Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-22805/2017

Требование: О возложении обязанности произвести перерасчет суммы, начисленной за пользование коммунальными услугами.

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец получил счет на оплату услуг (водоснабжения), притом что согласно квитанции за предыдущий период у него имелась переплата. Претензия истца оставлена ответчиком без ответа.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 г. по делу N 33-22805/2017


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.
судей Милютина В.Н.
Портновой Л.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении требований К. к муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан "Жилищно-коммунальная строительная компания" о возложении обязанности произвести перерасчет суммы, начисленной за пользование коммунальными услугами, отказать.
Заслушав доклад судьи Портновой Л.В., судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан "Жилищно-коммунальная строительная компания" (далее МУП "ЖКСК") о возложении обязанности произвести перерасчет суммы, начисленной за пользование коммунальными услугами, мотивируя тем, что он является собственником дома, расположенного по адресу: адрес.
01 мая 2014 года между ним и ООО "КомСтройСервис" был заключен договор на оказание коммунальных услуг, данный договор действовал по 23 августа 2016 года. После чего 23 августа 2016 года между ним и МУП "ЖКСК" был заключен новый договор на оказание коммунальных услуг. В мае 2017 года он получил счет на оплату услуг (водоснабжение) на сумму 1581,21 рублей, при том, что согласно квитанции за апрель 2017 года у него имелась переплата в размере 13,79 рублей на показание прибора учета воды 10 м3. Согласно договору на оказание коммунальных услуг начисление за потребленную воду производится по прибору учета. Его претензия от 29 мая 2017 года оставлена ответчиком без ответа. Просил обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами (водоснабжение) за период с апреля по июль 2017 года по тарифу, действующему на данный период, исключив незаконно начисленную сумму; возместить понесенные судебные расходы в размере 5400 рублей, в том числе расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы на составление претензии, искового заявления, консультационные услуги - 5000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами (водоснабжение) по адресу: адрес, на период с апреля по июль 2017 года по тарифу, действующему на данный период, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за коммунальные платежи (водоснабжение), а также возместить понесенные судебные расходы в соответствии с оплаченными квитанциями в размере 5400 рублей, в том числе - госпошлину 400 рублей, составление претензии, судебного иска, консультационные услуги - 5000 рублей. Апеллянт в обоснование доводов указал, что суд не принял во внимание существенные для дела обстоятельства, а именно то, что он не вносил плату за водоснабжение, потому что показание прибора учета не дошли до оплаченных показаний, которые оплатил авансом, что подтверждается актом проверки прибора учета от 23 августа 2016 года, который составлен при заключении договора с МУП "ЖКСК" на котором написано, что на дату составления акта - показания 00005,063 м3, пломба имеется, оплаченные 00010,0 м3; в досудебной претензии от 29.05.2017 года к ответчику указал, что показания на этот день составляют 00009,8 м3; контроллеры МУП "ЖКСК" знали, что имеется переплата по прибору учета воды, показания им передавал устно при доставке счетов на оказание услуг. Апеллянт считает, что контроллеры учитывали его показания, которые им передавал и со стороны МУП "ЖКСК" претензий не было, ежемесячно приходили квитанции без начислений, и без пеней. Считает, что со стороны МУП "ЖКСК" нарушен законный порядок начисления за потребленную воду.
Также податель жалобы указал, что до апреля 2017 года никто из контроллеров для проверки прибора учета к нему не подходили, и снятие показаний с прибора учета воды с ним ответчик не согласовывал ни письменной, ни в устной форме, в связи с чем, считает, что он не был извещен надлежащим образом. В судебном заседании доказательств не допуска контроллеров ответчик не представил. Апеллянт указал, что представленный суду акт не допуска от 12.04.2017 года, составлен с нарушениями и ненадлежащим образом.
Указал, что судом первой инстанции не учтен факт не уведомления о претензиях и намерениях ответчика, указывая, что возврат почтовых уведомлений с указанием "истек срок хранения" не подтверждает отказ в получении почтового уведомления.
Апеллянт указал, что судом при вынесении решения не было учтено то, что вся сумма задолженности - 1581 р. 21 копейка, в том числе пени, указанные в счете за май 2017 года были рассчитаны в одном счете, что проверку с ним ответчик не согласовывал ни в письменной, ни в устной форме, что механизм расчета стоимости услуг с потребителями МУП "ЖКСК" неверен и незаконен, так как ответчиком не представлены доказательства в обоснование своих доводов и законности начислений.
В возражениях на апелляционную жалобу, ответчик указал, что с 01.11.2015 г. осуществляет снабжение холодной питьевой водой потребителей, в связи с тем, что предыдущая организация ООО "КомСтройСервис" прекратило оказывать данную услугу и на основании Договора субаренды водопроводных сетей от 02.11.2017 г. N..., передало им водопроводные сети. С этого момента потребителям ежемесячно предоставлялись квитанции на оплату услуг водоснабжения. Доводы истца о причине не оплаты услуг, в том, что якобы он оплатил авансом за 10 куб. м являются неправомерными, так как данная оплата аванса произведена предыдущей организации ООО "КомСтройСервис". Считает, что К. излишне уплаченную сумму, за неиспользованные кубометры веды должна возвратить та организация, так как его оплату ООО "КомСтройСервис" не передавало. В жилой дом К. представители МУП "ЖКСК" были допущены только 23.08.2016 г., после неоднократных просьб и предупреждений, в этот день было установлено, что показания прибора показывают 5 куб. м, поэтому эти показания и были поставлены начальными. В данный момент за период с 01.11.2015 г. по настоящее время, оплата от истца не поступала. Начальное показание индивидуального прибора холодного водоснабжения в квитанции было изначально 10 куб. м по переданному предыдущей организацией показанию до проведения проверки. На основании проверки было установлено, что показания прибора учета показывают 5 куб. м, т.е. показания прибора учета не соответствовали показаниям 10 куб. м, от подписи в Акте потребитель отказался. В квитанции с 10 куб. м было начальное показание исправлено на 5 куб. м. В связи с не предоставлением показаний прибора учета в дальнейшем, 12 апреля 2017 г. снова представители исполнителя не допущены в жилое помещение, о чем был составлен Акт, потребитель от подписи снова отказался.
23 августа 2016 г. истец заключил Договор на оказание коммунальных услуг, в котором п. 3.3. определено, что показания прибора учета передаются Абонентом ежемесячно и до 26 числа текущего месяца Исполнителю или уполномоченному лицу Исполнителя.
Так как истцом не предоставлялись показания прибора учета, то МУП "ЖКСК" не могло использовать среднемесячный объем потребления коммунального ресурса, и с ноября 2015 г. по апрель 2016 г. (6 месяцев подряд) начисления не производились. Начиная с седьмого месяца, а именно с 01.05.2016 г., согласно п. 60 Правил, начисления произвели по нормативу потребления коммунального ресурса: 117,70 руб. (тариф на 1 чел. по нормативу, действовавшему до 01.07.2016 г.) x 2 мес. (май и июнь 2016 г.) = 235,40 руб.; 123,60 руб. (тариф на 1 чел. по нормативу, действовавшему с 01.07.2016 г.) x 11 мес. (за период с июля 2016 г. по май 2017 г.) = 1359,60 руб.
В мае 2017 г. истцом были предоставлены показания прибора учета, которые составили 11 куб. м. На основании п. 59 начисления по показанию индивидуального прибора учета учли только, после предоставления следующего показания в июне месяце - 20 куб. м. Начисления были произведены (20 куб. м - 11 куб. м = 9 куб. м) за 9 куб. м, 9 куб. м x 32,94 руб./куб. м (тариф) = 296,46 руб. Итого сумма задолженности К. за период с 01.11.2015 г. по 31.07.2017 г. составило: 235,40 руб. + 1359,60 руб. + 296,46 руб. + 229,13 руб. = 2120,59 руб.
МУП "ЖКСК" указал, что все начисления произведены в соответствии с законодательством, никаких нарушений с их стороны не было.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя МУП "ЖКСК", возражавшего против доводов апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 153); плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о кооперативе; плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (части 1, 2 статьи 155).
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
В соответствии с п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показан прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, и установлено судом первой инстанции, что истцу на праве собственности принадлежит адрес, расположенный по адресу: адрес.
С ноября 2015 года на основании распоряжения главы администрации муниципального района адрес N... от дата МУП "ЖКСК" осуществляет водоснабжение холодной питьевой водой потребителей муниципального района адрес.
09 июня 2016 года К. направлено уведомление с предложением сообщить дату и время допуска представителя исполнителя для проверки прибора учета и необходимости заключения договора на холодное водоснабжение.
23 августа 2016 года между МУП "ЖКСК" (исполнитель) и К. (абонент) заключен договор на оказание коммунальных услуг.
С ноября 2015 года истец не оплачивал услуги по предоставлению ответчиком холодной питьевой воды.
В доме истца установлен прибор учета холодной воды.
В соответствии с п. 2.3 договора от 23 августа 2016 года абонент обязан при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать показания и до 26 числа текущего месяца передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу.
При непредставлении показаний счетчика или препятствовании абонента для снятия показаний водомера количество израсходованной воды определяется по пропускной способности трубы водопроводного ввода при скорости движения в ней, равной 1,2 м/сек в течение 24 часов в сутки (п. 3.3, 3.4 договора).
Отказывая в удовлетворении исковых требований К. суд первой инстанции указал, что доказательств того, что истец исполнял возложенную на него обязанность по передаче показаний индивидуального прибора учета ответчику или уполномоченному им лицу, не представлено.
Согласно исследованному судом акту от 12 апреля 2017 года, при проведении проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия и достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и распределителей в жилом помещении N... по адрес установлено, что в допуске в жилое помещение и к приборам учета отказано.
Поскольку истец плату за коммунальные услуги (водоснабжение) с ноября 2015 года не вносил, показания приборов учета воды не предоставлял, для проверки прибора учета представителя ответчика не допустил, начисления за холодное водоснабжение правомерно произведено ответчиком по нормативу потребления коммунального ресурса.
Судом первой инстанции был проверен расчет ответчика, произведенного в соответствии с тарифным меню на водоснабжение и нормативами потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан. Контррасчета истцом не представлено.
При рассмотрении дела судом учтены показания свидетеля ФИО3, контролера МУП "ЖКСК", указавшей о невозможности в 2016 году проведения проверки состояния приборов учета у истца, в связи с препятствием допуска.
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела не усмотрено оснований для перерасчета размера платы за воду, поскольку ответчиком для проверки показаний индивидуального прибора учета, его состояния истец не допущен.
Довод апелляционной жалобы о том, что представленный суду акт не допуска от 12.04.2017 года составлен с нарушениями и ненадлежащим образом, судебная коллегия находит несостоятельным, так как актом является документ, составленный несколькими лицами, подтверждающий установленные факты и события.
Отказ истца в допуске к осмотру представителей МУП "ЖКСК" был зафиксирован в акте по установленной форме ответчика, в связи с чем, был принят судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, судом не было установлено оснований для удовлетворения исковых требований К. к МУП "ЖКСК" о перерасчете коммунальных платежей и взыскании судебных расходов.
Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводов, влекущих отмену постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Р.Х.МУГИНОВА

Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
Л.В.ПОРТНОВА

Справка: судья Ибрагимова И.Р.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)