: для Компании - в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; для Предприятия - строительство тепловой сети от точки подключения (тепловая камера ТК-21) до наружной стены жилого дома. Выполнить гидравлический расчет пропускной способности квартальной тепловой сети, к которой подключается объект. По результатам расчета определить необходимость реконструкции тепловой сети с увеличением пропускной способности. При необходимости реконструкции предусмотреть и произвести реконструкцию участка тепловой сети с увеличением пропускной способности и реконструкции тепловых камер; для Общества - строительство тепловой сети от наружной стены жилого дома до теплового узла.
В пункте 16 условий указано, что подключение теплоснабжения объекта будет осуществлено после заключения и исполнения заявителем договора о подключении к системе теплоснабжения.
При этом 12.08.2015 в адрес Компании поступила заявка Предприятия от 10.08.2015 N 02-01-03/4867 о согласовании условий подключения к системе теплоснабжения "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП с пристроенной подземной автостоянкой".
В августе 2015 года в адрес Предприятия от Компании поступил трехсторонний договор N 15-15 ВГТС-ТГК-2/001904-0002/ДогД15 о подключении к системе теплоснабжения спорного объекта, где Компания выступает исполнителем, Предприятие - основным абонентом, Общество - заявителем.
Подписанный со стороны Компании и Предприятия договор передан Обществу, однако до настоящего времени последним не подписан.
Согласно данному договору исполнитель обязан осуществить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению теплоустановок заявителя в срок не позднее 18 месяцев с даты заключения данного договора, основной абонент - выполнить мероприятия по подключению согласно условиям подключения, являющимся приложением 2 к договору, и осуществить мероприятия по фактическому присоединению к системе теплоснабжения технологически связанных организацией теплоустановок, а заявитель - выполнить установленные условиями подключения мероприятия по подключению в пределах инженерно-технических сетей дома.
В соответствии с пунктом 3.1.2 договора общая стоимость подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения (общая цена договора) составляет 11 030 614 руб. 32 коп. и определяется как сумма произведения платы за подключение на единицу мощности, установленной постановлением Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 22.12.2011 N 1276 "Об установлении на территории города Вологды размера платы за подключение к системе теплоснабжения Главного управления ОАО "ТЭК-2" по Вологодской области", подтвержденной протоколом заседания правления Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 07.08.2014 N 72, и общей тепловой нагрузки объекта, указанной в пункте 1.1 договора.
В силу пункта 3.2 договора оплата стоимости подключения производится заявителем на основании выставляемых исполнителем счетов тремя частями в следующие сроки: 1 654 592 руб. 14 коп. (15% общей стоимости) в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора; 5 515 307 руб. 16 коп. в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения; 3 860 715 руб. 02 коп. в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении.
Стоимость и порядок оплаты подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения основного абонента определяются условиями отдельного договора, заключаемого между заявителем и основным абонентом (пункт 3.1.3 договора).
Между тем 01.12.2015 Компания направила в адрес Предприятия предложение подписать двусторонний договор N 16-15/002444-0002/ДогД15 о подключении к системе теплоснабжения Компании спорного объекта и условия подключения к системе теплоснабжения Компании N ТУ 0002-0571-15 (приложение 1 к договору) по данному объекту.
Предметом данного договора являются имущественные и иные отношения, возникающие между исполнителем (Компания) и заказчиком (Предприятие), при осуществлении работ по подключению к системе теплоснабжения исполнителя новых тепловых энергетических установок и (или) увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте: "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями по адресу: город Вологда, мкр-н "Новгородский", дом N 22, корпус "Б" по ГП". Строительство подключаемого объекта производится на земельном, принадлежащем на праве аренды Обществу, участке. Договор заключен на основании заявки Общества о подключении к системе теплоснабжения.
Общая стоимость подключения теплоустановок заявителя к системе теплоснабжения и порядок оплаты аналогичны стоимости (11 030 614 руб. 32 коп.) и порядку, которые указаны в трехстороннем договоре.
Предприятие 14.12.2015 вернуло Компании неподписанным вышеуказанный договор со ссылкой на то, что застройщиком данного объекта является Общество, земельный участок, на котором производится строительство, находится в аренде у данного Общества, заявка на подключение также подавалась Обществом.
Представителями Компании при осмотре 18.12.2015 спорного объекта выявлено потребление тепловой энергии, о чем составлен акт.
Поскольку оплата технологического присоединения не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно абзацу пятому пункта 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, то плата за подключение не взимается.
При разрешении спора суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал и оценил представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих проведение истцом мероприятий по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен подключаться спорный объект.
Инвестиционная программа, на которую ссылается истец в обоснование иска, в нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 5 Закона N 190-ФЗ, не утверждена уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Отсутствие в инвестиционной программе мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения для подключения конкретного объекта недвижимости к сетям коммунальной инфраструктуры означает, что затраты на их выполнение в тариф на подключение к указанным сетям не включены.
В связи с этим также не принимается во внимание и ссылка подателя жалобы на пункт 6 Правил подключения к сетям теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307.
Кроме того, согласно пунктам 3, 4 и 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) источником тепловой энергии является устройство, предназначенное для производства тепловой энергии; теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 190-ФЗ потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 14 Закона N 190-ФЗ подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу части 8 статьи 14 Закона N 190-ФЗ и главы V Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения определяется регулирующим органом для каждого потребителя, исходя из подключаемой тепловой нагрузки.
Как следует из содержания приведенных норм, именно потребитель должен заключить договор о технологическом присоединении к системе теплоснабжения (которая представляет собой совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных к тепловыми сетям), а также оплатить стоимость технологического присоединения в размере, определенном органом регулирования.
На основании исследования и оценки представленных в материалы дела документов судом апелляционной инстанции установлено, что ответчик не является потребителем тепловой энергии и не имеет теплопотребляющих установок, а выступает в данном случае теплоснабжающей организацией.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал Компании в удовлетворении иска.
На основании изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 5 августа 2016 года по делу N А13-313/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.РОГАТЕНКО
Л.Н.РОГАТЕНКО
Судьи
И.В.КУТУЗОВА
О.А.ТАРАСОВА
И.В.КУТУЗОВА
О.А.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)