Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Н.А.,
при участии:
от истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская", Альмухамедов И.Ш., доверенность от 10.12.2015, паспорт,
от ответчика, обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", Ралко Л.Л., доверенность от 30.04.2015, паспорт,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31 декабря 2015 года,
принятое судьей Мелентьевой А.Р.,
по делу N А71-8671/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (ОГРН 1121840001414, ИНН 1840006970)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения,
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (далее - ООО УК "Устиновская", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", ответчик) об урегулировании разногласий по договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 по пунктам: абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 и 3, п. 10, п. 10.1, п. 10.2, п. 10.3, п. 11, пп."б", "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" п. 13, пп."в" п. 14, пп."д", "б", "г","к", "н", "п", "р" п. 15, абз. 4 п. 20, абз. 2 п. 22, абз. 2 п. 36, абз. 2 п. 37, п. 43.2, Приложений N 1, N 2, N 4, N 5, N 7, N 8.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.12.2015 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 между ООО УК "Устиновская" и ООО "Удмуртские коммунальные системы". Спорные пункты договора определены судом в следующей редакции:
- абзац 2 пункт 1 - Абонент является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, указанных в Приложении N 4 к настоящему договору, и приобретает горячую воду по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах (далее по тексту - потребители коммунальных услуг) коммунальной услуги горячего водоснабжения с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124, от 13.08.2006 N 491.
- Пункт 10.3 - Основанием для расчетов по настоящему Договору являются представленные Абоненту счет-фактура и акт поданной (принятой) ГВ, подписанный Сторонами без замечаний, которые оформляются Организацией, осуществляющей ГВС. Организация, осуществляющая ГВС, обязана до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Абонента счет-фактуру и акт с расшифровкой потребления ресурсов каждым объектом. Расшифровка потребления ресурсов каждым объектом предоставляется одновременно со счет-фактурой на бумажном и электронном носителях.
- Пункт 11 исключить.
- - п.п. "б" пункт 13 - обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения), предусмотренный приложением N 4 к настоящему договору, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 14.02.2012 года N 124, от 13.08.2006 года N 491;
- - подпункт "н" пункт 13 - Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС.
- подпункт "о" пункт 13 - В случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению:
- - при отклонении среднесуточной температуры ГВ в точке поставки более чем на 3 градуса от значений, установленных действующим законодательством РФ, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела 9 Правил предоставления коммунальных услуг..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (Правила N 354). Основанием для устранения факта отклонения температуры ГВ от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении горячей воды за отчетный месяц;
- - при отклонении параметров давления ГВ от установленных настоящим договором, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за ГВ, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день подачи ГВ ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с Правилами N 354. Основанием для установления факта отклонения параметров давления ГВ от установленных настоящим договором является акт о поставке ГВ ненадлежащего качества;
- - при перерывах в подаче ГВ. допускающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло, указанное превышение, размер платы за горячую воду за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом Правил N 354.
- подпункт "б" пункт 15 - обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 13.08.2006 года N 491.
- - подпункт "к" пункт 15 - исключить;
- - четвертый абзац пункта 20 - При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуальных приборов учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество горячей воды (тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжения), потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124.
- второй абзац пункта 36 - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи горячей воды в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и законодательством в сфере горячего водоснабжения с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 14.02.2012 года N 124.
- - Приложение N 1 - исключить;
- - Приложение N 2 - исключить;
- - Приложение N 8:
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
- Принять пункты 10, 10 абзац 2, 10.1, п.п. "ж", "л", "п" пункт 13, п.п. "д" пункт 14, п.п. "г", "п" пункт 15, 37, 43.2, Приложения N 5, N 7 к договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы":
- Пункт 10 - Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 30-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента. В случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжения, оплаты за горячую воду производится в порядке, предусмотренном Приложением N 7 к настоящему договору.
- - пункт 10 абзац 2 - исключить;
- - пункт 10.1 - исключить;
- - подпункт "ж" пункт 13 - принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования;
- - подпункт "л" пункт 13 - исключить;
- - подпункт "п" пункт 13 - исключить;
- - подпункт "д" пункт 14 - Требовать от Абонента поддержание в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложение N 4 к настоящему договору.
- подпункт "г" пункт 15 - Соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключенной нагрузки.
- подпункт "п" пункт 15 - Предоставить Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета объектов Абонента к автоматизированным информационно-измерительным системам учета горячей воды и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если они позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
- пункт 37 - В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от Абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день Предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также возмещении реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.
- пункт 43.2 - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора при наличии у Абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 (три) расчетных периода.
При реализации данного условия должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате в том числе путем предоставления им соответствующего вида коммунальной услуги вплоть до заключения договора горячего водоснабжения с иным исполнителем коммунальных услуг или напрямую с потребителями коммунальных услуг, а также путем уведомления потребителей коммунальных услуг о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора горячего водоснабжения напрямую с Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
- Приложение N 5:
2. Места отбора проб горячей воды
Примечание. Схема расположения средств измерения и мест отбора проб горячей воды прилагается
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
- Приложение N 7:
1. В случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, оплата горячей воды производится путем:
- внесения собственниками и пользователями помещений в составе многоквартирного дома непосредственно в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения, потребляемую в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, а также
- внесения Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим, в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, платы за горячую воду, использованную для предоставления коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
2. Для осуществления расчетов по настоящему Договору Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляет и передает Абоненту в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора, счет-фактуру, которая отражает информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период на 1-е число месяца, следующего за расчетным, раздельно по платежам потребителей коммунальных услуг и по платежам за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в письменном виде в адрес Абонента сведения о поступившем от потребителей коммунальных услуг размере платы за услуги горячего водоснабжения и о существующей задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период.
3. Стороны обязуются ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, а также по требованию одной из Сторон оформлять акт сверки расчетов по настоящему Договору, в котором раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Абонента в части внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями коммунальных услуг на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
4. В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг по их оплате, Абонент по требованию Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, приостанавливает или ограничивает предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения таким потребителям.
Порядок взаимодействия Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонента при приостановлении и ограничении предоставления соответствующих коммунальных услуг потребителям, основания введения ограничения и порядок действий Абонента определяются требованиями законодательства РФ.
5. При невыполнении Абонентом законных требований Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по приостановлению или ограничению коммунальных услуг горячего водоснабжения в отношении отдельных потребителей, имеющих задолженность по ее оплате, и при наличии технической возможности для выполнения требований, позволяющей в случае введения ограничения обеспечить соблюдение прав и законных интересов других потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства, Абонент несет ответственность перед Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за невыполнение таких требований, в том числе в виде возмещения убытков, понесенных Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в результате невыполнения указанных требований.
Пределы и порядок применения ответственности Абонента за невыполнение законных требований Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по приостановлению или ограничению коммунальных услуг определяются требованиями законодательства РФ.
6. При наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Абонент в случаях заключения с собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома или жилого дома договоров на оказание коммунальных услуг обеспечивает включение условия о внесении платы за горячее водоснабжение непосредственно с адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение в тексты заключаемых договоров.
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
Принять абзац 2 пунктов 2, 3, п.п. "к", "м", "п" пункт 13, п.п. "в" пункт 14, п.п. "н", "р" пункт 15, абзац 2 пункта 22, Приложение N 4 к договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 в следующей редакции:
- Пункты 2 и 3 Договора дополнить - В случае отсутствия подписанного сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требованиям пункта 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в МКД.
- подпункт "к" пункт 13 - В случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток.
- подпункт "м" пункт 13 - Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию.
- подпункт "в" пункт 14 - Временно прекращать или ограничивать горячее водоснабжение в случаях, установленных законодательством Российской Федерации с обязательным уведомлением Абонента.
- подпункт "н" пункт 15 - Уведомить Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не менее чем за 3 рабочих дня о сроках проведения проверки достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния, а также предоставить возможность участия представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в осуществляемой проверке.
- подпункт "р" пункт 15 - Уведомить Организацию, осуществляющую ГВС об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Организацию, осуществляющую ГВС копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за ГВ в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
- абзац 2 пункта 22 - При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дома (истечения межповерочного срока) Абонент в течение 3 рабочих дней с момента выхода прибора из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ.
- Приложение N 4:
Допускается от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см)
Нормативный нагрев составляет 0,051965 Гкал/м3
___________________________ (должность уполномоченного лица)
Дата подписания "__"___________20__года
___________________________ (должность уполномоченного лица)
Дата подписания "___"_____________20__года
С ООО "УКС" в пользу ООО "УК "Устиновская" взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.
С апелляционной жалобой обратился ответчик, просит решение суда первой инстанции отменить в части пунктов - подпункт "к" п. 15, абз. 4 п. 20, Приложения N 8, N 4, абз. 2 п. 22, подпункт "м" п. 13, п. 10, 3, подпункты "о", "н", п. 13, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым обжалуемые пункты оставить в редакции ответчика.
Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда в части, принять новый судебный акт о принятии обжалуемых пунктов в редакции ответчика.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил по основаниям, приведенным в отзыве на нее, считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
С учетом положений ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ и п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, а также отсутствия соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, ООО "УКС" является энергоснабжающей организацией в г. Ижевске, поставляет горячую воду ответчику, являющемуся управляющей организацией ряда многоквартирных домов.
28.05.2015 ООО "УК "Устиновская" получило от ООО "УКС" проект договора горячего водоснабжения от 01.05.2015 N Г0556 (сопроводительное письмо от 22.05.2015 N Т-1727), который возвращен истцом ответчику с протоколом разногласий от 17.06.2015.
Не согласившись с разногласиями ООО "УК "Устиновская" ООО "УКС" возвратило истцу проект договора, протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий от 29.06.2015 (сопроводительное письмо от 29.06.2015 N Т-2459).
В окончательной редакции договор горячего водоснабжения (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.05.2015 N Г0556 сторонами не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности ответчика по заключению с истцом договора горячего водоснабжения и, проанализировав нормы материального права, урегулировал, возникшие при заключении договора между сторонами разногласия, приняв спорные пункты в редакции истца.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.
В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как видно из абз. 1 п. 2 ст. 445 ГК РФ, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, то к отношениям сторон подлежат применению Правила N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей компанией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Жилищный кодекс РФ.
Доводы жалобы суд апелляционной инстанции находит необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Подпункт "к" п. 15 исключен.
Ответчик полагает необходимым включить данный пункт в следующей редакции: "В случае увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности) для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной настоящим договором, но необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, обратиться в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в установленном порядке".
В апелляционной жалобе, ответчик считает, что вывод суда об исключении указанного пункта противоречит нормам действующего законодательства, фактическим обстоятельствам дела, поскольку данный пункт предполагает заключение договора поставки, на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения".
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об исключении указанного пункта из условий договора.
Согласно п. 3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении).
Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:
- необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности; увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;
- увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;
- реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.
В рамках спорных отношений не регулируются вопросы подключения новых объектов. Включение их в договор в случае принятия на обслуживание новых домов предполагает, что данные дома уже подключены к системам теплоснабжения.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ООО "УК "Устиновская" являясь исполнителем коммунальных услуг, не может являться заявителем в том смысле, который заложен действующим законодательством. Спорный подпункт указывает на то, что увеличение подключенной нагрузки уже произошло. При этом действующее законодательство предполагает обращение с заявкой на заключение договора технологического присоединения к ресурсоснабжающей организации до осуществления мероприятий по подключению увеличенной нагрузки. В данной ситуации исполнитель коммунальных услуг при выявлении у потребителей случаев увеличения существующих нагрузок вправе предпринять только те меры, которые предусмотрены обязательными Правилами N 124, N 354.
Четвертый абзац пункта 20 суд изложил в редакции истца: "При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуальных приборов учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество горячей воды (тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжения), потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124".
Заявитель считает, что суд, приняв редакцию истца, и включив фразу: "с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124", поставил ООО "УК "Устиновская" в преимущественное положение перед ООО "УКС". Поскольку судебные расходы будут заявляться со стороны истца исходя из количества спорных пунктов в его пользу.
Между тем, согласно правилам распределения судебных расходов и сложившейся правоприменительной практике споры по условиям договоров (урегулирование договорных споров) отнесены к спорам неимущественного характера и количество "положительных" пунктов значения при взыскании судебных расходов не имеет.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Приложение N 8.
ООО "УКС" считает, что принятие спорного Приложения N 8 в редакции ответчика: с включением колонок 3, 5 (номер квартиры, количество фактически проживающих), учитывает интересы обеих сторон, и позволит избежать ошибок при начислении платы за потребленную горячую воду. Кроме того, считает, что нормы действующего законодательства включают в себя, в том числе, и предоставление данных требований указанных в колонках N 3, 5 приложения N 8 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124).
Правилами N 124 и Правилами N 354 предусмотрены обязательные документы, подлежащие направлению исполнителем коммунальных услуг в адрес ресурсоснабжающей организации сведений. Направление сведений, указанных в спорных колонках Правилами не предусмотрено, в связи с чем суд правомерно указал на невозможность возложения на истца дополнительных обязательств и отказал во включении указанных колонок в Приложение N 8.
Приложение N 4 судом урегулировано с учетом пункта 7 раздела 2 Приложения N 1 Правил N 354, которым установлено, что давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см). При этом отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
В апелляционной жалобе ООО "УКС", настаивая на оставлении Приложения N 4 в редакции ответчика, обоснованных доводов не приводит.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика не привел правовые обоснования данных требований.
При этом пунктом 7 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к параметрам давления в системе горячего водоснабжения в точке разбора (от 0,3 кгс/кв. см до 4,5 кгс/кв. см). Отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
По своим показателям температура подаваемой горячей воды и давление в системе горячего водоснабжения относятся к показателям качества ресурса.
Поскольку договор заключается в интересах граждан потребителей, а приложение N 4 договора регулирует Режим подачи горячей воды в точке подключения, соответствие давления в точке присоединения с указанными показателями, позволит обеспечить надлежащий режим для потребителей.
Абзац 2 пункта 22 договора принят судом в следующей редакции: "При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дома (истечения межповерочного срока) Абонент в течение 3 рабочих дней с момента выхода прибора из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ".
При этом в редакции истца срок письменного уведомления указан в течение 7 дней, в редакции ответчика - в течение суток.
Ответчик в апелляционной жалобе отмечает, что в типовой форме договора ООО "УКС" срок "в течение суток" был предусмотрен на основании п. 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. В связи с чем, ООО "УКС" настаивает на принятии судом спорного пункта в своей редакции.
Действительно, п. 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.
Однако, в п. 89 Правил N 1034 говорится об извещении (в любой форме). Этот пункт, являясь обычной императивной нормой, подлежит применению, независимо от согласования в договоре. Тогда как спорный пункт договора регулирует отношения сторон по письменному уведомлению и учитывает иные условия договора.
Таким образом, учитывая, что стороны согласовали обязательную письменную форму уведомления о выходе узла учета из строя, а ООО "УК "Устиновская" осуществляет функцию по управлению несколькими многоквартирными домами, установление в абз. 2 п. 22 срока письменного уведомления в течение 3-х дней является разумным.
Подпункт "м" пункта 13 договора принят судом в следующей редакции: "Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию".
Ответчик просил исключить указанный пункт из условий договора.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что у потребителя отсутствуют основания вмешиваться в хозяйственную деятельность коммерческой организации - ООО "УКС". При этом, все работы и график ремонтов, а также восстановление благоустройство РСО согласовываются с Администрацией г. Ижевска, и в случае выполнения каких-то работ со стороны потребителя самостоятельно, потребитель не лишен возможности обратиться в АС УР за возмещением реального ущерба, убытков. Правовые основания для включения данного пункта в условие настоящего договора отсутствуют.
Подпункт "н" п. 13 договора судом принят в редакции истца: "Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС".
Как пояснил представитель истца согласно Правилам N 115 в целях исключения попадания талых вод, пара, газа ответчик должен установить на вводе в дом изолирующее устройство. Необходимость согласования данного условия обусловлена разграничением балансовой принадлежности тепловых сетей. Управляющая компания осуществляет эксплуатацию сетей внутри дома. Установленные изолирующие устройства внутри подвальных помещений не позволяют обеспечить необходимую гидроизоляцию без надлежащей гидроизоляции ответчиком снаружи стены, что является обязанностью ответчика.
Подпунктом "о" пункта 13 договора суд установил, что в случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению.
Названное условие соответствует положениям раздела 2 Приложения N 2 к Правилам N 354, которым предусмотрено изменение размера платы за коммунальный ресурс - горячую воду, при отклонении от установленных действующим законодательством требованиям к ее качеству. В связи с чем правомерно принято в редакции истца.
Ответчик просил исключить из условий договора подпункт "м", подпункты "н", "о" принять в редакции ответчика, поскольку, по мнению заявителя, указанные пункты ставят ООО "УК "Устиновская" в преимущественное положение перед ООО "УКС".
Несмотря на то, что в предмет публичного договора условия означенных подпунктов пункта 13 в редакции, предложенной истцом, не входят, апелляционная коллегия сочла возможным оставить определенные судом первой инстанции условия в тексте договора, исходя из следующего.
Как верно указал суд первой инстанции, данные условия основаны на действующем нормативно-правовом акте г. Ижевска, соответствуют его положениям. Дополнительных обязанностей по сравнению с действующими обычными условиями, определенными правилами благоустройства, на ответчика не возлагается.
Однако, из пояснений представителя истца следует, что необходимость включения означенных условий в текст договора обусловлена сложившейся в г. Ижевске чрезвычайной ситуацией, сопровождающейся регулярными ремонтными работами теплосетей (аудиозапись судебного заседания - 44:45). (Постановление Администрации г. Ижевска от 22.01.2016 N 10 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории города Ижевска").
Наличие таких условий в спорном договоре обусловлено также тем, что обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производства земляных работ, обязанность оказывать услуги по ГВС надлежащего качества с не превышением установленных перерывов подачи также возложена на ответчика положениями Правил. Ответственность за содержание, обслуживание, поддержание в исправном состоянии теплотрассы, а, следовательно, и осмотр и выявление неудовлетворительного состояния; обязанность по установке на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания устройства, предотвращающие проникновение воды в здания, возложена на ответчика.
При этом граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом) определена судом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491.
Таким образом, само по себе включение вышеназванных условий договора вносит определенность во взаимоотношения сторон и не привело к возложению на ответчика дополнительных обязательств и нарушению его прав.
В апелляционной жалобе ответчик также не согласен с принятием судом п. 10.3 договора в редакции истца: "Основанием для расчетов по настоящему Договору являются представленные Абоненту счет-фактура и акт поданной (принятой) ГВ, подписанный Сторонами без замечаний, которые оформляются Организацией, осуществляющей ГВС. Организация, осуществляющая ГВС, обязана до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Абонента счет-фактуру и акт с расшифровкой потребления ресурсов каждым объектом. Расшифровка потребления ресурсов каждым объектом предоставляется одновременно со счет-фактурой на бумажном и электронном носителях".
ООО "УКС" указывает, что сроки выставления счетов-фактур предусмотрены п. 10 договора.
Заявитель считает, что расшифровки к счетам-фактурам могут быть предоставлены истцу по письменному запросу при необходимости, законодательством обязанность предоставлять расшифровки одновременно со счетами-фактурами не предусмотрена.
Действительно, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации направлять в адрес исполнителя коммунальных услуг расшифровку объемов переданных коммунальных ресурсов.
Однако, в целях устранения между сторонами договора горячего водоснабжения разногласий относительно предъявленных к оплате сумм, предотвращения многочисленных судебных споров суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости возложения на ООО "УКС" дополнительной обязанности по направлению в адрес ООО "УК "Устиновская" подробных актов с расшифровкой объемов потребленных коммунальных ресурсов.
Ответчик не обосновал необходимость включения спорных условий договора в его редакции, а также исключения из условий договора подпункта "м" п. 13, не привел обоснованных доводов о том, каким образом, нарушаются его права в результате заключения договора на определенных судом условиях. Оснований для выводов о нарушении судом первой инстанции норм материального права в этой части, не имеется.
С учетом изложенного, решение суда от 31.12.2015 является законным, обоснованным. Оснований для отмены (изменения) обжалуемого решения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 176, 266, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 декабря 2015 года по делу N А71-8671/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2016 N 17АП-2784/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-8671/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 г. N 17АП-2784/2016-ГК
Дело N А71-8671/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Н.А.,
при участии:
от истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская", Альмухамедов И.Ш., доверенность от 10.12.2015, паспорт,
от ответчика, обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", Ралко Л.Л., доверенность от 30.04.2015, паспорт,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 31 декабря 2015 года,
принятое судьей Мелентьевой А.Р.,
по делу N А71-8671/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (ОГРН 1121840001414, ИНН 1840006970)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Устиновская" (далее - ООО УК "Устиновская", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС", ответчик) об урегулировании разногласий по договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 по пунктам: абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 и 3, п. 10, п. 10.1, п. 10.2, п. 10.3, п. 11, пп."б", "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" п. 13, пп."в" п. 14, пп."д", "б", "г","к", "н", "п", "р" п. 15, абз. 4 п. 20, абз. 2 п. 22, абз. 2 п. 36, абз. 2 п. 37, п. 43.2, Приложений N 1, N 2, N 4, N 5, N 7, N 8.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.12.2015 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 между ООО УК "Устиновская" и ООО "Удмуртские коммунальные системы". Спорные пункты договора определены судом в следующей редакции:
- абзац 2 пункт 1 - Абонент является исполнителем (поставщиком) коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, указанных в Приложении N 4 к настоящему договору, и приобретает горячую воду по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах (далее по тексту - потребители коммунальных услуг) коммунальной услуги горячего водоснабжения с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124, от 13.08.2006 N 491.
- Пункт 10.3 - Основанием для расчетов по настоящему Договору являются представленные Абоненту счет-фактура и акт поданной (принятой) ГВ, подписанный Сторонами без замечаний, которые оформляются Организацией, осуществляющей ГВС. Организация, осуществляющая ГВС, обязана до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Абонента счет-фактуру и акт с расшифровкой потребления ресурсов каждым объектом. Расшифровка потребления ресурсов каждым объектом предоставляется одновременно со счет-фактурой на бумажном и электронном носителях.
- Пункт 11 исключить.
- - п.п. "б" пункт 13 - обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения), предусмотренный приложением N 4 к настоящему договору, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 14.02.2012 года N 124, от 13.08.2006 года N 491;
- - подпункт "н" пункт 13 - Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС.
- подпункт "о" пункт 13 - В случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению:
- - при отклонении среднесуточной температуры ГВ в точке поставки более чем на 3 градуса от значений, установленных действующим законодательством РФ, размер платы за расчетный период подлежит уменьшению за каждый час отклонения суммарно в течение расчетного месяца на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела 9 Правил предоставления коммунальных услуг..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (Правила N 354). Основанием для устранения факта отклонения температуры ГВ от требований, установленных настоящим договором, является отчет о потреблении горячей воды за отчетный месяц;
- - при отклонении параметров давления ГВ от установленных настоящим договором, за каждый час отклонения от установленного давления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы за ГВ, определенный за расчетный период, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день подачи ГВ ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с Правилами N 354. Основанием для установления факта отклонения параметров давления ГВ от установленных настоящим договором является акт о поставке ГВ ненадлежащего качества;
- - при перерывах в подаче ГВ. допускающих допустимую продолжительность, за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло, указанное превышение, размер платы за горячую воду за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период с учетом Правил N 354.
- подпункт "б" пункт 15 - обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 13.08.2006 года N 491.
- - подпункт "к" пункт 15 - исключить;
- - четвертый абзац пункта 20 - При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуальных приборов учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество горячей воды (тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжения), потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124.
- второй абзац пункта 36 - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, несет ответственность за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи горячей воды в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и законодательством в сфере горячего водоснабжения с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, от 14.02.2012 года N 124.
- - Приложение N 1 - исключить;
- - Приложение N 2 - исключить;
- - Приложение N 8:
Приложение N 8
к договору N Г0556
от 01.05.2015
к договору N Г0556
от 01.05.2015
Форма предоставления информации о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
- Принять пункты 10, 10 абзац 2, 10.1, п.п. "ж", "л", "п" пункт 13, п.п. "д" пункт 14, п.п. "г", "п" пункт 15, 37, 43.2, Приложения N 5, N 7 к договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 в редакции Общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы":
- Пункт 10 - Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 30-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Абонента. В случае принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжения, оплаты за горячую воду производится в порядке, предусмотренном Приложением N 7 к настоящему договору.
- - пункт 10 абзац 2 - исключить;
- - пункт 10.1 - исключить;
- - подпункт "ж" пункт 13 - принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования;
- - подпункт "л" пункт 13 - исключить;
- - подпункт "п" пункт 13 - исключить;
- - подпункт "д" пункт 14 - Требовать от Абонента поддержание в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложение N 4 к настоящему договору.
- подпункт "г" пункт 15 - Соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключенной нагрузки.
- подпункт "п" пункт 15 - Предоставить Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета объектов Абонента к автоматизированным информационно-измерительным системам учета горячей воды и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если они позволяют осуществить их подключение к указанным системам.
- пункт 37 - В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе потребовать от Абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день Предъявления требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, а также возмещении реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.
- пункт 43.2 - Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора при наличии у Абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость ресурса за 3 (три) расчетных периода.
При реализации данного условия должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате в том числе путем предоставления им соответствующего вида коммунальной услуги вплоть до заключения договора горячего водоснабжения с иным исполнителем коммунальных услуг или напрямую с потребителями коммунальных услуг, а также путем уведомления потребителей коммунальных услуг о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора горячего водоснабжения напрямую с Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.
- Приложение N 5:
Приложение N 5
к договору N Г0556
от 01.05.2015
к договору N Г0556
от 01.05.2015
СВЕДЕНИЯ
о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды
1. Приборы учета (узлы учета) горячей воды
о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб горячей воды
1. Приборы учета (узлы учета) горячей воды
2. Места отбора проб горячей воды
Примечание. Схема расположения средств измерения и мест отбора проб горячей воды прилагается
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
- Приложение N 7:
Приложение N 7
к договору N Г0556
от 01.05.2015
к договору N Г0556
от 01.05.2015
ПОРЯДОК ОПЛАТЫ В СЛУЧАЯХ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НЕПОСРЕДСТВЕННО ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
1. В случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, оплата горячей воды производится путем:
- внесения собственниками и пользователями помещений в составе многоквартирного дома непосредственно в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения, потребляемую в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, а также
- внесения Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим, в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, платы за горячую воду, использованную для предоставления коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
2. Для осуществления расчетов по настоящему Договору Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляет и передает Абоненту в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора, счет-фактуру, которая отражает информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период на 1-е число месяца, следующего за расчетным, раздельно по платежам потребителей коммунальных услуг и по платежам за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет в письменном виде в адрес Абонента сведения о поступившем от потребителей коммунальных услуг размере платы за услуги горячего водоснабжения и о существующей задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период.
3. Стороны обязуются ежемесячно, в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, а также по требованию одной из Сторон оформлять акт сверки расчетов по настоящему Договору, в котором раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности Абонента в части внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями коммунальных услуг на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
4. В случае не исполнения или ненадлежащего исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг по их оплате, Абонент по требованию Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, приостанавливает или ограничивает предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения таким потребителям.
Порядок взаимодействия Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и Абонента при приостановлении и ограничении предоставления соответствующих коммунальных услуг потребителям, основания введения ограничения и порядок действий Абонента определяются требованиями законодательства РФ.
5. При невыполнении Абонентом законных требований Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по приостановлению или ограничению коммунальных услуг горячего водоснабжения в отношении отдельных потребителей, имеющих задолженность по ее оплате, и при наличии технической возможности для выполнения требований, позволяющей в случае введения ограничения обеспечить соблюдение прав и законных интересов других потребителей коммунальных услуг, добросовестно исполняющих свои обязательства, Абонент несет ответственность перед Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, за невыполнение таких требований, в том числе в виде возмещения убытков, понесенных Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, в результате невыполнения указанных требований.
Пределы и порядок применения ответственности Абонента за невыполнение законных требований Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, по приостановлению или ограничению коммунальных услуг определяются требованиями законодательства РФ.
6. При наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Абонент в случаях заключения с собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома или жилого дома договоров на оказание коммунальных услуг обеспечивает включение условия о внесении платы за горячее водоснабжение непосредственно с адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение в тексты заключаемых договоров.
Дата подписания "__"________20__года
Дата подписания "___"__________20__года
Принять абзац 2 пунктов 2, 3, п.п. "к", "м", "п" пункт 13, п.п. "в" пункт 14, п.п. "н", "р" пункт 15, абзац 2 пункта 22, Приложение N 4 к договору горячего водоснабжения N Г0556 от 01.05.2015 в следующей редакции:
- Пункты 2 и 3 Договора дополнить - В случае отсутствия подписанного сторонами актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, указанные границы определяются согласно требованиям пункта 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и в отношении тепловых сетей внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью входящей в МКД.
- подпункт "к" пункт 13 - В случае порывов на магистральных трубопроводах, находящихся на территории абонента, устранять их в течение 1 суток.
- подпункт "м" пункт 13 - Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию.
- подпункт "в" пункт 14 - Временно прекращать или ограничивать горячее водоснабжение в случаях, установленных законодательством Российской Федерации с обязательным уведомлением Абонента.
- подпункт "н" пункт 15 - Уведомить Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, не менее чем за 3 рабочих дня о сроках проведения проверки достоверности представленных собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния, а также предоставить возможность участия представителя Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в осуществляемой проверке.
- подпункт "р" пункт 15 - Уведомить Организацию, осуществляющую ГВС об утрате статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении МКД в течение 3 рабочих дней с даты получения протокола общего собрания собственников помещений МКД, являющегося основанием для прекращения действия договора управления МКД. При этом Потребитель направляет в Организацию, осуществляющую ГВС копию документа, свидетельствующего о выборе иного способа управления МКД и (или) подтверждающего прекращение действия договора управления МКД и производит оплату за ГВ в порядке и сроки, установленные настоящим договором.
- абзац 2 пункта 22 - При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дома (истечения межповерочного срока) Абонент в течение 3 рабочих дней с момента выхода прибора из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ.
- Приложение N 4:
Приложение N 4
к договору N Г0556
от 01.05.2015
к договору N Г0556
от 01.05.2015
РЕЖИМ
Подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения)
Подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения)
Допускается от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см)
Нормативный нагрев составляет 0,051965 Гкал/м3
___________________________ (должность уполномоченного лица)
Дата подписания "__"___________20__года
___________________________ (должность уполномоченного лица)
Дата подписания "___"_____________20__года
С ООО "УКС" в пользу ООО "УК "Устиновская" взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.
С апелляционной жалобой обратился ответчик, просит решение суда первой инстанции отменить в части пунктов - подпункт "к" п. 15, абз. 4 п. 20, Приложения N 8, N 4, абз. 2 п. 22, подпункт "м" п. 13, п. 10, 3, подпункты "о", "н", п. 13, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым обжалуемые пункты оставить в редакции ответчика.
Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда в части, принять новый судебный акт о принятии обжалуемых пунктов в редакции ответчика.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы отклонил по основаниям, приведенным в отзыве на нее, считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
С учетом положений ст. 266, ч. 5 ст. 268 АПК РФ и п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, а также отсутствия соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, ООО "УКС" является энергоснабжающей организацией в г. Ижевске, поставляет горячую воду ответчику, являющемуся управляющей организацией ряда многоквартирных домов.
28.05.2015 ООО "УК "Устиновская" получило от ООО "УКС" проект договора горячего водоснабжения от 01.05.2015 N Г0556 (сопроводительное письмо от 22.05.2015 N Т-1727), который возвращен истцом ответчику с протоколом разногласий от 17.06.2015.
Не согласившись с разногласиями ООО "УК "Устиновская" ООО "УКС" возвратило истцу проект договора, протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий от 29.06.2015 (сопроводительное письмо от 29.06.2015 N Т-2459).
В окончательной редакции договор горячего водоснабжения (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.05.2015 N Г0556 сторонами не подписан, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности ответчика по заключению с истцом договора горячего водоснабжения и, проанализировав нормы материального права, урегулировал, возникшие при заключении договора между сторонами разногласия, приняв спорные пункты в редакции истца.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.
В соответствии с абз. 2 п. 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как видно из абз. 1 п. 2 ст. 445 ГК РФ, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, то к отношениям сторон подлежат применению Правила N 354, Правила, обязательные при заключении управляющей компанией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Жилищный кодекс РФ.
Доводы жалобы суд апелляционной инстанции находит необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Подпункт "к" п. 15 исключен.
Ответчик полагает необходимым включить данный пункт в следующей редакции: "В случае увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности) для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной настоящим договором, но необходимой для осуществления горячего водоснабжения Абонента, обратиться в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в установленном порядке".
В апелляционной жалобе, ответчик считает, что вывод суда об исключении указанного пункта противоречит нормам действующего законодательства, фактическим обстоятельствам дела, поскольку данный пункт предполагает заключение договора поставки, на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения".
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об исключении указанного пункта из условий договора.
Согласно п. 3 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении).
Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:
- необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности; увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;
- увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;
- реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии.
В рамках спорных отношений не регулируются вопросы подключения новых объектов. Включение их в договор в случае принятия на обслуживание новых домов предполагает, что данные дома уже подключены к системам теплоснабжения.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ООО "УК "Устиновская" являясь исполнителем коммунальных услуг, не может являться заявителем в том смысле, который заложен действующим законодательством. Спорный подпункт указывает на то, что увеличение подключенной нагрузки уже произошло. При этом действующее законодательство предполагает обращение с заявкой на заключение договора технологического присоединения к ресурсоснабжающей организации до осуществления мероприятий по подключению увеличенной нагрузки. В данной ситуации исполнитель коммунальных услуг при выявлении у потребителей случаев увеличения существующих нагрузок вправе предпринять только те меры, которые предусмотрены обязательными Правилами N 124, N 354.
Четвертый абзац пункта 20 суд изложил в редакции истца: "При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуальных приборов учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество горячей воды (тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжения), потребленной в расчетном периоде Абонентом, определяется расчетным способом в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124".
Заявитель считает, что суд, приняв редакцию истца, и включив фразу: "с учетом требований норм жилищного законодательства РФ и положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124", поставил ООО "УК "Устиновская" в преимущественное положение перед ООО "УКС". Поскольку судебные расходы будут заявляться со стороны истца исходя из количества спорных пунктов в его пользу.
Между тем, согласно правилам распределения судебных расходов и сложившейся правоприменительной практике споры по условиям договоров (урегулирование договорных споров) отнесены к спорам неимущественного характера и количество "положительных" пунктов значения при взыскании судебных расходов не имеет.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Приложение N 8.
ООО "УКС" считает, что принятие спорного Приложения N 8 в редакции ответчика: с включением колонок 3, 5 (номер квартиры, количество фактически проживающих), учитывает интересы обеих сторон, и позволит избежать ошибок при начислении платы за потребленную горячую воду. Кроме того, считает, что нормы действующего законодательства включают в себя, в том числе, и предоставление данных требований указанных в колонках N 3, 5 приложения N 8 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.02.2012 N 124).
Правилами N 124 и Правилами N 354 предусмотрены обязательные документы, подлежащие направлению исполнителем коммунальных услуг в адрес ресурсоснабжающей организации сведений. Направление сведений, указанных в спорных колонках Правилами не предусмотрено, в связи с чем суд правомерно указал на невозможность возложения на истца дополнительных обязательств и отказал во включении указанных колонок в Приложение N 8.
Приложение N 4 судом урегулировано с учетом пункта 7 раздела 2 Приложения N 1 Правил N 354, которым установлено, что давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см). При этом отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
В апелляционной жалобе ООО "УКС", настаивая на оставлении Приложения N 4 в редакции ответчика, обоснованных доводов не приводит.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика не привел правовые обоснования данных требований.
При этом пунктом 7 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к параметрам давления в системе горячего водоснабжения в точке разбора (от 0,3 кгс/кв. см до 4,5 кгс/кв. см). Отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
По своим показателям температура подаваемой горячей воды и давление в системе горячего водоснабжения относятся к показателям качества ресурса.
Поскольку договор заключается в интересах граждан потребителей, а приложение N 4 договора регулирует Режим подачи горячей воды в точке подключения, соответствие давления в точке присоединения с указанными показателями, позволит обеспечить надлежащий режим для потребителей.
Абзац 2 пункта 22 договора принят судом в следующей редакции: "При выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дома (истечения межповерочного срока) Абонент в течение 3 рабочих дней с момента выхода прибора из строя (истечения межповерочного срока) обязан письменно уведомить об этом Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, и обеспечить ремонт, поверку указанного прибора учета в соответствии с требованиями законодательства РФ".
При этом в редакции истца срок письменного уведомления указан в течение 7 дней, в редакции ответчика - в течение суток.
Ответчик в апелляционной жалобе отмечает, что в типовой форме договора ООО "УКС" срок "в течение суток" был предусмотрен на основании п. 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. В связи с чем, ООО "УКС" настаивает на принятии судом спорного пункта в своей редакции.
Действительно, п. 89 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.
Однако, в п. 89 Правил N 1034 говорится об извещении (в любой форме). Этот пункт, являясь обычной императивной нормой, подлежит применению, независимо от согласования в договоре. Тогда как спорный пункт договора регулирует отношения сторон по письменному уведомлению и учитывает иные условия договора.
Таким образом, учитывая, что стороны согласовали обязательную письменную форму уведомления о выходе узла учета из строя, а ООО "УК "Устиновская" осуществляет функцию по управлению несколькими многоквартирными домами, установление в абз. 2 п. 22 срока письменного уведомления в течение 3-х дней является разумным.
Подпункт "м" пункта 13 договора принят судом в следующей редакции: "Организация, осуществляющая ГВС, обязана в течение 30 дней произвести и восстановить элементы благоустройства, указанного в ордере на производство земляных работ, копия которого предоставляется абоненту по его требованию".
Ответчик просил исключить указанный пункт из условий договора.
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что у потребителя отсутствуют основания вмешиваться в хозяйственную деятельность коммерческой организации - ООО "УКС". При этом, все работы и график ремонтов, а также восстановление благоустройство РСО согласовываются с Администрацией г. Ижевска, и в случае выполнения каких-то работ со стороны потребителя самостоятельно, потребитель не лишен возможности обратиться в АС УР за возмещением реального ущерба, убытков. Правовые основания для включения данного пункта в условие настоящего договора отсутствуют.
Подпункт "н" п. 13 договора судом принят в редакции истца: "Поддерживать в исправном состоянии трубопроводы ввода в дом до приборов учета. Обеспечить на вводах трасс ГВС в МКД наличие исправных устройств, исключающих попадание ГВ и иных вод (талые, подземные и другие воды) в случае возникновения аварийных ситуаций на трассах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Организацией, осуществляющей ГВС".
Как пояснил представитель истца согласно Правилам N 115 в целях исключения попадания талых вод, пара, газа ответчик должен установить на вводе в дом изолирующее устройство. Необходимость согласования данного условия обусловлена разграничением балансовой принадлежности тепловых сетей. Управляющая компания осуществляет эксплуатацию сетей внутри дома. Установленные изолирующие устройства внутри подвальных помещений не позволяют обеспечить необходимую гидроизоляцию без надлежащей гидроизоляции ответчиком снаружи стены, что является обязанностью ответчика.
Подпунктом "о" пункта 13 договора суд установил, что в случае подачи ГВС ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за поставленную ГВ за отчетный месяц подлежит уменьшению.
Названное условие соответствует положениям раздела 2 Приложения N 2 к Правилам N 354, которым предусмотрено изменение размера платы за коммунальный ресурс - горячую воду, при отклонении от установленных действующим законодательством требованиям к ее качеству. В связи с чем правомерно принято в редакции истца.
Ответчик просил исключить из условий договора подпункт "м", подпункты "н", "о" принять в редакции ответчика, поскольку, по мнению заявителя, указанные пункты ставят ООО "УК "Устиновская" в преимущественное положение перед ООО "УКС".
Несмотря на то, что в предмет публичного договора условия означенных подпунктов пункта 13 в редакции, предложенной истцом, не входят, апелляционная коллегия сочла возможным оставить определенные судом первой инстанции условия в тексте договора, исходя из следующего.
Как верно указал суд первой инстанции, данные условия основаны на действующем нормативно-правовом акте г. Ижевска, соответствуют его положениям. Дополнительных обязанностей по сравнению с действующими обычными условиями, определенными правилами благоустройства, на ответчика не возлагается.
Однако, из пояснений представителя истца следует, что необходимость включения означенных условий в текст договора обусловлена сложившейся в г. Ижевске чрезвычайной ситуацией, сопровождающейся регулярными ремонтными работами теплосетей (аудиозапись судебного заседания - 44:45). (Постановление Администрации г. Ижевска от 22.01.2016 N 10 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории города Ижевска").
Наличие таких условий в спорном договоре обусловлено также тем, что обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производства земляных работ, обязанность оказывать услуги по ГВС надлежащего качества с не превышением установленных перерывов подачи также возложена на ответчика положениями Правил. Ответственность за содержание, обслуживание, поддержание в исправном состоянии теплотрассы, а, следовательно, и осмотр и выявление неудовлетворительного состояния; обязанность по установке на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания устройства, предотвращающие проникновение воды в здания, возложена на ответчика.
При этом граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом) определена судом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491.
Таким образом, само по себе включение вышеназванных условий договора вносит определенность во взаимоотношения сторон и не привело к возложению на ответчика дополнительных обязательств и нарушению его прав.
В апелляционной жалобе ответчик также не согласен с принятием судом п. 10.3 договора в редакции истца: "Основанием для расчетов по настоящему Договору являются представленные Абоненту счет-фактура и акт поданной (принятой) ГВ, подписанный Сторонами без замечаний, которые оформляются Организацией, осуществляющей ГВС. Организация, осуществляющая ГВС, обязана до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить в адрес Абонента счет-фактуру и акт с расшифровкой потребления ресурсов каждым объектом. Расшифровка потребления ресурсов каждым объектом предоставляется одновременно со счет-фактурой на бумажном и электронном носителях".
ООО "УКС" указывает, что сроки выставления счетов-фактур предусмотрены п. 10 договора.
Заявитель считает, что расшифровки к счетам-фактурам могут быть предоставлены истцу по письменному запросу при необходимости, законодательством обязанность предоставлять расшифровки одновременно со счетами-фактурами не предусмотрена.
Действительно, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации направлять в адрес исполнителя коммунальных услуг расшифровку объемов переданных коммунальных ресурсов.
Однако, в целях устранения между сторонами договора горячего водоснабжения разногласий относительно предъявленных к оплате сумм, предотвращения многочисленных судебных споров суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости возложения на ООО "УКС" дополнительной обязанности по направлению в адрес ООО "УК "Устиновская" подробных актов с расшифровкой объемов потребленных коммунальных ресурсов.
Ответчик не обосновал необходимость включения спорных условий договора в его редакции, а также исключения из условий договора подпункта "м" п. 13, не привел обоснованных доводов о том, каким образом, нарушаются его права в результате заключения договора на определенных судом условиях. Оснований для выводов о нарушении судом первой инстанции норм материального права в этой части, не имеется.
С учетом изложенного, решение суда от 31.12.2015 является законным, обоснованным. Оснований для отмены (изменения) обжалуемого решения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 176, 266, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31 декабря 2015 года по делу N А71-8671/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Д.Ю.ГЛАДКИХ
Судьи
А.Н.ЛИХАЧЕВА
С.А.ЯРИНСКИЙ
А.Н.ЛИХАЧЕВА
С.А.ЯРИНСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)