Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),
судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 по делу N А63-13379/2016 (судья Соловьева И.В.)
по заявлению акционерного общества "Горэлектросеть" г. Невинномысск (ОГРН 1102648001092),
к Управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (г. Ставрополь),
о признании частично недействительным предписания,
третьи лица: Манченко Д.В. (г. Невинномысск), Полинс Н.Н. (г. Невинномысск), открытое акционерное общество "Невинномысская электросетевая компания" (г. Невинномысск), общества с ограниченной ответственностью "Континент" (г. Невинномысск),
в судебном заседании участвует представитель акционерного общества "Горэлектросеть" - Семенченко А.В. по доверенности от 11.01.2017,
установил:
акционерное общество "Горэлектросеть" г. Невинномысска (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к Управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление) о признании недействительным предписания от 19.09.2016 N 1732 в части обязания устранить нарушения путем перерасчета размера платы с января 2016 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены: Манченко Дмитрий Вячеславович, открытое акционерное общество "Невинномысская электросетевая компания", Полинс Н.Н., общество с ограниченной ответственностью "Континент".
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предписание в его оспариваемой части вынесено законно и обосновано, в связи с чем, в удовлетворении требования заявителя следует отказать.
Не согласившись с решением, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, на основании обращения Полинс Н.Н., проживающей в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: г. Невинномысск, ул. Менделеева, 18, по вопросу правомерности начисления коммунальных платежей на общедомовые нужды (далее - ОДН), управлением проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества.
В ходе проверки установлено, что управление МКД осуществляется управляющей компанией ООО "Континент".
Согласно техническому паспорту МКД присвоен литер "А", также в указанном паспорте отражены отдельно стоящие строения с нежилыми помещениями, которым присвоены литеры "Б" и "В".
Указанные строения с целью получения коммунальных услуг (электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление), подключены к внутридомовым инженерным сетям МКД литера "А", который оснащен общедомовым прибором учета используемого энергетического ресурса (электрическая энергия). Нежилые помещения МКД литера "А" и строения с литерами "Б" и "В" по указанному адресу подключены к системе электроснабжения МКД литера "А" до установленного общедомового прибора учета.
Таким образом, строения с литерами "А", "Б", "В" являются единым объектом, имеющим общие инженерные сети.
Поскольку в нарушение п. 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) при расчете размера за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды заявителем учитывалась площадь не всех нежилых помещений МКД, а расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, производился исходя из фактического потребления коммунального ресурса, учтенного общедомовым прибором учета, без решения общего собрания собственников помещений о распределении сверхнормативного объема, управление выдало предписание от 19.09.2016 N 1732, согласно которому обществу предписано произвести перерасчет размера платы с января 2016 года, а также произвести перерасчет размера платы с июля 2016 года, в срок до 21.11.2016.
Считая предписание в оспариваемой части незаконным, общество обратилось в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. К общему имуществу в многоквартирном доме относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
На основании ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.
Согласно п. 1, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.
Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона.
Согласно положениям ст. 210, 249 ГК РФ, а также ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из изложенного следует, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества, включая земельный участок, на котором расположен дом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10).
В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 указанных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, участки сети, находящиеся внутри жилого дома, входят в состав общего имущества, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме и не могут быть закреплены за отдельным собственником путем оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на часть внутридомовой системы электроснабжения. Оформление актов на указанных условиях противоречит вышеуказанным нормам гражданского и жилищного законодательства.
При этом в силу п. 40 этих Правил N 315 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на ОДН).
Подпунктом "и" пункта 34 Правил N 354 предусмотрена обязанность потребителей, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 указанных Правил, в случаях, установленных указанными Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Если многоквартирный дом оборудован коллективным прибором учета объема коммунальных услуг, объем коммунальных услуг на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил N 354, определяется как разница между общим расходом, который был зафиксирован этим прибором, и суммарным потреблением коммунальных услуг во всех жилых и нежилых помещениях дома. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 даны разъяснения, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.
Как видно из материалов дела, общим собранием собственников помещений МКД принято решение вносить плату за услуги электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения собственниками МКД напрямую соответствующим ресурсоснабжающим организациям (п. 7 протокола N 1-з от 28.05.2015 общего собрания собственников помещений МКД).
Учитывая изложенное, расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению предоставленную на ОДН должен осуществляться, исходя из фактического потребления коммунальной услуги, с учетом площади всех помещений подключенных к внутридомовым инженерным сетям МКД, учтенного общедомовым прибором учета.
В нарушение требований действующего законодательства расчет платы за предоставление коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН, заявителем производился без учета площади всех строений.
Оплата услуг электроснабжения на ОДН без учета площади всех нежилых помещений, нарушает права и законные интересы собственников МКД, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за коммунальную услугу в большем размере.
Ссылка заявителя на акт разграничения балансовой принадлежности, правильно отклонен судом первой инстанции, поскольку в силу изложенных выше норм, участки сети, находящиеся внутри жилого дома, входят в состав общего имущества, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений и не могут быть закреплены за отдельным собственником путем оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на часть внутридомовой системы электроснабжения.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, и им дана надлежащая оценка, в связи с чем подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы, в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на апеллянта.
При обращении в суд апеллянту была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем с общества подлежит взысканию 1500 руб. госпошлины.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 по делу N А63-13379/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с акционерного общества "Горэлектросеть" г. Невинномысск (ОГРН 1102648001092) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1500 рублей в доход федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.11.2017 N 16АП-4440/2017 ПО ДЕЛУ N А63-13379/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. по делу N А63-13379/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),
судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 по делу N А63-13379/2016 (судья Соловьева И.В.)
по заявлению акционерного общества "Горэлектросеть" г. Невинномысск (ОГРН 1102648001092),
к Управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (г. Ставрополь),
о признании частично недействительным предписания,
третьи лица: Манченко Д.В. (г. Невинномысск), Полинс Н.Н. (г. Невинномысск), открытое акционерное общество "Невинномысская электросетевая компания" (г. Невинномысск), общества с ограниченной ответственностью "Континент" (г. Невинномысск),
в судебном заседании участвует представитель акционерного общества "Горэлектросеть" - Семенченко А.В. по доверенности от 11.01.2017,
установил:
акционерное общество "Горэлектросеть" г. Невинномысска (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к Управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (далее - управление) о признании недействительным предписания от 19.09.2016 N 1732 в части обязания устранить нарушения путем перерасчета размера платы с января 2016 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены: Манченко Дмитрий Вячеславович, открытое акционерное общество "Невинномысская электросетевая компания", Полинс Н.Н., общество с ограниченной ответственностью "Континент".
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 в удовлетворении заявления отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предписание в его оспариваемой части вынесено законно и обосновано, в связи с чем, в удовлетворении требования заявителя следует отказать.
Не согласившись с решением, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно материалам дела, на основании обращения Полинс Н.Н., проживающей в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу: г. Невинномысск, ул. Менделеева, 18, по вопросу правомерности начисления коммунальных платежей на общедомовые нужды (далее - ОДН), управлением проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества.
В ходе проверки установлено, что управление МКД осуществляется управляющей компанией ООО "Континент".
Согласно техническому паспорту МКД присвоен литер "А", также в указанном паспорте отражены отдельно стоящие строения с нежилыми помещениями, которым присвоены литеры "Б" и "В".
Указанные строения с целью получения коммунальных услуг (электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление), подключены к внутридомовым инженерным сетям МКД литера "А", который оснащен общедомовым прибором учета используемого энергетического ресурса (электрическая энергия). Нежилые помещения МКД литера "А" и строения с литерами "Б" и "В" по указанному адресу подключены к системе электроснабжения МКД литера "А" до установленного общедомового прибора учета.
Таким образом, строения с литерами "А", "Б", "В" являются единым объектом, имеющим общие инженерные сети.
Поскольку в нарушение п. 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) при расчете размера за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды заявителем учитывалась площадь не всех нежилых помещений МКД, а расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на ОДН, производился исходя из фактического потребления коммунального ресурса, учтенного общедомовым прибором учета, без решения общего собрания собственников помещений о распределении сверхнормативного объема, управление выдало предписание от 19.09.2016 N 1732, согласно которому обществу предписано произвести перерасчет размера платы с января 2016 года, а также произвести перерасчет размера платы с июля 2016 года, в срок до 21.11.2016.
Считая предписание в оспариваемой части незаконным, общество обратилось в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. К общему имуществу в многоквартирном доме относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
На основании ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.
Согласно п. 1, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы.
Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона.
Согласно положениям ст. 210, 249 ГК РФ, а также ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из изложенного следует, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества, включая земельный участок, на котором расположен дом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10).
В соответствии с п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 указанных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, участки сети, находящиеся внутри жилого дома, входят в состав общего имущества, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме и не могут быть закреплены за отдельным собственником путем оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на часть внутридомовой системы электроснабжения. Оформление актов на указанных условиях противоречит вышеуказанным нормам гражданского и жилищного законодательства.
При этом в силу п. 40 этих Правил N 315 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на ОДН).
Подпунктом "и" пункта 34 Правил N 354 предусмотрена обязанность потребителей, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 указанных Правил, в случаях, установленных указанными Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Если многоквартирный дом оборудован коллективным прибором учета объема коммунальных услуг, объем коммунальных услуг на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил N 354, определяется как разница между общим расходом, который был зафиксирован этим прибором, и суммарным потреблением коммунальных услуг во всех жилых и нежилых помещениях дома. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 даны разъяснения, что используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354 значения общей площади жилого помещения (квартиры), нежилого помещения в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры) или техническом паспорте многоквартирного дома, а значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.
Как видно из материалов дела, общим собранием собственников помещений МКД принято решение вносить плату за услуги электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения собственниками МКД напрямую соответствующим ресурсоснабжающим организациям (п. 7 протокола N 1-з от 28.05.2015 общего собрания собственников помещений МКД).
Учитывая изложенное, расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению предоставленную на ОДН должен осуществляться, исходя из фактического потребления коммунальной услуги, с учетом площади всех помещений подключенных к внутридомовым инженерным сетям МКД, учтенного общедомовым прибором учета.
В нарушение требований действующего законодательства расчет платы за предоставление коммунальной услуги по электроснабжению на ОДН, заявителем производился без учета площади всех строений.
Оплата услуг электроснабжения на ОДН без учета площади всех нежилых помещений, нарушает права и законные интересы собственников МКД, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за коммунальную услугу в большем размере.
Ссылка заявителя на акт разграничения балансовой принадлежности, правильно отклонен судом первой инстанции, поскольку в силу изложенных выше норм, участки сети, находящиеся внутри жилого дома, входят в состав общего имущества, принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений и не могут быть закреплены за отдельным собственником путем оформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на часть внутридомовой системы электроснабжения.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.
Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, и им дана надлежащая оценка, в связи с чем подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы, в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на апеллянта.
При обращении в суд апеллянту была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, в связи с чем с общества подлежит взысканию 1500 руб. госпошлины.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2017 по делу N А63-13379/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с акционерного общества "Горэлектросеть" г. Невинномысск (ОГРН 1102648001092) государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1500 рублей в доход федерального бюджета.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.ПАРАСКЕВОВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
Л.В.АФАНАСЬЕВА
С.А.ПАРАСКЕВОВА
Судьи
Д.А.БЕЛОВ
Л.В.АФАНАСЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)