Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 22.09.2016
постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016
по делу N А40-111148/16, принятое судьей Кастальской М.Н.
по заявлению ПАО "Мосэнергосбыт" (117312, Москва, улица Вавилова, дом 9, ОГРН 1057746557329)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (107078, Москва, Мясницкий проезд, дом 4, строение 1)
- о признании незаконным и отмене постановления;
- при участии:
- от заявителя - Куликова Н.Н. по доверенности от 07.07.2015;
- от заинтересованного лица - не явился, извещен;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 в удовлетворении заявления ПАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.04.2016 по делу N 4-14.31-286/77-15, отказано.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещены.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило принятие антимонопольным органом решения от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15, которым общество признано нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии на территории г. Москвы, выразившегося в ущемлении интересов управляющей компании путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании услуг энергоснабжения ЖСК "Дарьин" (п. 1 резолютивной части решения); прекращено рассмотрение дела N 1-10-773/17-15, в связи с добровольным устранением обществом нарушения антимонопольного законодательства (п. 2 резолютивной части решения) (том 2 л.д. 43-47).
Решение от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15 вступило в законную силу.
Из установленных фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Московского УФАС от 27.04.2016 N 4-14.31-286/77-14 ПАО "Мосэнергосбыт" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.31 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300.000 руб.
Полагая, что привлечение к ответственности произведено без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.
Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" приходит к выводу о доказанности антимонопольным органом события и состава вмененного обществу административного правонарушения.
Частью 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31 настоящего Кодекса.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются имущественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 14.31 Кодекса призвана обеспечить соблюдение таких конституционных принципов, как единство экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Нарушение обществом ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Антимонопольным органом доказаны событие и состав вмененного ПАО "Мосэнергосбыт" административного правонарушения.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку направлены по существу на пересмотр обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением антимонопольного органа от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15, которым общество признано нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 по делу N А40-111148/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2016 N 09АП-45157/2016 ПО ДЕЛУ N А40-111148/16
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2016 г. N 09АП-45157/2016
Дело N А40-111148/16
резолютивная часть постановления оглашена 22.09.2016
постановление изготовлено в полном объеме 28.10.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016
по делу N А40-111148/16, принятое судьей Кастальской М.Н.
по заявлению ПАО "Мосэнергосбыт" (117312, Москва, улица Вавилова, дом 9, ОГРН 1057746557329)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (107078, Москва, Мясницкий проезд, дом 4, строение 1)
- о признании незаконным и отмене постановления;
- при участии:
- от заявителя - Куликова Н.Н. по доверенности от 07.07.2015;
- от заинтересованного лица - не явился, извещен;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 в удовлетворении заявления ПАО "Мосэнергосбыт" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.04.2016 по делу N 4-14.31-286/77-15, отказано.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.
Представитель Управления в судебное заседание не явился, извещены.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило принятие антимонопольным органом решения от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15, которым общество признано нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии на территории г. Москвы, выразившегося в ущемлении интересов управляющей компании путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании услуг энергоснабжения ЖСК "Дарьин" (п. 1 резолютивной части решения); прекращено рассмотрение дела N 1-10-773/17-15, в связи с добровольным устранением обществом нарушения антимонопольного законодательства (п. 2 резолютивной части решения) (том 2 л.д. 43-47).
Решение от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15 вступило в законную силу.
Из установленных фактических обстоятельств по делу усматривается, постановлением Московского УФАС от 27.04.2016 N 4-14.31-286/77-14 ПАО "Мосэнергосбыт" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.31 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300.000 руб.
Полагая, что привлечение к ответственности произведено без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.
Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" приходит к выводу о доказанности антимонопольным органом события и состава вмененного обществу административного правонарушения.
Частью 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.31 настоящего Кодекса.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются имущественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 14.31 Кодекса призвана обеспечить соблюдение таких конституционных принципов, как единство экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении незаконных действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Нарушение обществом ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Антимонопольным органом доказаны событие и состав вмененного ПАО "Мосэнергосбыт" административного правонарушения.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку направлены по существу на пересмотр обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением антимонопольного органа от 08.07.2015 по делу N 1-10-773/77-15, которым общество признано нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 по делу N А40-111148/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)