Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Аносовой Н.В., Семиглазова В.А.
при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.
при участии:
от истца (заявителя): Литвиновой А.А. по доверенности от 29.06.2017
от ответчика (должника): Федюшева А.А. по доверенности от 15.02.2017,
Гурьева В.В. по доверенности от 09.01.2017
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22670/2017, 13АП-22672/2017) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" и ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу N А56-30060/2017 (судья Золотарева Я.В.), принятое
по иску (заявлению) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
к ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района"
об урегулировании разногласий
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Невского района" (далее - ООО "ЖКС N 2 Невского района", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 заявленные истцом требования удовлетворены частично.
Спорные условия договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1 приняты в следующей редакции:
1. "4.3.11. Ежегодно перед началом отопительного сезона предъявлять представителю Ресурсоснабжающей организации коллективные (общедомовые) приборы учета тепла в установленный ею срок, согласованный с Исполнителем".
"6.7. В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступающие денежные средства в следующем порядке:
- - в первую очередь в счет погашения задолженности исполнителя за расчетный период, предшествующий месяцу поступления денежных средств;
- - в следующую очередь в счет погашения задолженности Исполнителя за наиболее ранний расчетный период потребления тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором по данным Ресурсоснабжающей организации оплата Исполнителем была произведена не в полном объеме;
- - при отсутствии у Исполнителя задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией денежные средства зачисляются в качестве аванса".
"6.15. Отказ исполнителя от подписи актов, указанных в настоящем разделе Договора, не освобождает его от оплаты в установленном настоящем договором порядке".
"9.13. В остальном, что не урегулировано положениями настоящего договора, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, подзаконными нормативными актами. Если при изменении нормативно-правового регулирования какие-либо из положений настоящего договора входят в противоречие с нормой действующего законодательства, такие положения утрачивают свою силу без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. В таком случае применению подлежат нормы действующего законодательства".
2. Приложение 2 к договору изложено в следующей редакции:
Акт
г. Санкт-Петербург 01 января 2017 г.
Настоящий акт составлен в том, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр. Обуховской Обороны, д. 51 между Исполнителем ООО "ЖКС N 2 Невского района" и Ресурсоснабжающей организаций ГУП "ТЭК СПб" по следующим адресам является:
3. Из приложения N 12 к договору исключены слова: "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" ООО "ЖКС N 2 Невского района".
На указанное решение сторонами поданы апелляционные жалобы.
По мнению ГУП "ТЭК СПб" Приложение N 12 (Схема теплоснабжения) Договора должно быть принято в редакции истца, так как положениями Жилищного кодекса Российской Федерации допускают возможность заключения договора теплоснабжения с иной границей, чем установлено общими правовыми нормами. Спорная тепловая сеть не предназначена для реализации функций истца, как теплоснабжающей организации, по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя абонентам и является вторичной тепловой сетью и принадлежит собственникам помещений МКД N 2, так как она предназначена исключительно для передачи из МКД N 1 тепловой энергии на нужды предоставления коммунальных услуг в МКД N 2. В настоящем случае, границей, то есть местом технологического присоединения подающего и обратного трубопроводов, принадлежащих истцу, к общему имуществу МКД N 1 (индивидуально тепловой пункт - ИТП) являются первые фланцы отключающей арматуры на указанных трубопроводах, как и определено в приложении N 2 к Договору в редакции истца.
Вместе с тем граница между общим имуществом в МКД N 2 и внешними сетями инженерно-технического обеспечения истца отсутствует в принципе и, таким образом, не может быть определена в редакции ответчика как "внешняя граница стены многоквартирного дома". С учетом изложенного Граница, согласно приложению N 2 к Договору в редакции истца, установлена в соответствии с действующим законодательством.
При принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено, что МКД N 2, подключенное к МКД N 1, технической возможности получать тепловую энергию иным способом, кроме как от МКД N 1, не имеют, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами: схемой теплоснабжения и актом обследования Объектов.
С учетом изложенного, ГУП "ТЭК СПб" просит решение суда изменить в части Приложения N 2 и Приложения N 12 договора, приняв их в редакции, предлагаемой истцом.
ООО "ЖКС N 2 Невского района" не согласившись с судебным актом в части урегулирования разногласий по Приложению N 2 к договору теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1, указало следующее.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Поскольку в многоквартирных домах отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, то внешняя граница сетей теплоснабжения по многоквартирным домам должна быть установлена следующим образом:
- - ул. Пинегина, д. 3, лит. М - точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пинегина, д. 3, лит. М, в транзитную тепловую сеть. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку внутридомовая система отопления данного многоквартирного дома подключена к транзитной тепловой сети;
- - пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И - внешняя граница стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку данный многоквартирный дом последним подключен к тепловой сети и после него нет иных объектов теплоснабжения;
- - пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К - точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К, в транзитную тепловую сеть. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку внутридомовая система отопления данного многоквартирного дома подключена к транзитной тепловой сети.
Часть тепловых сетей, посредством которых ГУП "ТЭК СПб" осуществляет теплоснабжение как многоквартирного дома по адресу ул. Пинегина, д. 3, лит. М, так и многоквартирного дома по адресу пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И, и многоквартирного дома по адресу пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К, не может быть отнесена к общему имуществу собственников помещений какого-либо из указанных многоквартирных домов и соответственно не может быть на балансе и/или эксплуатационной ответственности управляющей организации.
По мнению ответчика, Приложение N 2 к договору должно быть изложено в следующей редакции:
Приложение N 2 к договору N 13416.046.1. от 01.01.2017
АКТ
г. Санкт-Петербург "01" января 2017 г.
Настоящий акт составлен в том, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр. Обуховской Обороны, д. 51 между Исполнителем ООО "ЖКС N 2 Невского района" и Ресурсоснабжающей организацией ГУП "ТЭК СПб" по следующим адресам является:
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, и возражали против удовлетворения апелляционной жалобы оппонента.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в связи разногласиями, возникшими при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1, ГУП "ТЭК СПб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии спорных условий договора в редакции, предложенной ресурсоснабжающей организацией (ГУП "ТЭК СПб"):
п. 4.3.11:
"4.3.11. Ежегодно перед началом отопительного сезона предъявлять представителю Ресурсоснабжающей организации коллективные (общедомовые) приборы учета тепла в установленный ею срок, согласованный с Исполнителем".
П. 6.7:
"6.7. В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступающие денежные средства в следующем порядке:
- - в первую очередь в счет погашения задолженности исполнителя за расчетный период, предшествующий месяцу поступления денежных средств;
- - в следующую очередь в счет погашения задолженности Исполнителя за наиболее ранний расчетный период потребления тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором по данным Ресурсоснабжающей организации оплата Исполнителем была произведена не в полном объеме;
- - при отсутствии у Исполнителя задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией денежные средства зачисляются в качестве аванса".
п. 6.15:
"6.15. Отказ исполнителя от подписи актов, указанных в настоящем разделе Договора, не освобождает его от оплаты в установленном настоящем договором порядке".
п. 9.13:
- "9.13. В остальном, что не урегулировано положениями настоящего договора, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, подзаконными нормативными актами. Если при изменении нормативно-правового регулирования какие-либо из положений настоящего договора входят в противоречие с нормой действующего законодательства, такие положения утрачивают свою силу без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. В таком случае применению подлежат нормы действующего законодательства";
- Приложение N 2 принять в редакции истца согласно направленной в адрес ответчика оферте договора теплоснабжения N 13416.046.1, в котором установлена следующая граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: "место врезки в тепловую сеть ГУП "ТЭК СПб" Ду 125 в ИТП дома 3, лит. М по ул. Пинегина со стороны тепловых сетей ГУП "ТЭК СПб";
- Приложение N 12 принять в редакции истца согласно направленной в адрес ответчика оферте договора теплоснабжения N 13416.046.1.
ООО "ЖСК N 2 Невского района" согласившись с редакцией пунктов 4.3.11, 6.7, 6.15 и 9.13 договора теплоснабжения предложенной истцом.
Разногласия возникли по Приложению N 2 и Приложению N 12 к договору, которыми установлены границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции исходя из того, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности, признал применимым критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома в редакции Приложении N 2 и N 12 к договору, предложенной ответчиком. В связи с чем исключил из приложения N 12 к договору слова "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖКС N 2 Невского района".
Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Как явствует из материалов дела, истец осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, ул. Пинегина, д. 3, лит. А; Б. Смоленский пр., д. 28/2; Б. Смоленский пр., д. 28, лит. И (далее - МКД), находящихся в управлении ответчика на основании оформленных протоколами решений внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам, соответственно от 08.08.2013, от 31.07.2013 и от 24.07.2013.
Исходя из положений пунктов 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 N 124 (далее - Правила N 124) суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг.
При заключении договора теплоснабжения многоквартирного дома от 01.01.2017 N 13461.046.1, ресурсоснабжающая организация (ГУП "ТЭК СПб") и Исполнитель (ООО "ЖСК N 2 Невского района") не смогли прийти к согласию в части установления границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В статье 2 Закона N 190-ФЗ даны определения основных понятий, используемых в законе, согласно которым теплопотребляющей установкой признается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Исходя из указанного определения суд пришел к выводу, что каждый МКД, находящийся в управлении ООО "ЖСК N 2 Невского района", является самостоятельной теплопотребляющей установкой.
В силу пункта 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
При этом теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).
Кроме того, в пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
Таким образом, для определения границ балансовой и эксплуатационной принадлежности имеет значение право собственности или иного титульного владения тепловыми сетями.
Согласно подпункту "в" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
В свою очередь в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил N 491).
Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие соглашения сторон об установлении границ эксплуатационной ответственности, следует применять критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу МКД, является правомерным.
Иное толкование сторонами положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу N А56-30060/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2017 N 13АП-22670/2017, 13АП-22672/2017 ПО ДЕЛУ N А56-30060/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. N 13АП-22670/2017, 13АП-22672/2017
Дело N А56-30060/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Аносовой Н.В., Семиглазова В.А.
при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.
при участии:
от истца (заявителя): Литвиновой А.А. по доверенности от 29.06.2017
от ответчика (должника): Федюшева А.А. по доверенности от 15.02.2017,
Гурьева В.В. по доверенности от 09.01.2017
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22670/2017, 13АП-22672/2017) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" и ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу N А56-30060/2017 (судья Золотарева Я.В.), принятое
по иску (заявлению) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
к ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района"
об урегулировании разногласий
установил:
Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГУП "ТЭК СПб", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Невского района" (далее - ООО "ЖКС N 2 Невского района", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 заявленные истцом требования удовлетворены частично.
Спорные условия договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1 приняты в следующей редакции:
1. "4.3.11. Ежегодно перед началом отопительного сезона предъявлять представителю Ресурсоснабжающей организации коллективные (общедомовые) приборы учета тепла в установленный ею срок, согласованный с Исполнителем".
"6.7. В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступающие денежные средства в следующем порядке:
- - в первую очередь в счет погашения задолженности исполнителя за расчетный период, предшествующий месяцу поступления денежных средств;
- - в следующую очередь в счет погашения задолженности Исполнителя за наиболее ранний расчетный период потребления тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором по данным Ресурсоснабжающей организации оплата Исполнителем была произведена не в полном объеме;
- - при отсутствии у Исполнителя задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией денежные средства зачисляются в качестве аванса".
"6.15. Отказ исполнителя от подписи актов, указанных в настоящем разделе Договора, не освобождает его от оплаты в установленном настоящем договором порядке".
"9.13. В остальном, что не урегулировано положениями настоящего договора, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, подзаконными нормативными актами. Если при изменении нормативно-правового регулирования какие-либо из положений настоящего договора входят в противоречие с нормой действующего законодательства, такие положения утрачивают свою силу без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. В таком случае применению подлежат нормы действующего законодательства".
2. Приложение 2 к договору изложено в следующей редакции:
Акт
г. Санкт-Петербург 01 января 2017 г.
Настоящий акт составлен в том, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр. Обуховской Обороны, д. 51 между Исполнителем ООО "ЖКС N 2 Невского района" и Ресурсоснабжающей организаций ГУП "ТЭК СПб" по следующим адресам является:
3. Из приложения N 12 к договору исключены слова: "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" ООО "ЖКС N 2 Невского района".
На указанное решение сторонами поданы апелляционные жалобы.
По мнению ГУП "ТЭК СПб" Приложение N 12 (Схема теплоснабжения) Договора должно быть принято в редакции истца, так как положениями Жилищного кодекса Российской Федерации допускают возможность заключения договора теплоснабжения с иной границей, чем установлено общими правовыми нормами. Спорная тепловая сеть не предназначена для реализации функций истца, как теплоснабжающей организации, по производству и передаче тепловой энергии, теплоносителя абонентам и является вторичной тепловой сетью и принадлежит собственникам помещений МКД N 2, так как она предназначена исключительно для передачи из МКД N 1 тепловой энергии на нужды предоставления коммунальных услуг в МКД N 2. В настоящем случае, границей, то есть местом технологического присоединения подающего и обратного трубопроводов, принадлежащих истцу, к общему имуществу МКД N 1 (индивидуально тепловой пункт - ИТП) являются первые фланцы отключающей арматуры на указанных трубопроводах, как и определено в приложении N 2 к Договору в редакции истца.
Вместе с тем граница между общим имуществом в МКД N 2 и внешними сетями инженерно-технического обеспечения истца отсутствует в принципе и, таким образом, не может быть определена в редакции ответчика как "внешняя граница стены многоквартирного дома". С учетом изложенного Граница, согласно приложению N 2 к Договору в редакции истца, установлена в соответствии с действующим законодательством.
При принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено, что МКД N 2, подключенное к МКД N 1, технической возможности получать тепловую энергию иным способом, кроме как от МКД N 1, не имеют, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами: схемой теплоснабжения и актом обследования Объектов.
С учетом изложенного, ГУП "ТЭК СПб" просит решение суда изменить в части Приложения N 2 и Приложения N 12 договора, приняв их в редакции, предлагаемой истцом.
ООО "ЖКС N 2 Невского района" не согласившись с судебным актом в части урегулирования разногласий по Приложению N 2 к договору теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1, указало следующее.
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Поскольку в многоквартирных домах отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, то внешняя граница сетей теплоснабжения по многоквартирным домам должна быть установлена следующим образом:
- - ул. Пинегина, д. 3, лит. М - точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пинегина, д. 3, лит. М, в транзитную тепловую сеть. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку внутридомовая система отопления данного многоквартирного дома подключена к транзитной тепловой сети;
- - пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И - внешняя граница стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку данный многоквартирный дом последним подключен к тепловой сети и после него нет иных объектов теплоснабжения;
- - пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К - точка врезки внутридомовой системы отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К, в транзитную тепловую сеть. Граница должна быть установлена таким образом, поскольку внутридомовая система отопления данного многоквартирного дома подключена к транзитной тепловой сети.
Часть тепловых сетей, посредством которых ГУП "ТЭК СПб" осуществляет теплоснабжение как многоквартирного дома по адресу ул. Пинегина, д. 3, лит. М, так и многоквартирного дома по адресу пр. Большой Смоленский, д. 28, лит. И, и многоквартирного дома по адресу пр. Большой Смоленский, д. 28, корп. 2, лит. К, не может быть отнесена к общему имуществу собственников помещений какого-либо из указанных многоквартирных домов и соответственно не может быть на балансе и/или эксплуатационной ответственности управляющей организации.
По мнению ответчика, Приложение N 2 к договору должно быть изложено в следующей редакции:
Приложение N 2 к договору N 13416.046.1. от 01.01.2017
АКТ
г. Санкт-Петербург "01" января 2017 г.
Настоящий акт составлен в том, что границей раздела балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) от источника теплоснабжения котельная ЗАО "НЗЛ" пр. Обуховской Обороны, д. 51 между Исполнителем ООО "ЖКС N 2 Невского района" и Ресурсоснабжающей организацией ГУП "ТЭК СПб" по следующим адресам является:
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, и возражали против удовлетворения апелляционной жалобы оппонента.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в связи разногласиями, возникшими при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 01.01.2017 N 13416.046.1, ГУП "ТЭК СПб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии спорных условий договора в редакции, предложенной ресурсоснабжающей организацией (ГУП "ТЭК СПб"):
п. 4.3.11:
"4.3.11. Ежегодно перед началом отопительного сезона предъявлять представителю Ресурсоснабжающей организации коллективные (общедомовые) приборы учета тепла в установленный ею срок, согласованный с Исполнителем".
П. 6.7:
"6.7. В случае неисполнения Исполнителем обязанности, предусмотренной пунктом 6.6 настоящего договора, Ресурсоснабжающая организация вправе зачислить поступающие денежные средства в следующем порядке:
- - в первую очередь в счет погашения задолженности исполнителя за расчетный период, предшествующий месяцу поступления денежных средств;
- - в следующую очередь в счет погашения задолженности Исполнителя за наиболее ранний расчетный период потребления тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором по данным Ресурсоснабжающей организации оплата Исполнителем была произведена не в полном объеме;
- - при отсутствии у Исполнителя задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией денежные средства зачисляются в качестве аванса".
п. 6.15:
"6.15. Отказ исполнителя от подписи актов, указанных в настоящем разделе Договора, не освобождает его от оплаты в установленном настоящем договором порядке".
п. 9.13:
- "9.13. В остальном, что не урегулировано положениями настоящего договора, стороны руководствуются нормами действующего законодательства, подзаконными нормативными актами. Если при изменении нормативно-правового регулирования какие-либо из положений настоящего договора входят в противоречие с нормой действующего законодательства, такие положения утрачивают свою силу без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. В таком случае применению подлежат нормы действующего законодательства";
- Приложение N 2 принять в редакции истца согласно направленной в адрес ответчика оферте договора теплоснабжения N 13416.046.1, в котором установлена следующая граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: "место врезки в тепловую сеть ГУП "ТЭК СПб" Ду 125 в ИТП дома 3, лит. М по ул. Пинегина со стороны тепловых сетей ГУП "ТЭК СПб";
- Приложение N 12 принять в редакции истца согласно направленной в адрес ответчика оферте договора теплоснабжения N 13416.046.1.
ООО "ЖСК N 2 Невского района" согласившись с редакцией пунктов 4.3.11, 6.7, 6.15 и 9.13 договора теплоснабжения предложенной истцом.
Разногласия возникли по Приложению N 2 и Приложению N 12 к договору, которыми установлены границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции исходя из того, что граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности, признал применимым критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома в редакции Приложении N 2 и N 12 к договору, предложенной ответчиком. В связи с чем исключил из приложения N 12 к договору слова "Граница раздела между ГУП "ТЭК СПб" и ООО "ЖКС N 2 Невского района".
Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Как явствует из материалов дела, истец осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, ул. Пинегина, д. 3, лит. А; Б. Смоленский пр., д. 28/2; Б. Смоленский пр., д. 28, лит. И (далее - МКД), находящихся в управлении ответчика на основании оформленных протоколами решений внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам, соответственно от 08.08.2013, от 31.07.2013 и от 24.07.2013.
Исходя из положений пунктов 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 N 124 (далее - Правила N 124) суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг.
При заключении договора теплоснабжения многоквартирного дома от 01.01.2017 N 13461.046.1, ресурсоснабжающая организация (ГУП "ТЭК СПб") и Исполнитель (ООО "ЖСК N 2 Невского района") не смогли прийти к согласию в части установления границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В статье 2 Закона N 190-ФЗ даны определения основных понятий, используемых в законе, согласно которым теплопотребляющей установкой признается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Исходя из указанного определения суд пришел к выводу, что каждый МКД, находящийся в управлении ООО "ЖСК N 2 Невского района", является самостоятельной теплопотребляющей установкой.
В силу пункта 5 статьи 15 Закона N 190-ФЗ местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
При этом теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ).
Кроме того, в пункте 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
Таким образом, для определения границ балансовой и эксплуатационной принадлежности имеет значение право собственности или иного титульного владения тепловыми сетями.
Согласно подпункту "в" пункта 18 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
В свою очередь в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что внешней границей, в том числе тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. В состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункты 5 и 6 Правил N 491).
Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что в отсутствие соглашения сторон об установлении границ эксплуатационной ответственности, следует применять критерий отнесения тепловых сетей к общему имуществу МКД, является правомерным.
Иное толкование сторонами положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2017 по делу N А56-30060/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Н.А.МЕЛЬНИКОВА
Судьи
Н.В.АНОСОВА
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
Н.В.АНОСОВА
В.А.СЕМИГЛАЗОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)