Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей Л.А. Москвиной, Э.В. Якутова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Ш. Сатаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Сокольники"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-211204/15, принятое судьей А.Б. Поляковой (17-1763),
по заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Сокольники"
к ГБУ г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации"
третьи лица: 1) Садуллаева Н.И., 2) ГБУ "Жилищник района Сокольники"
об обязании,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Гордеев П.Б. по дов. от 31.12.2015;
- от третьих лиц: 1-2) не явились, извещены;
- установил:
Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Сокольники" (заявитель, ГКУ ИС района "Сокольники") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании ГБУ МосгорБТИ (заинтересованное лицо) произвести перезамер первого этажа в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, исключив из площади квартиры N 2 площади, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, а именно: электрощитовую, вестибюль и колясочную.
Решением от 06.05.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суд пришел к выводу, что заявитель не наделен правом на обращение в суд с заявленными требованиями от имени города Москвы, ГБУ МосгорБТИ не имеет полномочий по определению состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, также заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГКУ ИС района "Сокольники" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве ГБУ "Жилищник района Сокольники" поддержало доводы подателя апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представители заявителя и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено судом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие названных лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителя заинтересованного лица, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом на основании материалов дела, ГКУ ИС района "Сокольники" является представителем собственника помещений (города Москвы) в многоквартирном доме (МКД) по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28 на основании распоряжения Правительства Москвы от 14.05.2008 N 1040-РП "О порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах".
В силу п. 1.1 Положения о порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, как представитель собственника, ГКУ ИС района "Сокольники" вправе от имени собственника осуществлять следующие функции:
- - заключение договоров управления многоквартирными домами и договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах, сопровождение, учет и хранение указанных договоров, направление копий таких договоров в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департамент имущества города Москвы, а также контроль за исполнением указанных договоров;
- - участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
- - участие в деятельности товариществ собственников жилья;
- - обеспечение ведения бухгалтерского и статистического учета жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы.
Данный перечень функций является закрытым.
Дом N 28 по адресу: Москва, ул. 3-я Рыбинская распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 (л.д. 65-68) с жилыми помещениями переведен из статуса "общежитие" в жилой фонд социального использования.
Согласно техническому паспорту общее количество квартир 4 (со 2 по 5) на 4-х этажах. На первом этаже дома расположена квартира N 2 общей площадью 163,8 кв. м, а также основной и запасной выход, электрощитовая.
Согласно экспликации Преображенского БТИ, в состав квартиры N 2, наряду с остальными помещениями, предназначенными для проживания и бытовых нужд жителей, вошли комнаты N 22 - вестибюль и 23 - колясочная. В состав квартиры указанные комнаты включило ГБУ МосгорБТИ (до реорганизации ГУП МосгорБТИ).
Также на 1 этаже расположена "щитовая", не учтенная в архиве ГУП МосгорБТИ.
Состав помещений сформирован на основании ордера, выданного Садуллаевой Н.И. (жильцу кв. N 2).
Включение в состав квартиры помещений общего пользования (вестибюля и колясочной) потребовало от управляющей компании ГБУ "Жилищник района Сокольники" (до реорганизации ГУП ДЕЗ района "Сокольники") переоборудования входа в дом. Так, в связи с переходом в квартиру N 2 помещений "вестибюль" и "колясочная", оказался перекрыт вход в подъезд. После обращений жителей, произведен ремонт запасного выхода, через который осуществляется проход.
Полагая, что включение в состав квартиры N 2 помещений общего пользования "вестибюль" (ком. 22 - 27 кв. м) и "колясочная" (ком. 23 - 13,7 кв. м) является нарушением требований жилищного и гражданского законодательства ГКУ ИС района "Сокольники" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции на основании материалов дела правомерно установил следующее.
ГБУ МосгорБТИ является учреждением, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Москвы и Московской области.
Из материалов дела следует, что согласно данным технического учета Преображенского ТБТИ (Восточного ТБТИ), по адресу: г. Москва, 3-я Рыбинская, д. 28, по состоянию на дату первичной технической инвентаризации (18.03.1950) учтено 4-этажное жилое строение с назначением "общежитие" 1914 года постройки, на 1-ом этаже которого располагались следующие помещения: пом. I (комн. с 1 по 12) общей площадью 140,1 кв. м; пом. II (комн. с 1 по 23) общей площадью 161,3 кв. м; пом. III (комн. 1) общей площадью 31,2 кв. м.
В соответствии с распоряжением Департамента Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда города Москвы и включении в фонд социального использования" в учетно-техническую документацию внесены изменения в части назначения здания - "многоквартирный дом".
При этом, всем помещениям, ранее входившим в состав данного здания, присвоен тип - квартиры.
По состоянию на дату последнего обследования 31.03.2014 на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, учтена кв. N 2 (ранее помещение N II), включающая в себя комнаты с 1 по 23, общей площадью 163,8 кв. м. При этом комн. N 22 с назначением "вестибюль" и комн. N 23 с назначением "колясочная" соответственно также вошли в состав квартиры N 2, поскольку ранее учитывались в составе помещения II.
Таким образом, технический учет произведен ГБУ МосгорБТИ в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3, ошибок и противоречий в технической документации квартиры N 2 не выявлено, правовых оснований для внесения изменений в техническую документацию объекта по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, в части исключения комнат N 22 и N 23 из состава квартиры N 2, не имеется.
Истец указал, что собственником 100% помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, 3-я Рыбинская, д. 28, является город Москва.
Однако, как верно установил суд, документальное подтверждение права собственности города Москвы на данный объект недвижимости заявителем не представлено и в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, анализ п. 1.1 Положения о порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, содержащего исчерпывающий перечень функций заявителя по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, показывает, что ГКУ ИС района "Сокольники" функциями и полномочиями, направленными на защиту имущественных прав города Москвы, в рамках действующего законодательства не наделено.
Судом первой инстанции правильно указано, что в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП) Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия, по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.
Таким образом, полномочия собственника по управлению и распоряжению, движимым и недвижимым имуществом города Москвы возложены на Департамент городского имущества города Москвы.
Порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").
Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен конкретный перечень лиц, правомочных на определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, отнесение комнат N 22 и N 23, расположенных в квартире N 2 по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, к перечню помещений общего имущества возможно в установленном законом порядке. ГБУ МосгорБТИ в этот перечень не входит, доказательства наличия соответствующего акта уполномоченного органа, из числа перечисленных в п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлены.
Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, применив необходимые нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявитель не обладает правом на предъявление заявленных требований от имени города Москвы, как собственника имущества, а ГБУ МосгорБТИ не наделено в рамках действующего законодательства полномочиями по определению состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Применительно к требованиям главы 24 АПК РФ следует согласиться с выводом суда, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-211204/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2016 N 09АП-30803/2016 ПО ДЕЛУ N А40-211204/15
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2016 г. N 09АП-30803/2016
Дело N А40-211204/15
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Д.В. Каменецкого,
судей Л.А. Москвиной, Э.В. Якутова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Ш. Сатаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Сокольники"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-211204/15, принятое судьей А.Б. Поляковой (17-1763),
по заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы "Инженерная служба района Сокольники"
к ГБУ г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации"
третьи лица: 1) Садуллаева Н.И., 2) ГБУ "Жилищник района Сокольники"
об обязании,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Гордеев П.Б. по дов. от 31.12.2015;
- от третьих лиц: 1-2) не явились, извещены;
- установил:
Государственное казенное учреждение города Москвы "Инженерная служба района Сокольники" (заявитель, ГКУ ИС района "Сокольники") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании ГБУ МосгорБТИ (заинтересованное лицо) произвести перезамер первого этажа в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, исключив из площади квартиры N 2 площади, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, а именно: электрощитовую, вестибюль и колясочную.
Решением от 06.05.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Суд пришел к выводу, что заявитель не наделен правом на обращение в суд с заявленными требованиями от имени города Москвы, ГБУ МосгорБТИ не имеет полномочий по определению состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме, также заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГКУ ИС района "Сокольники" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве ГБУ "Жилищник района Сокольники" поддержало доводы подателя апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представители заявителя и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах дело рассмотрено судом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие названных лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушанного мнения представителя заинтересованного лица, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом на основании материалов дела, ГКУ ИС района "Сокольники" является представителем собственника помещений (города Москвы) в многоквартирном доме (МКД) по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28 на основании распоряжения Правительства Москвы от 14.05.2008 N 1040-РП "О порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах".
В силу п. 1.1 Положения о порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, как представитель собственника, ГКУ ИС района "Сокольники" вправе от имени собственника осуществлять следующие функции:
- - заключение договоров управления многоквартирными домами и договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирных домах, сопровождение, учет и хранение указанных договоров, направление копий таких договоров в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департамент имущества города Москвы, а также контроль за исполнением указанных договоров;
- - участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
- - участие в деятельности товариществ собственников жилья;
- - обеспечение ведения бухгалтерского и статистического учета жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы.
Данный перечень функций является закрытым.
Дом N 28 по адресу: Москва, ул. 3-я Рыбинская распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 (л.д. 65-68) с жилыми помещениями переведен из статуса "общежитие" в жилой фонд социального использования.
Согласно техническому паспорту общее количество квартир 4 (со 2 по 5) на 4-х этажах. На первом этаже дома расположена квартира N 2 общей площадью 163,8 кв. м, а также основной и запасной выход, электрощитовая.
Согласно экспликации Преображенского БТИ, в состав квартиры N 2, наряду с остальными помещениями, предназначенными для проживания и бытовых нужд жителей, вошли комнаты N 22 - вестибюль и 23 - колясочная. В состав квартиры указанные комнаты включило ГБУ МосгорБТИ (до реорганизации ГУП МосгорБТИ).
Также на 1 этаже расположена "щитовая", не учтенная в архиве ГУП МосгорБТИ.
Состав помещений сформирован на основании ордера, выданного Садуллаевой Н.И. (жильцу кв. N 2).
Включение в состав квартиры помещений общего пользования (вестибюля и колясочной) потребовало от управляющей компании ГБУ "Жилищник района Сокольники" (до реорганизации ГУП ДЕЗ района "Сокольники") переоборудования входа в дом. Так, в связи с переходом в квартиру N 2 помещений "вестибюль" и "колясочная", оказался перекрыт вход в подъезд. После обращений жителей, произведен ремонт запасного выхода, через который осуществляется проход.
Полагая, что включение в состав квартиры N 2 помещений общего пользования "вестибюль" (ком. 22 - 27 кв. м) и "колясочная" (ком. 23 - 13,7 кв. м) является нарушением требований жилищного и гражданского законодательства ГКУ ИС района "Сокольники" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции на основании материалов дела правомерно установил следующее.
ГБУ МосгорБТИ является учреждением, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Москвы и Московской области.
Из материалов дела следует, что согласно данным технического учета Преображенского ТБТИ (Восточного ТБТИ), по адресу: г. Москва, 3-я Рыбинская, д. 28, по состоянию на дату первичной технической инвентаризации (18.03.1950) учтено 4-этажное жилое строение с назначением "общежитие" 1914 года постройки, на 1-ом этаже которого располагались следующие помещения: пом. I (комн. с 1 по 12) общей площадью 140,1 кв. м; пом. II (комн. с 1 по 23) общей площадью 161,3 кв. м; пом. III (комн. 1) общей площадью 31,2 кв. м.
В соответствии с распоряжением Департамента Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3 "Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда города Москвы и включении в фонд социального использования" в учетно-техническую документацию внесены изменения в части назначения здания - "многоквартирный дом".
При этом, всем помещениям, ранее входившим в состав данного здания, присвоен тип - квартиры.
По состоянию на дату последнего обследования 31.03.2014 на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, учтена кв. N 2 (ранее помещение N II), включающая в себя комнаты с 1 по 23, общей площадью 163,8 кв. м. При этом комн. N 22 с назначением "вестибюль" и комн. N 23 с назначением "колясочная" соответственно также вошли в состав квартиры N 2, поскольку ранее учитывались в составе помещения II.
Таким образом, технический учет произведен ГБУ МосгорБТИ в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20.05.2013 N Д-РП-66/3, ошибок и противоречий в технической документации квартиры N 2 не выявлено, правовых оснований для внесения изменений в техническую документацию объекта по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, в части исключения комнат N 22 и N 23 из состава квартиры N 2, не имеется.
Истец указал, что собственником 100% помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, 3-я Рыбинская, д. 28, является город Москва.
Однако, как верно установил суд, документальное подтверждение права собственности города Москвы на данный объект недвижимости заявителем не представлено и в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, анализ п. 1.1 Положения о порядке выполнения государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, содержащего исчерпывающий перечень функций заявителя по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, показывает, что ГКУ ИС района "Сокольники" функциями и полномочиями, направленными на защиту имущественных прав города Москвы, в рамках действующего законодательства не наделено.
Судом первой инстанции правильно указано, что в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы (утв. постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП) Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия, по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.
Таким образом, полномочия собственника по управлению и распоряжению, движимым и недвижимым имуществом города Москвы возложены на Департамент городского имущества города Москвы.
Порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность").
Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен конкретный перечень лиц, правомочных на определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, отнесение комнат N 22 и N 23, расположенных в квартире N 2 по адресу: г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 28, к перечню помещений общего имущества возможно в установленном законом порядке. ГБУ МосгорБТИ в этот перечень не входит, доказательства наличия соответствующего акта уполномоченного органа, из числа перечисленных в п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлены.
Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, применив необходимые нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявитель не обладает правом на предъявление заявленных требований от имени города Москвы, как собственника имущества, а ГБУ МосгорБТИ не наделено в рамках действующего законодательства полномочиями по определению состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Применительно к требованиям главы 24 АПК РФ следует согласиться с выводом суда, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2016 по делу N А40-211204/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
Э.В.ЯКУТОВ
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
Л.А.МОСКВИНА
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)