Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По результатам проведенной проверки установлен факт осуществления строительных работ по возведению жилого дома без разрешения на строительство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Прокофьева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мариной И.Л.
судей Стешовиковой И.Г. и Сальниковой В.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2015 года гражданское дело N 2-300/15 по апелляционной жалобе А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.В.Т., Т.Н.А., Н.Б.М., Л.Г.Д., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М. на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2015 года по иску Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к М.Д.В., А.М.В., Т.Н.А., Л.В.Н., Д.Т.М., П.А.А., Р.В.П., Н.Б.М., Ш.Ш.Х., К.А.Г., Б.Н.Е., Ж.М.А., М.А.В., Б.В.А., К.О.С., К.Я.А., С.Т.Г., И.Г.М., Л.А.С., Ф.Л.В., З.Л.И., Л.Г.Д., С.С.Б., К.С.В., Т.В.Т., У.Р.Р. о сносе объекта самовольного строительства.
Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца - Д.Д.И., ответчиков Р.В.П., Б.В.А., А.М.В., С.Т.Г., М.А.В., Л.Г.Д., представителя ответчиков А.М.В., И.Г.В. - Ш.Н.Н., представителя ответчиков Л.А.С., К.А.Г., Р.В.П., К.С.В., Н.Б.М., Б.В.А., У.Р.Р., М.А.В., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., З.Л.И., М.Д.В., Ж.М.А., Ш.Ш.Х., Т.В.Т., Т.Н.А., Л.Г.Д., Б.Н.Е. - И.Е.М., представителя ответчиков Б.В.А., З.Л.И., И.Г.М., Л.В.Н., Ф.Л.В., К.О.С., Д.Т.М., - А.С.Г., представителя третьего лица Администрации Курортного района СПб - М.В.В., судебная коллегия
установила:
Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22.07.2015 суд обязал А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.Н.А., Т.В.Т., Н.Б.М., Л.Г.Д., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М., Ш.Ш.Х., К.О.С., К.Я.А. солидарно снести объект самовольного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>.
В апелляционной жалобе А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.В.Т., Т.Н.А., Н.Б.М., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М., Л.Г.Д. просят отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Т.Н.А., Т.В.Т., Н.Б.М., У.Р.Р., Д.Т.М., Ш.Ш.Х., К.О.С., К.Я.А., представителя третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N <...> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам в следующих долях: М.Д.В. - <...>, А.М.В. - <...>, Т.Н.А. - <...>, Л.В.Н. - <...>, Д.Т.М. - <...>, П.А.А. - <...>, Р.В.П. - <...>, Н.Б.М. - <...>, Ш.Ш.Х. - <...>, К.А.Г. - <...>, Б.Н.Е. - <...>, Ж.М.А. - <...>, М.А.В. - <...>, Б.В.А. - <...>, К.О.С. - <...>, К.Я.А. - <...>, С.Т.Г. - <...>, И.Г.М. - <...>, Л.А.С. - <...>, Ф.Л.В. - <...>, З.Л.И. - <...>, Л.Г.Д. - <...>, С.С.Б. - <...>, К.С.В. - <...>, Т.В.Т. - <...>, У.Р.Р. - <...> (том 1 л.д. 17 - 23, 121 - 122, 145 - 157).
Указанный земельный участок находится в пределах территориальной зоны Т1Ж2-2, которая Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" установлена как зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее <...> кв. м, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (том 1 л.д. 31 - 34, 129 - 136).
<дата> специалистами Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга составлен акт визуального обследования землепользования по адресу: <адрес>, в котором отражено, что наличие нескольких отдельных входов в дом, архитектурно-планировочное решение и конфигурация жилого дома с учетом принадлежности земельного участка на праве общей долевой собственности значительному количеству лиц, которые не являются членами одной семьи, дает основания предполагать, что данный дом является многоквартирным (том 1 л.д. 10 - 14).
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что жилой дом является самовольной постройкой, поскольку обладает признаками многоквартирного дома и возведен на участке, не предназначенном для этих целей, разрешение на строительство жилого дома Администрацией Курортного района Санкт-Петербурга не выдавалось, истец просит обязать ответчиков снести объект самовольного строительства.
Возражая против заявленных требований, ответчики ссылаются на то, что снос спорного жилого дома является крайней мерой защиты публичных интересов, в соответствии с техническим паспортом планировка жилого дома по состоянию на <дата> соответствует понятию "индивидуальный жилой дом", права ответчиков на доли спорного объекта зарегистрированы в установленном законом порядке на основании договоров купли-продажи.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 209, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, обладает признаками многоквартирного дома и возведен на земельном участке, не предназначенном для этих целей, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Как предусмотрено пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта РФ извещение о начале работ, к которому прилагается проектная документация в полном объеме, утвержденная в соответствии с пунктом 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения на строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи.
Под индивидуальным жилым домом согласно части 3 статьи 48 и пункту 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.
Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Судом установлено и не оспаривается ответчиками целевое назначение земельного участка, на котором расположен жилой дом, - индивидуальное жилищное строительство.
По делу экспертом ООО <...> проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой, жилой дом по адресу: <адрес> мог считаться индивидуальным, предназначенным для проживания одной семьи, как отдельно стоящий дом с количеством этажей - <...>, по составу помещений, указанных на поэтажных планах в техническом паспорте по состоянию на <дата>, при наличии одного входа в здание.
В ходе осмотра экспертом установлено, что указанный жилой дом является отдельно стоящим объектом, расположенным на земельном участке площадью <...> кв. м, предназначенном под индивидуальную застройку.
На момент экспертного обследования строительно-монтажные работы по возведению жилого дома завершены.
К дому с лицевого фасада пристроено здание котельной, в которой расположены: газовые котлы (3 шт.), водонагревательные котлы (2 шт.), распределительные электрошкафы (2 шт.) с установкой автоматических выключателей на дом. Выполнена разводка водоснабжения с установкой шорнорегулировочной арматуры, наличие пожарного водопровода не установлено. Расположение входа в котельную изменено по сравнению с важным планом в техническом паспорте.
Ввод газа осуществлен в котельную со стороны лицевого фасада; от котельной разводка газовых распределительных трубопроводов выполнена по всем наружным стенам здания с врезкой в дом. Внутри здания газовые стояки с запорной арматурой, проложены по помещениям всех этажей.
Электроснабжение дома по временной схеме.
По боковым фасадам здания устроены дверные проемы балконного типа, заполненные балконными дверными блоками:
- - по правому фасаду: на 1 этаже - 3 шт.; на 2 этаже - 3 шт.; на 3 этаже - 3 шт., огороженные металлическими решетками высотой около 0,8 м (для замеров недоступны);
- - по левому фасаду: на 1 этаже - 5 шт. (на 2 проема больше, чем на поэтажном плане здания); на 2 этаже - 3 шт., огороженные металлическими решетками высотой около 0,8 м (для замеров не доступны); на 3 этаже - 3 шт. (2 шт. огорожены металлическими решетками высотой около 0,8 м);
- - по лицевому фасаду на 3 этаже имеется два проема, заполненные балконными блоками, огороженных металлическими решетками высотой, около 0,8 м (балконный проем в правой части фасада на поэтажном плане не указан);
- - по заднему торцевому фасаду на 3 этаже также устроен дверной проем с заполнением балконным блоком, не указанный на поэтажном плане дома.
По левому боковому фасаду, на 1 этаже, в помещениях <...> и <...> устроено два дополнительных дверных проема, с заполнением балконными блоками, на месте оконных проемов.
По правому фасаду: на 1 этаже, в пом. <...> фактическое расположение оконного и балконного проемов не соответствует указанному на поэтажном плане в техническом паспорте: на месте окна устроен дверной проем с заполнением балконным блоком, на месте балконного проема - оконный. На 2 этаже в пом. <...> и пом. <...> оконные и балконные проемы также поменяны местами.
На 3 этаже в пом. <...> и <...> в эркерах устроены балконные проемы, не указанные на поэтажных планах; в пом.<...> оконный и балконный проемы также поменяны местами.
Вход в жилой дом осуществляется с лицевого фасада в холл коридорного 4 типа, протяженностью на длину здания. Подъем на 2 и 3 этажи по деревянным лестницам, выходящим в холлы коридорного типа, также протяженностью на всю длину здания.
Планировка жилого дома, указанная на поэтажных планах в представленном техническом паспорте по состоянию на <дата>, полностью изменена.
Путем установки дополнительных газобетонных стен и перегородок, и частичной разборкой проектных внутренних стен, образованы обособленные жилые помещения по планировке соответствующие признакам отдельных квартир.
На 1 этаже образовано семь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образовано две квартиры, с самостоятельными совмещенными санузлами, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей: в квартирах проходят газовые стояки с запорными вентилями на каждую квартиру; на месте окна устроена дополнительная балконная дверь, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: образовано две комнаты, самостоятельный совмещенный санузел, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: из части помещения образована обособленная квартира, состоящая из комнаты и кухни, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; на месте окна устроена дополнительная балконная дверь, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через коридор;
- - пом. <...>: торцевая часть помещения 5 находится в стадии ремонта и планировки, выделено помещение для совмещенного санузла, с монтажом
- инженерных сетей; выделена отдельная комната; на момент обследования имеется сообщение с помещением <...>;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки - образован самостоятельный совмещенный санузел, со смонтированным унитазом и разводкой инженерных сетей, установлена запорно-регулировочная арматура, счетчики на воду; выделено три отдельных комнаты, проем между пом. <...> заделан; имеется сообщение с помещением <...>
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с самостоятельным совмещенным санузлом, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки, образован самостоятельный совмещенный санузел с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения, проем между пом. <...> заделан.
На 2 этаже образовано восемь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образовано две квартиры-студии, с самостоятельными совмещенными санузлами, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартирах проходят газовые стояки с запорными вентилями на каждую квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира-студия с кухонной зоной, самостоятельный совмещенный санузел со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...> из части помещения образована обособленная квартира, находящаяся в стадии ремонта, с самостоятельным совмещенным санузлом; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на данную квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...> в торцевой части помещения <...> образована квартира с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на данную квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира с кухней-столовой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с помещением кухни, разделенной от комнаты аркой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится на стадии ремонта и планировки - образован самостоятельный совмещенный санузел, с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения.
На 3 этаже образовано семь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира, с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной пробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: однокомнатная квартира-студия в стадии ремонта, самостоятельный совмещенный санузел со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: из части помещения образована обособленная однокомнатная квартира с кухонной зоной и с самостоятельным совмещенным санузлом; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...>: в торцевой части помещения <...> образована двухкомнатная квартира с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира с кухней-столовой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с зоной кухни, с самостоятельным совмещенным санузлом, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки, образован самостоятельный совмещенный санузел с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения, проем между пом.<...> заделан.
В результате проведенной перепланировки и переоборудования жилого дома по адресу: <адрес>, зафиксированного в техническом паспорте по состоянию на <дата>, как индивидуальный одноквартирный жилой дом, указанный объект преобразован в трехэтажный многоквартирный жилой дом со структурно-обособленными помещениями (в количестве <...>), обеспечивающими прямой доступ к помещениям общего пользования в доме (поэтажные холлы-коридоры с лестницами на верхние этажи) и состоящими из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Ни первоначальный проект здания, ни проект перепланировки и переоборудования указанного здания на исследование не представлен.
По результатам визуального обследования указанный объект капитального строительства по конструктивному решению и инженерному обеспечению соответствует требованиям строительных норм и правил.
Здание имеет один эвакуационный выход с каждого этажа по коридору: на 1-м этаже непосредственно наружу; со 2-го и 3-го этажей - по лестнице. Балконные двери, расположенные, практически, в каждом обособленном помещении, при отсутствии собственно балконов, могут служить аварийным выходом только из помещений 1-го этажа. Расположение здания на земельном участке обеспечивает возможность подъезда пожарных машин к зданию. С учетом этажности, планировочного решения здания и расположения его на земельном участке, требования к эвакуации при пожаре, указанные в СП 1.13130.2009 (13) соблюдены.
Расположение жилого дома от границ земельного участка, этажность и высота здания соответствуют нормативным требованиям.
Ограждение земельного участка выполнено с нарушением требований статьи 13, глава 2 Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 N 29-10 и Градостроительного плана N <...>.
Возведение в границах территориальной зоны Т1Ж2-2 многоквартирного жилого дома является нарушением Закона Санкт-Петербурга от <дата> N <...>.
Строительство жилого дома осуществлялось без разрешения на строительство.
На момент проведения экспертного исследования техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, существующие планировочные решения дома не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в ходе проведения судебной экспертизы установлено, что спорная постройка имеет признаки многоквартирного дома: имеет обособленные помещения (квартиры), расположенные друг над другом; квартиры имеют общие входы, помещения общего пользования, вспомогательные помещения; квартиры имеют общие инженерные системы: систему отопления, водоснабжения; в доме имеются <...> обособленных помещения.
Сведений о том, что ответчики обращались за разрешением на изменение вида использования земельного участка для цели строительства многоквартирного жилого дома, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несоответствие возведенного жилого дома целевому назначению земельного участка, на котором он расположен, отсутствие разрешения на строительство данного строения, допущенные нарушения градостроительных норм являются основанием для признания возведенной пристройки самовольной, в связи с чем, на ответчиков должна быть возложена обязанность снести данную постройку.
С учетом допущенных нарушений при самовольном возведении спорной постройки - жилого дома, отсутствуют законные основания для ее сохранения вне зависимости от того, соответствует ли она требованиям действующего законодательства и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации без учета того обстоятельства, что дом возведен на отведенном для целей строительства земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчикам, не влечет отмену решения суда, поскольку спорная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для целей строительства многоквартирного дома, т.е. возведена с нарушением правил целевого использования земли и правил градостроительного зонирования.
Доводы жалобы о том, что права ответчиков на доли спорного объекта зарегистрированы в установленном законом порядке на основании договоров купли-продажи, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда, сводятся к несогласию с произведенной оценкой судом доказательств по делу и не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 19.11.2015 N 33-19003/2015 ПО ДЕЛУ N 2-300/2015
Требование: О сносе объекта самовольного строительства.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По результатам проведенной проверки установлен факт осуществления строительных работ по возведению жилого дома без разрешения на строительство.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2015 г. N 33-19003/2015
Судья: Прокофьева А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мариной И.Л.
судей Стешовиковой И.Г. и Сальниковой В.Ю.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2015 года гражданское дело N 2-300/15 по апелляционной жалобе А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.В.Т., Т.Н.А., Н.Б.М., Л.Г.Д., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М. на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2015 года по иску Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к М.Д.В., А.М.В., Т.Н.А., Л.В.Н., Д.Т.М., П.А.А., Р.В.П., Н.Б.М., Ш.Ш.Х., К.А.Г., Б.Н.Е., Ж.М.А., М.А.В., Б.В.А., К.О.С., К.Я.А., С.Т.Г., И.Г.М., Л.А.С., Ф.Л.В., З.Л.И., Л.Г.Д., С.С.Б., К.С.В., Т.В.Т., У.Р.Р. о сносе объекта самовольного строительства.
Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца - Д.Д.И., ответчиков Р.В.П., Б.В.А., А.М.В., С.Т.Г., М.А.В., Л.Г.Д., представителя ответчиков А.М.В., И.Г.В. - Ш.Н.Н., представителя ответчиков Л.А.С., К.А.Г., Р.В.П., К.С.В., Н.Б.М., Б.В.А., У.Р.Р., М.А.В., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., З.Л.И., М.Д.В., Ж.М.А., Ш.Ш.Х., Т.В.Т., Т.Н.А., Л.Г.Д., Б.Н.Е. - И.Е.М., представителя ответчиков Б.В.А., З.Л.И., И.Г.М., Л.В.Н., Ф.Л.В., К.О.С., Д.Т.М., - А.С.Г., представителя третьего лица Администрации Курортного района СПб - М.В.В., судебная коллегия
установила:
Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22.07.2015 суд обязал А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.Н.А., Т.В.Т., Н.Б.М., Л.Г.Д., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М., Ш.Ш.Х., К.О.С., К.Я.А. солидарно снести объект самовольного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>.
В апелляционной жалобе А.М.В., Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., Р.В.П., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.Т.Г., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Б.В.А., Т.В.Т., Т.Н.А., Н.Б.М., М.А.В., У.Р.Р., Д.Т.М., Л.Г.Д. просят отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Л.В.Н., И.Г.М., Л.А.С., Ж.М.А., К.А.Г., Б.Н.Е., З.Л.И., П.А.А., С.С.Б., Ф.Л.В., М.Д.В., К.С.В., Т.Н.А., Т.В.Т., Н.Б.М., У.Р.Р., Д.Т.М., Ш.Ш.Х., К.О.С., К.Я.А., представителя третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N <...> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам в следующих долях: М.Д.В. - <...>, А.М.В. - <...>, Т.Н.А. - <...>, Л.В.Н. - <...>, Д.Т.М. - <...>, П.А.А. - <...>, Р.В.П. - <...>, Н.Б.М. - <...>, Ш.Ш.Х. - <...>, К.А.Г. - <...>, Б.Н.Е. - <...>, Ж.М.А. - <...>, М.А.В. - <...>, Б.В.А. - <...>, К.О.С. - <...>, К.Я.А. - <...>, С.Т.Г. - <...>, И.Г.М. - <...>, Л.А.С. - <...>, Ф.Л.В. - <...>, З.Л.И. - <...>, Л.Г.Д. - <...>, С.С.Б. - <...>, К.С.В. - <...>, Т.В.Т. - <...>, У.Р.Р. - <...> (том 1 л.д. 17 - 23, 121 - 122, 145 - 157).
Указанный земельный участок находится в пределах территориальной зоны Т1Ж2-2, которая Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2009 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" установлена как зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее <...> кв. м, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (том 1 л.д. 31 - 34, 129 - 136).
<дата> специалистами Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга составлен акт визуального обследования землепользования по адресу: <адрес>, в котором отражено, что наличие нескольких отдельных входов в дом, архитектурно-планировочное решение и конфигурация жилого дома с учетом принадлежности земельного участка на праве общей долевой собственности значительному количеству лиц, которые не являются членами одной семьи, дает основания предполагать, что данный дом является многоквартирным (том 1 л.д. 10 - 14).
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что жилой дом является самовольной постройкой, поскольку обладает признаками многоквартирного дома и возведен на участке, не предназначенном для этих целей, разрешение на строительство жилого дома Администрацией Курортного района Санкт-Петербурга не выдавалось, истец просит обязать ответчиков снести объект самовольного строительства.
Возражая против заявленных требований, ответчики ссылаются на то, что снос спорного жилого дома является крайней мерой защиты публичных интересов, в соответствии с техническим паспортом планировка жилого дома по состоянию на <дата> соответствует понятию "индивидуальный жилой дом", права ответчиков на доли спорного объекта зарегистрированы в установленном законом порядке на основании договоров купли-продажи.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 209, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, обладает признаками многоквартирного дома и возведен на земельном участке, не предназначенном для этих целей, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со статьей 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Как предусмотрено пунктом 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта РФ извещение о начале работ, к которому прилагается проектная документация в полном объеме, утвержденная в соответствии с пунктом 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения на строительство индивидуального жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи.
Под индивидуальным жилым домом согласно части 3 статьи 48 и пункту 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.
Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Судом установлено и не оспаривается ответчиками целевое назначение земельного участка, на котором расположен жилой дом, - индивидуальное жилищное строительство.
По делу экспертом ООО <...> проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой, жилой дом по адресу: <адрес> мог считаться индивидуальным, предназначенным для проживания одной семьи, как отдельно стоящий дом с количеством этажей - <...>, по составу помещений, указанных на поэтажных планах в техническом паспорте по состоянию на <дата>, при наличии одного входа в здание.
В ходе осмотра экспертом установлено, что указанный жилой дом является отдельно стоящим объектом, расположенным на земельном участке площадью <...> кв. м, предназначенном под индивидуальную застройку.
На момент экспертного обследования строительно-монтажные работы по возведению жилого дома завершены.
К дому с лицевого фасада пристроено здание котельной, в которой расположены: газовые котлы (3 шт.), водонагревательные котлы (2 шт.), распределительные электрошкафы (2 шт.) с установкой автоматических выключателей на дом. Выполнена разводка водоснабжения с установкой шорнорегулировочной арматуры, наличие пожарного водопровода не установлено. Расположение входа в котельную изменено по сравнению с важным планом в техническом паспорте.
Ввод газа осуществлен в котельную со стороны лицевого фасада; от котельной разводка газовых распределительных трубопроводов выполнена по всем наружным стенам здания с врезкой в дом. Внутри здания газовые стояки с запорной арматурой, проложены по помещениям всех этажей.
Электроснабжение дома по временной схеме.
По боковым фасадам здания устроены дверные проемы балконного типа, заполненные балконными дверными блоками:
- - по правому фасаду: на 1 этаже - 3 шт.; на 2 этаже - 3 шт.; на 3 этаже - 3 шт., огороженные металлическими решетками высотой около 0,8 м (для замеров недоступны);
- - по левому фасаду: на 1 этаже - 5 шт. (на 2 проема больше, чем на поэтажном плане здания); на 2 этаже - 3 шт., огороженные металлическими решетками высотой около 0,8 м (для замеров не доступны); на 3 этаже - 3 шт. (2 шт. огорожены металлическими решетками высотой около 0,8 м);
- - по лицевому фасаду на 3 этаже имеется два проема, заполненные балконными блоками, огороженных металлическими решетками высотой, около 0,8 м (балконный проем в правой части фасада на поэтажном плане не указан);
- - по заднему торцевому фасаду на 3 этаже также устроен дверной проем с заполнением балконным блоком, не указанный на поэтажном плане дома.
По левому боковому фасаду, на 1 этаже, в помещениях <...> и <...> устроено два дополнительных дверных проема, с заполнением балконными блоками, на месте оконных проемов.
По правому фасаду: на 1 этаже, в пом. <...> фактическое расположение оконного и балконного проемов не соответствует указанному на поэтажном плане в техническом паспорте: на месте окна устроен дверной проем с заполнением балконным блоком, на месте балконного проема - оконный. На 2 этаже в пом. <...> и пом. <...> оконные и балконные проемы также поменяны местами.
На 3 этаже в пом. <...> и <...> в эркерах устроены балконные проемы, не указанные на поэтажных планах; в пом.<...> оконный и балконный проемы также поменяны местами.
Вход в жилой дом осуществляется с лицевого фасада в холл коридорного 4 типа, протяженностью на длину здания. Подъем на 2 и 3 этажи по деревянным лестницам, выходящим в холлы коридорного типа, также протяженностью на всю длину здания.
Планировка жилого дома, указанная на поэтажных планах в представленном техническом паспорте по состоянию на <дата>, полностью изменена.
Путем установки дополнительных газобетонных стен и перегородок, и частичной разборкой проектных внутренних стен, образованы обособленные жилые помещения по планировке соответствующие признакам отдельных квартир.
На 1 этаже образовано семь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образовано две квартиры, с самостоятельными совмещенными санузлами, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей: в квартирах проходят газовые стояки с запорными вентилями на каждую квартиру; на месте окна устроена дополнительная балконная дверь, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: образовано две комнаты, самостоятельный совмещенный санузел, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: из части помещения образована обособленная квартира, состоящая из комнаты и кухни, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; на месте окна устроена дополнительная балконная дверь, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через коридор;
- - пом. <...>: торцевая часть помещения 5 находится в стадии ремонта и планировки, выделено помещение для совмещенного санузла, с монтажом
- инженерных сетей; выделена отдельная комната; на момент обследования имеется сообщение с помещением <...>;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки - образован самостоятельный совмещенный санузел, со смонтированным унитазом и разводкой инженерных сетей, установлена запорно-регулировочная арматура, счетчики на воду; выделено три отдельных комнаты, проем между пом. <...> заделан; имеется сообщение с помещением <...>
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с самостоятельным совмещенным санузлом, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки, образован самостоятельный совмещенный санузел с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения, проем между пом. <...> заделан.
На 2 этаже образовано восемь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образовано две квартиры-студии, с самостоятельными совмещенными санузлами, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартирах проходят газовые стояки с запорными вентилями на каждую квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира-студия с кухонной зоной, самостоятельный совмещенный санузел со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...> из части помещения образована обособленная квартира, находящаяся в стадии ремонта, с самостоятельным совмещенным санузлом; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на данную квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...> в торцевой части помещения <...> образована квартира с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на данную квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира с кухней-столовой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с помещением кухни, разделенной от комнаты аркой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится на стадии ремонта и планировки - образован самостоятельный совмещенный санузел, с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения.
На 3 этаже образовано семь обособленных помещений:
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира, с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной пробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: однокомнатная квартира-студия в стадии ремонта, самостоятельный совмещенный санузел со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверные проемы между пом. <...> и пом. <...> заделаны; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: из части помещения образована обособленная однокомнатная квартира с кухонной зоной и с самостоятельным совмещенным санузлом; в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора через внутренний коридор;
- - пом. <...>: в торцевой части помещения <...> образована двухкомнатная квартира с кухней, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; имеется отдельный электрический шкаф на квартиру, дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована двухкомнатная квартира с кухней-столовой, с самостоятельным совмещенным санузлом со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> и пом. <...> заделан; вход из холла-коридора;
- - пом. <...>: образована однокомнатная квартира с зоной кухни, с самостоятельным совмещенным санузлом, со смонтированным санитарно-техническим оборудованием и разводкой инженерных сетей, в квартире проходит газовый стояк с запорным вентилем на данную квартиру; дверной проем между пом. <...> заделан; вход из холла-коридора обрамлен дверной коробкой, дверное полотно не установлено;
- - пом. <...>: находится в стадии ремонта и планировки, образован самостоятельный совмещенный санузел с разводкой инженерных сетей; выделено два отдельных помещения, проем между пом.<...> заделан.
В результате проведенной перепланировки и переоборудования жилого дома по адресу: <адрес>, зафиксированного в техническом паспорте по состоянию на <дата>, как индивидуальный одноквартирный жилой дом, указанный объект преобразован в трехэтажный многоквартирный жилой дом со структурно-обособленными помещениями (в количестве <...>), обеспечивающими прямой доступ к помещениям общего пользования в доме (поэтажные холлы-коридоры с лестницами на верхние этажи) и состоящими из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
Ни первоначальный проект здания, ни проект перепланировки и переоборудования указанного здания на исследование не представлен.
По результатам визуального обследования указанный объект капитального строительства по конструктивному решению и инженерному обеспечению соответствует требованиям строительных норм и правил.
Здание имеет один эвакуационный выход с каждого этажа по коридору: на 1-м этаже непосредственно наружу; со 2-го и 3-го этажей - по лестнице. Балконные двери, расположенные, практически, в каждом обособленном помещении, при отсутствии собственно балконов, могут служить аварийным выходом только из помещений 1-го этажа. Расположение здания на земельном участке обеспечивает возможность подъезда пожарных машин к зданию. С учетом этажности, планировочного решения здания и расположения его на земельном участке, требования к эвакуации при пожаре, указанные в СП 1.13130.2009 (13) соблюдены.
Расположение жилого дома от границ земельного участка, этажность и высота здания соответствуют нормативным требованиям.
Ограждение земельного участка выполнено с нарушением требований статьи 13, глава 2 Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009 N 29-10 и Градостроительного плана N <...>.
Возведение в границах территориальной зоны Т1Ж2-2 многоквартирного жилого дома является нарушением Закона Санкт-Петербурга от <дата> N <...>.
Строительство жилого дома осуществлялось без разрешения на строительство.
На момент проведения экспертного исследования техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, существующие планировочные решения дома не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, в ходе проведения судебной экспертизы установлено, что спорная постройка имеет признаки многоквартирного дома: имеет обособленные помещения (квартиры), расположенные друг над другом; квартиры имеют общие входы, помещения общего пользования, вспомогательные помещения; квартиры имеют общие инженерные системы: систему отопления, водоснабжения; в доме имеются <...> обособленных помещения.
Сведений о том, что ответчики обращались за разрешением на изменение вида использования земельного участка для цели строительства многоквартирного жилого дома, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несоответствие возведенного жилого дома целевому назначению земельного участка, на котором он расположен, отсутствие разрешения на строительство данного строения, допущенные нарушения градостроительных норм являются основанием для признания возведенной пристройки самовольной, в связи с чем, на ответчиков должна быть возложена обязанность снести данную постройку.
С учетом допущенных нарушений при самовольном возведении спорной постройки - жилого дома, отсутствуют законные основания для ее сохранения вне зависимости от того, соответствует ли она требованиям действующего законодательства и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации без учета того обстоятельства, что дом возведен на отведенном для целей строительства земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчикам, не влечет отмену решения суда, поскольку спорная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для целей строительства многоквартирного дома, т.е. возведена с нарушением правил целевого использования земли и правил градостроительного зонирования.
Доводы жалобы о том, что права ответчиков на доли спорного объекта зарегистрированы в установленном законом порядке на основании договоров купли-продажи, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда, сводятся к несогласию с произведенной оценкой судом доказательств по делу и не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)