Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мордвина Ю.С.
10 августа 2017 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" Зенкина А.В. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2017 года, которым
оставлено без изменения постановление начальника технической инспекции N 16-44-1119-00528/01 от 08 декабря 2016 года и решение начальника ОАТИ от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский", жалоба ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" - без удовлетворения,
постановлением начальника технической инспекции N 16-44-П 19 - 00528/01 от 08 декабря 2016 года ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением начальника ОАТИ от 11 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Считая постановление и решение неправильными, заявитель обратился в Мещанский районный суд г. Москвы.
В судебном заседании суда первой инстанции защитник ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" - Зенкин А.В., действующий на основании доверенности от 11 января 2016 года, сроком по 31 декабря 2018 года, поддержал доводы жалобы, представив выписку из журнала, акт N 133 от 31 декабря 2016 года, договор по выполнению работ по очистке свесов кровель и фасадов зданий, а также постановление по делу административном правонарушении от 29 декабря 2016 года, где ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за невыполнение 06 декабря 2016 года работ по своевременной очистке кровли здания на сторонах, выходящих на пешеходную зону, с платежным поручением об уплате штрафа по данному постановлению.
Представитель ОАТИ П. представил копию административного материала, указав, что вина общества доказана, просил оставить оспариваемое постановление в силе.
Судьей вынесено указанное решение, об отмене которого, так же как постановления и решения должностного лица просит заявитель в жалобе, ссылаясь на то, что на момент получения обжалуемого постановления в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" уже велось ОАТИ г. Москвы рассмотрение дела об административном нарушении относительно того же объекта недвижимости, по тому же адресу - г. Москва. Малая Красносельская ул." д. 7 стр. 31, по тем же основаниям, ОАТИ не должно было оформлять постановление ввиду имеющегося действующего Предписания, ОАТИ г. Москвы в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в одно время ведется два дела об одном и том же административном правонарушении, по одному и тому же объекту недвижимости, по одним основаниям и адресу нахождения объекта; не доказано наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении, фотоматериал ОАТИ от 06.12.16 г. (копия в приложении) и материалы свидетельствуют о принятии мер, которые подтверждают проведение работ по очистке кровли, а именно: договор с ООО "АльпТехСервис" N 10-16С от 23.09.16 г., акт выполненных работ по договору N 133 от 31.12.16 г., а также выписки из журнала учета посещений предприятия сотрудниками ООО "АльпТехСервис", установлены ограждения опасных мест ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский".
В судебном заседании суда второй инстанции защитник Зенкин А.В. поддержал доводы жалобы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил суду, что юридическое лицо должно было устранить нарушение немедленно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника и свидетеля, оснований не доверять которому не имеется, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда.
Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 08 декабря 2016 года в 11 час. 41 мин. зафиксировано нарушение требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 N 1018: несвоевременная уборка сосулек, наледи и снега со свесов кровли здания, отсутствуют ограждения опасных мест, что создает угрозу для жизни и здоровья пешеходов по адресу: город Москва, ***.
Действия ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения и виновность ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Государственной "формационной системы "Единый центр хранения данных"; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении в отношении заявителя.
Кроме того, в суде второй инстанции указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля К., который пояснил суду, что юридическое лицо должно было устранить нарушение немедленно. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с требованиями закона и материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностные лица и судья обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.
Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.
Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:
- - выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;
- - выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.
Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.
В соответствии с п. 1.1 Положения об Объединении административно - технических инспекций г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 960-ПП, таким органом является ОАТИ.
Указанных требований заявитель не учел.
Доводы жалобы о том, что на момент получения обжалуемого постановления в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" уже велось ОАТИ г. Москвы рассмотрение дела об административном нарушении относительно того же объекта недвижимости, по тому же адресу - г. Москва. Малая Красносельская ул." д. 7 стр. 31, по тем же основаниям, ОАТИ не должно было оформлять постановление ввиду имеющегося действующего Предписания, ОАТИ г. Москвы в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в одно время ведется два дела об одном и том же административном правонарушении, по одному и тому же объекту недвижимости, по одним основаниям и адресу нахождения объекта; не доказано наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении, фотоматериал ОАТИ от 06.12.16 г. (копия в приложении) и материалы свидетельствуют о принятии мер, которые подтверждают проведение работ по очистке кровли, а именно: договор с ООО "АльпТехСервис" N 10-16С от 23.09.16 г., акт выполненных работ по договору N 133 от 31.12.16 г., а также выписки из журнала учета посещений предприятия сотрудниками ООО "АльпТехСервис", установлены ограждения опасных мест ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский", - нельзя признать обоснованными, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и вины заявителя в его совершении.
Имеющиеся в деле доказательства, а также показания свидетеля подтверждают вину заявителя в совершении административного правонарушения.
Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ст. ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений должностных лиц и решения судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2017 года, постановление начальника технической инспекции N 16-44-1119-00528/01 от 08 декабря 2016 года и решение начальника ОАТИ от 11 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.08.2017 ПО ДЕЛУ N 7-10853/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.12 КоАП г. Москвы (непринятие мер по очистке крыш от снега и льда).Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2017 г. по делу N 7-10853
Судья Мордвина Ю.С.
10 августа 2017 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" Зенкина А.В. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2017 года, которым
оставлено без изменения постановление начальника технической инспекции N 16-44-1119-00528/01 от 08 декабря 2016 года и решение начальника ОАТИ от 11 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский", жалоба ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" - без удовлетворения,
установил:
постановлением начальника технической инспекции N 16-44-П 19 - 00528/01 от 08 декабря 2016 года ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением начальника ОАТИ от 11 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Считая постановление и решение неправильными, заявитель обратился в Мещанский районный суд г. Москвы.
В судебном заседании суда первой инстанции защитник ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" - Зенкин А.В., действующий на основании доверенности от 11 января 2016 года, сроком по 31 декабря 2018 года, поддержал доводы жалобы, представив выписку из журнала, акт N 133 от 31 декабря 2016 года, договор по выполнению работ по очистке свесов кровель и фасадов зданий, а также постановление по делу административном правонарушении от 29 декабря 2016 года, где ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" за невыполнение 06 декабря 2016 года работ по своевременной очистке кровли здания на сторонах, выходящих на пешеходную зону, с платежным поручением об уплате штрафа по данному постановлению.
Представитель ОАТИ П. представил копию административного материала, указав, что вина общества доказана, просил оставить оспариваемое постановление в силе.
Судьей вынесено указанное решение, об отмене которого, так же как постановления и решения должностного лица просит заявитель в жалобе, ссылаясь на то, что на момент получения обжалуемого постановления в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" уже велось ОАТИ г. Москвы рассмотрение дела об административном нарушении относительно того же объекта недвижимости, по тому же адресу - г. Москва. Малая Красносельская ул." д. 7 стр. 31, по тем же основаниям, ОАТИ не должно было оформлять постановление ввиду имеющегося действующего Предписания, ОАТИ г. Москвы в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в одно время ведется два дела об одном и том же административном правонарушении, по одному и тому же объекту недвижимости, по одним основаниям и адресу нахождения объекта; не доказано наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении, фотоматериал ОАТИ от 06.12.16 г. (копия в приложении) и материалы свидетельствуют о принятии мер, которые подтверждают проведение работ по очистке кровли, а именно: договор с ООО "АльпТехСервис" N 10-16С от 23.09.16 г., акт выполненных работ по договору N 133 от 31.12.16 г., а также выписки из журнала учета посещений предприятия сотрудниками ООО "АльпТехСервис", установлены ограждения опасных мест ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский".
В судебном заседании суда второй инстанции защитник Зенкин А.В. поддержал доводы жалобы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил суду, что юридическое лицо должно было устранить нарушение немедленно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника и свидетеля, оснований не доверять которому не имеется, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда.
Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 08 декабря 2016 года в 11 час. 41 мин. зафиксировано нарушение требований п. 10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 09 ноября 1999 N 1018: несвоевременная уборка сосулек, наледи и снега со свесов кровли здания, отсутствуют ограждения опасных мест, что создает угрозу для жизни и здоровья пешеходов по адресу: город Москва, ***.
Действия ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.12 Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения и виновность ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - Государственной "формационной системы "Единый центр хранения данных"; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении в отношении заявителя.
Кроме того, в суде второй инстанции указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля К., который пояснил суду, что юридическое лицо должно было устранить нарушение немедленно. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с требованиями закона и материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностные лица и судья обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.
Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.
Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:
- - выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;
- - выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.
Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.
В соответствии с п. 1.1 Положения об Объединении административно - технических инспекций г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.09.2009 г. N 960-ПП, таким органом является ОАТИ.
Указанных требований заявитель не учел.
Доводы жалобы о том, что на момент получения обжалуемого постановления в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" уже велось ОАТИ г. Москвы рассмотрение дела об административном нарушении относительно того же объекта недвижимости, по тому же адресу - г. Москва. Малая Красносельская ул." д. 7 стр. 31, по тем же основаниям, ОАТИ не должно было оформлять постановление ввиду имеющегося действующего Предписания, ОАТИ г. Москвы в отношении ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский" в одно время ведется два дела об одном и том же административном правонарушении, по одному и тому же объекту недвижимости, по одним основаниям и адресу нахождения объекта; не доказано наличие события административного правонарушения и вины заявителя в его совершении, фотоматериал ОАТИ от 06.12.16 г. (копия в приложении) и материалы свидетельствуют о принятии мер, которые подтверждают проведение работ по очистке кровли, а именно: договор с ООО "АльпТехСервис" N 10-16С от 23.09.16 г., акт выполненных работ по договору N 133 от 31.12.16 г., а также выписки из журнала учета посещений предприятия сотрудниками ООО "АльпТехСервис", установлены ограждения опасных мест ОАО "Кондитерский концерн Бабаевский", - нельзя признать обоснованными, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и вины заявителя в его совершении.
Имеющиеся в деле доказательства, а также показания свидетеля подтверждают вину заявителя в совершении административного правонарушения.
Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ст. ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений должностных лиц и решения судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 апреля 2017 года, постановление начальника технической инспекции N 16-44-1119-00528/01 от 08 декабря 2016 года и решение начальника ОАТИ от 11 января 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Г.А.НЕСТЕРЕНКО
Московского городского суда
Г.А.НЕСТЕРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)