Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственниками помещений многоквартирного жилого дома принято решение о создании товарищества собственников жилья. ТСЖ уведомило общество о необходимости передачи технической документации на дом. Обязанность по передаче документов обществом не исполнена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Иванова В.А.,
судей Дубининой Т.Н.,
Клат Е.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Михалевой Е.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Мерседесс" на решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Голубева Е.Н.) и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Терехина И.И.) по делу N А45-23500/2014 по иску товарищества собственников жилья "Мерседесс" (630037, г. Новосибирск, ул. Марата, д. 6, ИНН 5409240346, ОГРН 1145476012714) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский сервисный центр ЖКХ" (630037, г. Новосибирск, ул. Эйхе, д. 8, ИНН 5405305867, ОГРН 1055405221365) об обязании передать техническую документацию.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.М.) в заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Мерседесс" - Гащицкий В.С. по доверенности от 13.06.2015 N 73.
Суд
установил:
товарищество собственников жилья "Мерседесс" (далее - ТСЖ "Мерседесс", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский сервисный центр ЖКХ" (далее - ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 6 по улице Марата в городе Новосибирске, в том числе:
1) акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта;
2) технический паспорт дома с поэтажными планами, перечнем комнат и подсобных помещений с указанием площадей, итоговой общей и жилой, планом земельного участка со всеми внесенными фактическими изменениями в отношении всех помещений многоквартирного дома;
3) формулярный список (перечень организаций, участвующих в проектировании с приложением лицензий, генподрядных, подрядных, субподрядных, с копиями лицензий);
4) формулярный список (перечень организаций, участвующих в строительстве с приложением лицензий, генподрядных, подрядных, субподрядных с копиями лицензий);
5) реестр собственников помещений;
6) копии Свидетельств на право собственности и других документов владения помещениями в доме, по всем помещениям многоквартирного дома;
7) протоколы общих собраний собственников помещений, утвержденными сметами доходов и расходов и другими необходимыми документами, касающихся общих собраний собственников, а к протоколам проведенным общих собраний в форме заочного голосования с обязательным приложением бюллетеней;
8) отчеты по итогам года по затратам на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД со всеми подтверждающими документами расходы;
9) все первичные и последующие Технические условия на многоквартирный дом и отдельные объекты многоквартирного дома (такие как лифты с шахтой, ЦТП, ИТП, ОДПУ и другие), по всем видам ресурсов (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и стоки);
10) рабочая документация "Архитектурно-строительные решения ниже и выше отметки - х.хх" АР;
11) рабочая документация "Фундаментная плита, стены, перекрытия" КР;
12) рабочая документация "Система пожарной сигнализации и пожаротушения (Автоматика незадымляемости)" СС;
13) рабочая документация "Отопление и вентиляция" ОВ;
14) рабочая документация "Водопровод и канализация" ВК;
15) рабочая документация "Силовое электрооборудование (Электроснабжение)" ЭОМ;
16) рабочая документация "Системы телефонизации, радиотрансляции и домофонной связи" СС;
17) рабочая документация "Система диспетчеризации лифтов" СС;
18) рабочая документация "Узел учета тепла" ОВ;
19) рабочая документация "Система телевидения" СС;
20) альбом - рабочая документация "Молниезащита";
21) альбом - "Техническая эксплуатация" ТЭ (дополнительно Проект (Рабочую документацию) по нежилым помещениям, с согласованием с различными службами и ресурсоснабжающими организациями;
22) акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (Лифтовой шахты, Лифтов, ИТП, бойлерной, насосной, и т.д.);
23) акт приемки отопления;
24) акт приемки узла теплового ввода и теплосчетчика;
25) акт приемки внутренних систем хозяйственного и горячего водоснабжения и приборов учета;
26) акт приемки наружной ливневой и хозяйственной канализационной сети;
27) заключение об анализе горячей воды;
28) акт на устройство дренажа;
29) акт радиационного обследования участка застройки;
30) акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта (форма СЭС);
31) заключение об анализе воды для питьевых целей и хозяйственных нужд (форма СЭС);
32) акт на монтаж внутридомовых и домовых ливнестоков;
33) акт приемки системы и выпусков водостока здания;
34) акт на устройство дренажа (прифундаментного);
35) акт приемки системы внутридомового водоснабжения;
36) акт приемки системы и выпусков внутридомовой канализации;
37) разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть;
38) акт о проведении регулировки санитарно-технических приборов, водозапорной и регулирующей арматуры на узлах учета и тепловом вводе;
39) акт теплового испытания системы отопления на эффект действия;
40) акт приемки водомерного узла;
41) акт промывки системы отопления, ГВС, ХВС, пожарного водопровода после монтажа;
42) акт гидравлического испытания водопровода (внутренней сети);
43) акт гидравлического испытания системы отопления (внутренней сети);
44) акт гидравлического испытания системы горячего водоснабжения (внутренней сети);
45) акт гидравлического испытания системы хозяйственно бытовой канализации (внутренней сети);
46) акт гидравлического испытания системы ливневой канализации (внутренней сети);
47) акт гидравлического испытания системы пожарного водопровода (при наличии);
48) акт приемки систем пожарного водопровода (при наличии);
49) акт приемки кровли;
50) акт приемки технического этажа (чердака);
51) акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников;
52) акт приемки подвала (технического подполья);
53) акт на скрытые работы по утеплению кровли);
54) акт на скрытые работы по гидроизоляции кровли;
55) акт на скрытые работы по монтажу и герметизации водосливных воронок;
56) перечень паспортов и сертификатов на материалы к актам на скрытые работы;
57) акт на скрытые работы по звукоизоляции. Акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др. (форма проверяющей организации);
58) акт на скрытые работы по монтажу вентканалов;
59) акт проверки вентканалов с подписью представителя проектной организации (Акт приемки естественной вентиляции);
60) акт испытания балконных плит, плит перекрытия под нагрузкой;
61) акт на скрытые работы по устройству балкона и лоджии (гидроизоляция и крепление), с подписью представителя проектной организации;
62) акт на скрытые работы по устройству полов в подвале (с разуклонкой);
63) акт на скрытые работы по гидроизоляции стен от грунтовых вод (горизонтальная и вертикальная гидроизоляция), с подписью представителя проектной организации;
64) акт на скрытые работы по устройству гидроизоляции полов в санузлах, с подписью представителя проектной организации;
65) акт на скрытые работы по установке подоконника и сливов;
66) акт на скрытые работы по устройству утепления чердачного перекрытия;
67) акт на скрытые работы по установке оконных и дверных коробок (крепление, запенивание, изоляция древесины, ПВХ, от кирпича и бетона), с подписью представителя проектной организации;
68) акт приемки фасада дома (фасада забора);
69) заключение о правильности выполненных в натуре конструкций;
70) акт о предохранении от коррозии стальных сопряжений и деталей с подписью представителя проектной организации;
71) справка о выполнении благоустройства и озеленения;
72) справка о приемке работ по наружному освещению;
73) справка об устранении дефектов и недоделок, выявленных приемочной комиссией;
74) приказ, распоряжение или справка о присвоении почтового адреса;
75) сборник паспортов, паспортов качества, сертификатов и санитарно-эпидемиологические заключения на строительно-монтажные изделия, отделочные материалы, бетонные смеси, раствор (различных марок), железобетонные изделия, блоки вентиляции, панели лифтовых шахт, элементы лифтовых шахт, металлические изделия и металл, блоки СКЦ, трубы из ацеита, фризовые изделия, электроды и пр. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
76) сборник паспортов и сертификатов на сантехническое оборудование и материалы, водозапорную арматуру, приборы учета (расхода тепла, воды) и пр. Инструкции по эксплуатации. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
77) сборник паспортов и сертификатов на слаботочное оборудование и материалы, блоки сигнализации, датчики, извещатели, коаксиальные кабели, разъемы и пр. Инструкции по эксплуатации. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
78) гарантийные талоны на установленное оборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
79) паспорта на лифты;
80) паспорт на электронную станцию управления лифтом (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
81) акт приемки лифта в эксплуатацию;
82) акт приемки ОДС;
83) акт на скрытые работы по монтажу шахты лифта;
84) акт на сварочные работы по креплению направляющего рельса (балки) в машинном помещении;
85) справка о производстве сварочных работ на направляющем рельсе (балке) в машинном помещении с указанием производителя работ, его квалификации и типа используемых электродов;
86) акт испытания грузоподъемности направляющего рельса (балки);
87) акт замера шума при работе лифта;
88) акты периодических освидетельствований лифтов за весь период эксплуатации (освидетельствование проводится не реже одного раза в пол года);
89) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
90) акт приемки систем противопожарной защиты в эксплуатацию после комплексного опробования (форма УПО);
91) акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию;
92) акт освидетельствования скрытых работ;
93) протокол измерения сопротивления изоляции шлейфа сигнализации;
94) ведомость смонтированного оборудования;
95) программа (описание) приемосдаточных испытаний системы пожарной сигнализации дымоудаления и пожаротушения;
96) инструкция по эксплуатации;
97) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
98) акт приемки системы ОДС (диспетчеризации) в эксплуатацию;
99) акт о приемке технических средств ОДС (диспетчеризации) в эксплуатацию;
100) ведомость смонтированного оборудования;
101) акт освидетельствования скрытых работ;
102) ТУ и справка о выполнении ТУ;
103) инструкция по эксплуатации;
104) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
105) акт приемки системы радиовещания в эксплуатацию;
106) акт о приемке технических средств системы радиовещания в эксплуатацию;
107) акт об испытании сети на функционирование;
108) ведомость смонтированного оборудования;
109) акт освидетельствования скрытых работ;
110) справка о выполнении ТУ;
111) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
112) акт приемки системы телевидения в эксплуатацию;
113) акт о приемке технических средств телевидения в эксплуатацию;
114) протокол замера уровня телевизионного сигнала в распределительных коробках;
115) ведомость смонтированного оборудования;
116) акт освидетельствования скрытых работ;
117) справка о выполнении ТУ;
118) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
119) акт приемки системы домофонной связи в эксплуатацию;
120) акт о приемке технических средств домофонной связи в эксплуатацию;
121) акт об испытании системы домофонной связи на функционирование;
122) ведомость смонтированного оборудования;
123) акт освидетельствования скрытых работ;
124) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
125) акт приемки телефонной сети;
126) акт приемки телефонной канализации;
127) акт освидетельствования скрытых работ;
128) ведомость смонтированного оборудования;
129) справка о выполнении ТУ;
130) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов). Альбом - опись исполнительно-технической документации на электроосвещение и электрооборудование (альбом должен быть сброшюрован и содержать):
- - акт приемки объекта под монтаж;
- - акт приемки оборудования под монтаж;
- - акт на скрытые работы;
- - акт на установку оборудования;
- - акт проверки осветительной сети на правильность зажигания и горения ламп;
- - акт освидетельствования скрытых работ по монтажу заземляющих устройств и систем уравнивания потенциалов;
- - акт готовности оборудования к производству наладочных работ;
- - акт приемки наружного освещения;
- - акт приемки молниезащиты;
- - приемо-сдаточный акт;
- - паспорта и сертификаты на ВРУ, электроматериалы, электроустановочные изделия, электроарматуру, приборы учета, и пр.;
- - инструкции по эксплуатации;
131) альбом - Рабочая документация "Силовое электрооборудование". Альбом должен быть сброшюрован и, содержать:
- - общие данные (ведомость рабочих чертежей, перечни видов работ, для которых необходимо составление актов освидетельствования скрытых работ согласно СНиП 3.01.01.-85, основные показатели проекта);
- - пояснительную записку с записью ГИПа о соблюдении при проектировании требований, норм, правил, гос. стандартов;
- - расчет нагрузок (расчетная схема);
- - сборник спецификаций оборудования и материалов.
132) проект внешнего электроснабжения с учетом акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
133) технические условия на энергоснабжение объекта (здания, квартиры) от энергоснабжающей организации;
134) справка о выполнении ТУ от энергоснабжающей организации;
135) лицензия проектной организации;
136) справка на мощность энергоснабжающей организации (кабельных сетей).
137) акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя;
138) акт допуска и акт испытания электроустановки. Допуск о включении электроустановки по постоянной схеме (под постоянную нагрузку);
139) однолинейная схема электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная лицом ответственным за электрохозяйство и утвержденная руководителем предприятия;
140) акт рабочей комиссии установленной формы с подписями представителя гос. пожарного надзора УГПС ГУВД и гос. санитарного надзора;
141) исполнительная документация по внешнему электроснабжению, согласно ВСН 123-90 и в соответствии с актом о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, исполнительные чертежи и акп.1 на скрытые работы по заземляющим устройствам;
142) протокол целости цепи заземления;
143) протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок;
144) протокол визуальной проверки соответствия электроустановки нормативной и проектной документации;
145) протокол проверки цепи "фаза-нуль" в электроустановках с глухим заземлением нейтрали до 1000 В (после включения по проектной постоянной схеме);
146) протокол проверки целостности цепи заземления, зануления ("металлосвязь");
147) протокол измерения сопротивления заземляющих устройств (при наличии последних);
148) протокол, определение удельного сопротивления грунта;
149) протокол измерения сопротивления растеканию тока контура заземления (заземляющего устройства);
150) протокол проверки действия расцепителей автоматических выключателей первичным током;
151) акт на скрытые работы;
152) протокол проверки элементов устройств молниезащиты;
153) протокол измерения электрического сопротивления току промышленной частоты заземлителей. Примечание: Поз. 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 выполняют электро-технические лаборатории, аккредитованные Госстандартом и Энергонадзором по направлению Органа по сертификации электроустановок зданий;
154) сертификаты на электрооборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов):
- - распределительные и осветительные щитки (на их комплектующие);
- - проводниковую и кабельную продукцию;
- - электроустановочное оборудование (выключатели, розетки);
- - светильники;
- - средства индивидуальной защиты;
- - огнетушители.
- Копии сертификатов должны быть заверены живой печатью завода-изготовителя или Органа Госстандарта или торгующей организации, в которой куплено электрооборудование;
155) лицензия проектной организации;
156) лицензия электромонтажной организации;
157) лицензия электротехнической лаборатории;
158) свидетельство о регистрации электротехнической лаборатории (наладочной организации);
159) перечень комплектования СИЗ (средства индивидуальной защиты) электрощитовой и количество установленных огнетушителей.
Решением от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, истцу отказано в удовлетворении заявленных требований.
ООО "Мерседесс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и вернуть дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области или принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций вынесены с нарушением норм материального права: пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491), предусматривающими при смене способа управления многоквартирным домом передачу технической документации на дом. Заявитель считает, что собственники помещений многоквартирного дома вправе принять решение об утверждении конкретного перечня технических документов, подлежащих передаче от ответчика истцу, руководствуясь Методическими рекомендациями по передаче управления многоквартирными домами, утвержденными приказом Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мэрии города Новосибирска от 08.04.2009 N 23 (далее - Методические рекомендации).
ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" отзыв на кассационную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Мерседесс" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ, кассационный суд находит их подлежащими отмене, исходя из следующего.
Как установлено судами, собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Марата, д. 6, принято решение о создании товарищества собственников жилья (протокол внеочередного собрания от 11.11.2013).
ТСЖ "Мерседесс" зарегистрировано в установленном порядке 05.02.2014.
Письмами от 25.11.2013 и 12.02.2014 истец уведомил ответчика о создании товарищества собственников жилья и необходимости передачи технической документации на многоквартирный дом N 6 по улице Марата города Новосибирска.
Ссылаясь на неисполнение ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" своей обязанности по передаче документов, необходимых для управления многоквартирным домом, ТСЖ "Мерседесс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, указал на неприменение к данному спору Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) и Методических рекомендаций, отсутствие доказательств передачи ответчику указанной документации в период управления многоквартирным домом.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, тот факт, что в рамках дела N А45-11366/2014 уже были рассмотрены и удовлетворены требования истца об обязании передать техническую документацию, предусмотренную действующим законодательством, в отношении многоквартирного дома N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, а также тот факт, что ответчиком в материалы настоящего дела представлены акты приема-передачи технической документации от 06.08.2015 на многоквартирный дом N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, арбитражный суд посчитал заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению
Суд апелляционной инстанции, поддержал выводы суда первой инстанции.
Вместе с тем, судами не учтено следующее.
Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Состав технической и иной документации, передаваемой при смене способа управления многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил N 491, пунктом 1.5 Правил N 170.
Вывод судов о неприменении к рассматриваемому спору Правил N 170, устанавливающих перечень технической документации длительного хранения основан на неправильном толковании данных Правил, поскольку установленные указанными нормами требования подлежат соблюдению, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений (преамбула Правил N 170, пункт 1.1 Правил N 170).
Как следует из материалов дела, ранее ТСЖ "Мерседесс" обращалось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковыми требованиями к ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" о передаче технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Марата, д. N 6 (дело N А45-11366/2014).
Решением от 23.10.2014 Арбитражного суда Новосибирской области по указанному делу в удовлетворении иска отказано. Постановлением от 12.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением от 21.04.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, решение суда первой инстанции отменено, исковые требования ТСЖ "Мерседесс" удовлетворены. Суд обязал ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" передать ТСЖ "Мерседесс" соответствующую техническую документацию согласно перечню.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, при рассмотрении данного спора судами не дана надлежащая оценка доводам ответчика о наличии вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного акта по делу N А45-11366/2014 и тождественности исков.
По делу N А45-11366/2014 и по настоящему делу заявлены требования о предоставлении одних и тех же документов (технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений об утверждении сметы доходов и расходов, проектная документация, технические условия, акты допуска электроустановки в эксплуатацию).
Арбитражный суд первой инстанции указал, что не усматривает оснований для прекращения производства по настоящему делу и рассматривает заявленные исковые требования по существу, учитывая, что в рамках настоящего дела истцом истребуется техническая документация, с учетом уточнения исковых требований, об обязании передать которую истцом при рассмотрении дела N А45-11366/2014 не заявлялось.
Вместе с тем, далее арбитражный суд указывает, что учитывая тот факт, что в рамках дела N А45-11366/2014 уже были рассмотрены и удовлетворены требования истца об обязании передать техническую документацию, предусмотренную действующим законодательством, в отношении многоквартирного дома N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, а также тот факт, что ответчиком в материалы настоящего дела представлены акты приема-передачи технической документации от 06.08.2015 на многоквартирный дом N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Указанные противоречия апелляционный суд не устранил.
Суды не сопоставили истребуемую истцом документацию с перечнем документов, подлежащих передаче согласно судебному акту по делу N А45-11366/2014.
Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено соответствующих доказательств в обоснование своих возражений на исковые требования.
При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (статья 168 АПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
В силу пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не исследованы обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, не применены нормы права, подлежащие применению, выводы судов сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, не приняты меры к полному и всестороннему исследованию материалов дела в совокупности и взаимосвязи в целях исключения внутренних противоречий и расхождений между ними, в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ судебные акты по данному делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, поскольку суд кассационной инстанции в силу положений статей 286 и 287 АПК РФ не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств
При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо рассмотреть доводы о тождестве исков, исследовать обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, определить состав технической и иной документации, подлежащей передаче в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в жилищно-коммунальной сфере, с учетом перечня документов, подлежащих передаче на основании судебного акта по делу А45-11366/2014, а также определить наличие у ответчика спорной документации и обязанности ее восстановления, применить нормы права, подлежащие применению, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и доводам лиц, участвующих в деле, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-23500/2014 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.ИВАНОВ
Судьи
Т.Н.ДУБИНИНА
Е.В.КЛАТ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 04.05.2016 N Ф04-1423/2016 ПО ДЕЛУ N А45-23500/2014
Требование: Об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Собственниками помещений многоквартирного жилого дома принято решение о создании товарищества собственников жилья. ТСЖ уведомило общество о необходимости передачи технической документации на дом. Обязанность по передаче документов обществом не исполнена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2016 г. по делу N А45-23500/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Иванова В.А.,
судей Дубининой Т.Н.,
Клат Е.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Михалевой Е.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Мерседесс" на решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Голубева Е.Н.) и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Киреева О.Ю., Терехина И.И.) по делу N А45-23500/2014 по иску товарищества собственников жилья "Мерседесс" (630037, г. Новосибирск, ул. Марата, д. 6, ИНН 5409240346, ОГРН 1145476012714) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский сервисный центр ЖКХ" (630037, г. Новосибирск, ул. Эйхе, д. 8, ИНН 5405305867, ОГРН 1055405221365) об обязании передать техническую документацию.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Шашкова В.М.) в заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Мерседесс" - Гащицкий В.С. по доверенности от 13.06.2015 N 73.
Суд
установил:
товарищество собственников жилья "Мерседесс" (далее - ТСЖ "Мерседесс", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский сервисный центр ЖКХ" (далее - ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 6 по улице Марата в городе Новосибирске, в том числе:
1) акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта;
2) технический паспорт дома с поэтажными планами, перечнем комнат и подсобных помещений с указанием площадей, итоговой общей и жилой, планом земельного участка со всеми внесенными фактическими изменениями в отношении всех помещений многоквартирного дома;
3) формулярный список (перечень организаций, участвующих в проектировании с приложением лицензий, генподрядных, подрядных, субподрядных, с копиями лицензий);
4) формулярный список (перечень организаций, участвующих в строительстве с приложением лицензий, генподрядных, подрядных, субподрядных с копиями лицензий);
5) реестр собственников помещений;
6) копии Свидетельств на право собственности и других документов владения помещениями в доме, по всем помещениям многоквартирного дома;
7) протоколы общих собраний собственников помещений, утвержденными сметами доходов и расходов и другими необходимыми документами, касающихся общих собраний собственников, а к протоколам проведенным общих собраний в форме заочного голосования с обязательным приложением бюллетеней;
8) отчеты по итогам года по затратам на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД со всеми подтверждающими документами расходы;
9) все первичные и последующие Технические условия на многоквартирный дом и отдельные объекты многоквартирного дома (такие как лифты с шахтой, ЦТП, ИТП, ОДПУ и другие), по всем видам ресурсов (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и стоки);
10) рабочая документация "Архитектурно-строительные решения ниже и выше отметки - х.хх" АР;
11) рабочая документация "Фундаментная плита, стены, перекрытия" КР;
12) рабочая документация "Система пожарной сигнализации и пожаротушения (Автоматика незадымляемости)" СС;
13) рабочая документация "Отопление и вентиляция" ОВ;
14) рабочая документация "Водопровод и канализация" ВК;
15) рабочая документация "Силовое электрооборудование (Электроснабжение)" ЭОМ;
16) рабочая документация "Системы телефонизации, радиотрансляции и домофонной связи" СС;
17) рабочая документация "Система диспетчеризации лифтов" СС;
18) рабочая документация "Узел учета тепла" ОВ;
19) рабочая документация "Система телевидения" СС;
20) альбом - рабочая документация "Молниезащита";
21) альбом - "Техническая эксплуатация" ТЭ (дополнительно Проект (Рабочую документацию) по нежилым помещениям, с согласованием с различными службами и ресурсоснабжающими организациями;
22) акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (Лифтовой шахты, Лифтов, ИТП, бойлерной, насосной, и т.д.);
23) акт приемки отопления;
24) акт приемки узла теплового ввода и теплосчетчика;
25) акт приемки внутренних систем хозяйственного и горячего водоснабжения и приборов учета;
26) акт приемки наружной ливневой и хозяйственной канализационной сети;
27) заключение об анализе горячей воды;
28) акт на устройство дренажа;
29) акт радиационного обследования участка застройки;
30) акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта (форма СЭС);
31) заключение об анализе воды для питьевых целей и хозяйственных нужд (форма СЭС);
32) акт на монтаж внутридомовых и домовых ливнестоков;
33) акт приемки системы и выпусков водостока здания;
34) акт на устройство дренажа (прифундаментного);
35) акт приемки системы внутридомового водоснабжения;
36) акт приемки системы и выпусков внутридомовой канализации;
37) разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть;
38) акт о проведении регулировки санитарно-технических приборов, водозапорной и регулирующей арматуры на узлах учета и тепловом вводе;
39) акт теплового испытания системы отопления на эффект действия;
40) акт приемки водомерного узла;
41) акт промывки системы отопления, ГВС, ХВС, пожарного водопровода после монтажа;
42) акт гидравлического испытания водопровода (внутренней сети);
43) акт гидравлического испытания системы отопления (внутренней сети);
44) акт гидравлического испытания системы горячего водоснабжения (внутренней сети);
45) акт гидравлического испытания системы хозяйственно бытовой канализации (внутренней сети);
46) акт гидравлического испытания системы ливневой канализации (внутренней сети);
47) акт гидравлического испытания системы пожарного водопровода (при наличии);
48) акт приемки систем пожарного водопровода (при наличии);
49) акт приемки кровли;
50) акт приемки технического этажа (чердака);
51) акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников;
52) акт приемки подвала (технического подполья);
53) акт на скрытые работы по утеплению кровли);
54) акт на скрытые работы по гидроизоляции кровли;
55) акт на скрытые работы по монтажу и герметизации водосливных воронок;
56) перечень паспортов и сертификатов на материалы к актам на скрытые работы;
57) акт на скрытые работы по звукоизоляции. Акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др. (форма проверяющей организации);
58) акт на скрытые работы по монтажу вентканалов;
59) акт проверки вентканалов с подписью представителя проектной организации (Акт приемки естественной вентиляции);
60) акт испытания балконных плит, плит перекрытия под нагрузкой;
61) акт на скрытые работы по устройству балкона и лоджии (гидроизоляция и крепление), с подписью представителя проектной организации;
62) акт на скрытые работы по устройству полов в подвале (с разуклонкой);
63) акт на скрытые работы по гидроизоляции стен от грунтовых вод (горизонтальная и вертикальная гидроизоляция), с подписью представителя проектной организации;
64) акт на скрытые работы по устройству гидроизоляции полов в санузлах, с подписью представителя проектной организации;
65) акт на скрытые работы по установке подоконника и сливов;
66) акт на скрытые работы по устройству утепления чердачного перекрытия;
67) акт на скрытые работы по установке оконных и дверных коробок (крепление, запенивание, изоляция древесины, ПВХ, от кирпича и бетона), с подписью представителя проектной организации;
68) акт приемки фасада дома (фасада забора);
69) заключение о правильности выполненных в натуре конструкций;
70) акт о предохранении от коррозии стальных сопряжений и деталей с подписью представителя проектной организации;
71) справка о выполнении благоустройства и озеленения;
72) справка о приемке работ по наружному освещению;
73) справка об устранении дефектов и недоделок, выявленных приемочной комиссией;
74) приказ, распоряжение или справка о присвоении почтового адреса;
75) сборник паспортов, паспортов качества, сертификатов и санитарно-эпидемиологические заключения на строительно-монтажные изделия, отделочные материалы, бетонные смеси, раствор (различных марок), железобетонные изделия, блоки вентиляции, панели лифтовых шахт, элементы лифтовых шахт, металлические изделия и металл, блоки СКЦ, трубы из ацеита, фризовые изделия, электроды и пр. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
76) сборник паспортов и сертификатов на сантехническое оборудование и материалы, водозапорную арматуру, приборы учета (расхода тепла, воды) и пр. Инструкции по эксплуатации. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
77) сборник паспортов и сертификатов на слаботочное оборудование и материалы, блоки сигнализации, датчики, извещатели, коаксиальные кабели, разъемы и пр. Инструкции по эксплуатации. (Сборник должен быть сброшюрован, и иметь лист - Содержание);
78) гарантийные талоны на установленное оборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
79) паспорта на лифты;
80) паспорт на электронную станцию управления лифтом (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
81) акт приемки лифта в эксплуатацию;
82) акт приемки ОДС;
83) акт на скрытые работы по монтажу шахты лифта;
84) акт на сварочные работы по креплению направляющего рельса (балки) в машинном помещении;
85) справка о производстве сварочных работ на направляющем рельсе (балке) в машинном помещении с указанием производителя работ, его квалификации и типа используемых электродов;
86) акт испытания грузоподъемности направляющего рельса (балки);
87) акт замера шума при работе лифта;
88) акты периодических освидетельствований лифтов за весь период эксплуатации (освидетельствование проводится не реже одного раза в пол года);
89) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
90) акт приемки систем противопожарной защиты в эксплуатацию после комплексного опробования (форма УПО);
91) акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию;
92) акт освидетельствования скрытых работ;
93) протокол измерения сопротивления изоляции шлейфа сигнализации;
94) ведомость смонтированного оборудования;
95) программа (описание) приемосдаточных испытаний системы пожарной сигнализации дымоудаления и пожаротушения;
96) инструкция по эксплуатации;
97) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
98) акт приемки системы ОДС (диспетчеризации) в эксплуатацию;
99) акт о приемке технических средств ОДС (диспетчеризации) в эксплуатацию;
100) ведомость смонтированного оборудования;
101) акт освидетельствования скрытых работ;
102) ТУ и справка о выполнении ТУ;
103) инструкция по эксплуатации;
104) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
105) акт приемки системы радиовещания в эксплуатацию;
106) акт о приемке технических средств системы радиовещания в эксплуатацию;
107) акт об испытании сети на функционирование;
108) ведомость смонтированного оборудования;
109) акт освидетельствования скрытых работ;
110) справка о выполнении ТУ;
111) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
112) акт приемки системы телевидения в эксплуатацию;
113) акт о приемке технических средств телевидения в эксплуатацию;
114) протокол замера уровня телевизионного сигнала в распределительных коробках;
115) ведомость смонтированного оборудования;
116) акт освидетельствования скрытых работ;
117) справка о выполнении ТУ;
118) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
119) акт приемки системы домофонной связи в эксплуатацию;
120) акт о приемке технических средств домофонной связи в эксплуатацию;
121) акт об испытании системы домофонной связи на функционирование;
122) ведомость смонтированного оборудования;
123) акт освидетельствования скрытых работ;
124) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов);
125) акт приемки телефонной сети;
126) акт приемки телефонной канализации;
127) акт освидетельствования скрытых работ;
128) ведомость смонтированного оборудования;
129) справка о выполнении ТУ;
130) сертификаты и паспорта (вложить в сборник паспортов и сертификатов). Альбом - опись исполнительно-технической документации на электроосвещение и электрооборудование (альбом должен быть сброшюрован и содержать):
- - акт приемки объекта под монтаж;
- - акт приемки оборудования под монтаж;
- - акт на скрытые работы;
- - акт на установку оборудования;
- - акт проверки осветительной сети на правильность зажигания и горения ламп;
- - акт освидетельствования скрытых работ по монтажу заземляющих устройств и систем уравнивания потенциалов;
- - акт готовности оборудования к производству наладочных работ;
- - акт приемки наружного освещения;
- - акт приемки молниезащиты;
- - приемо-сдаточный акт;
- - паспорта и сертификаты на ВРУ, электроматериалы, электроустановочные изделия, электроарматуру, приборы учета, и пр.;
- - инструкции по эксплуатации;
131) альбом - Рабочая документация "Силовое электрооборудование". Альбом должен быть сброшюрован и, содержать:
- - общие данные (ведомость рабочих чертежей, перечни видов работ, для которых необходимо составление актов освидетельствования скрытых работ согласно СНиП 3.01.01.-85, основные показатели проекта);
- - пояснительную записку с записью ГИПа о соблюдении при проектировании требований, норм, правил, гос. стандартов;
- - расчет нагрузок (расчетная схема);
- - сборник спецификаций оборудования и материалов.
132) проект внешнего электроснабжения с учетом акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
133) технические условия на энергоснабжение объекта (здания, квартиры) от энергоснабжающей организации;
134) справка о выполнении ТУ от энергоснабжающей организации;
135) лицензия проектной организации;
136) справка на мощность энергоснабжающей организации (кабельных сетей).
137) акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя;
138) акт допуска и акт испытания электроустановки. Допуск о включении электроустановки по постоянной схеме (под постоянную нагрузку);
139) однолинейная схема электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная лицом ответственным за электрохозяйство и утвержденная руководителем предприятия;
140) акт рабочей комиссии установленной формы с подписями представителя гос. пожарного надзора УГПС ГУВД и гос. санитарного надзора;
141) исполнительная документация по внешнему электроснабжению, согласно ВСН 123-90 и в соответствии с актом о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, исполнительные чертежи и акп.1 на скрытые работы по заземляющим устройствам;
142) протокол целости цепи заземления;
143) протокол измерения сопротивления изоляции электропроводок;
144) протокол визуальной проверки соответствия электроустановки нормативной и проектной документации;
145) протокол проверки цепи "фаза-нуль" в электроустановках с глухим заземлением нейтрали до 1000 В (после включения по проектной постоянной схеме);
146) протокол проверки целостности цепи заземления, зануления ("металлосвязь");
147) протокол измерения сопротивления заземляющих устройств (при наличии последних);
148) протокол, определение удельного сопротивления грунта;
149) протокол измерения сопротивления растеканию тока контура заземления (заземляющего устройства);
150) протокол проверки действия расцепителей автоматических выключателей первичным током;
151) акт на скрытые работы;
152) протокол проверки элементов устройств молниезащиты;
153) протокол измерения электрического сопротивления току промышленной частоты заземлителей. Примечание: Поз. 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168 выполняют электро-технические лаборатории, аккредитованные Госстандартом и Энергонадзором по направлению Органа по сертификации электроустановок зданий;
154) сертификаты на электрооборудование (вложить в сборник паспортов и сертификатов):
- - распределительные и осветительные щитки (на их комплектующие);
- - проводниковую и кабельную продукцию;
- - электроустановочное оборудование (выключатели, розетки);
- - светильники;
- - средства индивидуальной защиты;
- - огнетушители.
- Копии сертификатов должны быть заверены живой печатью завода-изготовителя или Органа Госстандарта или торгующей организации, в которой куплено электрооборудование;
155) лицензия проектной организации;
156) лицензия электромонтажной организации;
157) лицензия электротехнической лаборатории;
158) свидетельство о регистрации электротехнической лаборатории (наладочной организации);
159) перечень комплектования СИЗ (средства индивидуальной защиты) электрощитовой и количество установленных огнетушителей.
Решением от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, истцу отказано в удовлетворении заявленных требований.
ООО "Мерседесс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и вернуть дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области или принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что судебные акты судов первой и апелляционной инстанций вынесены с нарушением норм материального права: пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491), предусматривающими при смене способа управления многоквартирным домом передачу технической документации на дом. Заявитель считает, что собственники помещений многоквартирного дома вправе принять решение об утверждении конкретного перечня технических документов, подлежащих передаче от ответчика истцу, руководствуясь Методическими рекомендациями по передаче управления многоквартирными домами, утвержденными приказом Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мэрии города Новосибирска от 08.04.2009 N 23 (далее - Методические рекомендации).
ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" отзыв на кассационную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Мерседесс" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ, кассационный суд находит их подлежащими отмене, исходя из следующего.
Как установлено судами, собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Марата, д. 6, принято решение о создании товарищества собственников жилья (протокол внеочередного собрания от 11.11.2013).
ТСЖ "Мерседесс" зарегистрировано в установленном порядке 05.02.2014.
Письмами от 25.11.2013 и 12.02.2014 истец уведомил ответчика о создании товарищества собственников жилья и необходимости передачи технической документации на многоквартирный дом N 6 по улице Марата города Новосибирска.
Ссылаясь на неисполнение ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" своей обязанности по передаче документов, необходимых для управления многоквартирным домом, ТСЖ "Мерседесс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, указал на неприменение к данному спору Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) и Методических рекомендаций, отсутствие доказательств передачи ответчику указанной документации в период управления многоквартирным домом.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, тот факт, что в рамках дела N А45-11366/2014 уже были рассмотрены и удовлетворены требования истца об обязании передать техническую документацию, предусмотренную действующим законодательством, в отношении многоквартирного дома N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, а также тот факт, что ответчиком в материалы настоящего дела представлены акты приема-передачи технической документации от 06.08.2015 на многоквартирный дом N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, арбитражный суд посчитал заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению
Суд апелляционной инстанции, поддержал выводы суда первой инстанции.
Вместе с тем, судами не учтено следующее.
Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Состав технической и иной документации, передаваемой при смене способа управления многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил N 491, пунктом 1.5 Правил N 170.
Вывод судов о неприменении к рассматриваемому спору Правил N 170, устанавливающих перечень технической документации длительного хранения основан на неправильном толковании данных Правил, поскольку установленные указанными нормами требования подлежат соблюдению, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений (преамбула Правил N 170, пункт 1.1 Правил N 170).
Как следует из материалов дела, ранее ТСЖ "Мерседесс" обращалось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковыми требованиями к ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" о передаче технической документации на многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Марата, д. N 6 (дело N А45-11366/2014).
Решением от 23.10.2014 Арбитражного суда Новосибирской области по указанному делу в удовлетворении иска отказано. Постановлением от 12.01.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением от 21.04.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, решение суда первой инстанции отменено, исковые требования ТСЖ "Мерседесс" удовлетворены. Суд обязал ООО "Сибирский сервисный центр ЖКХ" передать ТСЖ "Мерседесс" соответствующую техническую документацию согласно перечню.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, при рассмотрении данного спора судами не дана надлежащая оценка доводам ответчика о наличии вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного акта по делу N А45-11366/2014 и тождественности исков.
По делу N А45-11366/2014 и по настоящему делу заявлены требования о предоставлении одних и тех же документов (технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы ежегодных общих собраний собственников помещений об утверждении сметы доходов и расходов, проектная документация, технические условия, акты допуска электроустановки в эксплуатацию).
Арбитражный суд первой инстанции указал, что не усматривает оснований для прекращения производства по настоящему делу и рассматривает заявленные исковые требования по существу, учитывая, что в рамках настоящего дела истцом истребуется техническая документация, с учетом уточнения исковых требований, об обязании передать которую истцом при рассмотрении дела N А45-11366/2014 не заявлялось.
Вместе с тем, далее арбитражный суд указывает, что учитывая тот факт, что в рамках дела N А45-11366/2014 уже были рассмотрены и удовлетворены требования истца об обязании передать техническую документацию, предусмотренную действующим законодательством, в отношении многоквартирного дома N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, а также тот факт, что ответчиком в материалы настоящего дела представлены акты приема-передачи технической документации от 06.08.2015 на многоквартирный дом N 6 по ул. Марата в г. Новосибирске, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Указанные противоречия апелляционный суд не устранил.
Суды не сопоставили истребуемую истцом документацию с перечнем документов, подлежащих передаче согласно судебному акту по делу N А45-11366/2014.
Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено соответствующих доказательств в обоснование своих возражений на исковые требования.
При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (статья 168 АПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
В силу пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не исследованы обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, не применены нормы права, подлежащие применению, выводы судов сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, не приняты меры к полному и всестороннему исследованию материалов дела в совокупности и взаимосвязи в целях исключения внутренних противоречий и расхождений между ними, в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ судебные акты по данному делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области, поскольку суд кассационной инстанции в силу положений статей 286 и 287 АПК РФ не наделен полномочиями по исследованию и оценке доказательств
При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо рассмотреть доводы о тождестве исков, исследовать обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, определить состав технической и иной документации, подлежащей передаче в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в жилищно-коммунальной сфере, с учетом перечня документов, подлежащих передаче на основании судебного акта по делу А45-11366/2014, а также определить наличие у ответчика спорной документации и обязанности ее восстановления, применить нормы права, подлежащие применению, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и доводам лиц, участвующих в деле, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.09.2015 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-23500/2014 отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.ИВАНОВ
Судьи
Т.Н.ДУБИНИНА
Е.В.КЛАТ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)