Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Головина Л.В.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2016 года жалобу защитника ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" Сизинцева В.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года, которым
Закрытому акционерному обществу
"Управляющая жилищная компания "УРАЛ-СТ"
(ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ"),
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" назначено административное наказание за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а именно за неустранение в установленный законом месячный срок нарушений жилищного законодательства, указанных в представлении от 04 августа 2015 года.
В жалобе защитник Сизинцев В.А. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, полагая представление прокурора незаконным, поскольку в период с октября 2014 года по июль 2015 года управление многоквартирным домом N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге осуществляло ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ".
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" Сизинцева В.А., поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Носковой М.Ю. не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При этом, согласно ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга проверки выявлен факт незаконного выставления ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" жителям дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге квитанций по оплате коммунальных услуг, в том числе, за водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, с октября 2014 года по настоящее время, когда управление домом осуществлялось ТСЖ "Менделеева, 14", которым с октября 2014 года заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями.
В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства в адрес законного представителя юридического лица 04 августа 2015 года внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о рассмотрении представления в месячный срок, принятии мер к снятию начислений за коммунальные услуги с октября 2014 года по июль 2015 года жителям указанного дома и сообщении об исполнении 09 сентября 2015 года включительно.
Представление получено 05 августа 2015 года.
31 августа 2015 года ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" направлен ответ, согласно которому представление в части снятия начислений за коммунальные услуги с октября 2014 года по июль 2015 года жителям указанного дома не исполнено, перерасчет не произведен.
Указанные выше обстоятельства подтверждены представлением (л. д. 7 - 11), ответом ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" (л. д. 12), сообщениями о заключении договоров ТСЖ "Менделеева, 14" с ресурсоснабжающими организациями (л. д. 13 - 15), материалами надзорного производства N по жалобе З., протоколом N общего собрания собственников помещений дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге от 25 июля 2014 года, которым собственниками помещений принято решение о создании ТСЖ "Менделеева, 14" (л. д. 75 - 77), показаниями председателя ТСЖ "Менделеева, 14" З., допрошенной в районном суде в качестве свидетеля, и помощника прокурора Носковой М.Ю., согласно которым по обращениям жильцов дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге о выставлении двойных квитанций проведена проверка, в ходе которой установлено, что фактически управление данного дома осуществляется ТСЖ "Менделеева, 14", которое избрано решением общего собрания собственников дома и заключив договоры с ресурсоснабжающими организациями с октября 2014 года, производит по ним расчеты за предоставленные услуги, в связи с чем ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" плату за коммунальные услуги с жильцов указанного многоквартирного дома получает незаконно.
По факту нарушения заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" 30 сентября 2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 2 - 4).
Поскольку у ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению с учетом положений ст. 2.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание юридическому лицу назначено в минимальных пределах санкции статьи с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, требования прокурора вытекали из предоставленных законом полномочий, являлись законными и подлежали обязательному исполнению.
Ссылка автора жалобы на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг не состоятельна, поскольку оно не имеет преюдициального значения по данному делу.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "УРАЛ-СТ" оставить без изменения, а жалобу защитника Сизинцева В.А. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.01.2016 ПО ДЕЛУ N 71-19/2016
Требование: О привлечении общества к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу N 71-19/2016
Судья Головина Л.В.
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2016 года жалобу защитника ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" Сизинцева В.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года, которым
Закрытому акционерному обществу
"Управляющая жилищная компания "УРАЛ-СТ"
(ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ"),
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" назначено административное наказание за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а именно за неустранение в установленный законом месячный срок нарушений жилищного законодательства, указанных в представлении от 04 августа 2015 года.
В жалобе защитник Сизинцев В.А. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, полагая представление прокурора незаконным, поскольку в период с октября 2014 года по июль 2015 года управление многоквартирным домом N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге осуществляло ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ".
Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" Сизинцева В.А., поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Носковой М.Ю. не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При этом, согласно ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга проверки выявлен факт незаконного выставления ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" жителям дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге квитанций по оплате коммунальных услуг, в том числе, за водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, с октября 2014 года по настоящее время, когда управление домом осуществлялось ТСЖ "Менделеева, 14", которым с октября 2014 года заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями.
В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства в адрес законного представителя юридического лица 04 августа 2015 года внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием о рассмотрении представления в месячный срок, принятии мер к снятию начислений за коммунальные услуги с октября 2014 года по июль 2015 года жителям указанного дома и сообщении об исполнении 09 сентября 2015 года включительно.
Представление получено 05 августа 2015 года.
31 августа 2015 года ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" направлен ответ, согласно которому представление в части снятия начислений за коммунальные услуги с октября 2014 года по июль 2015 года жителям указанного дома не исполнено, перерасчет не произведен.
Указанные выше обстоятельства подтверждены представлением (л. д. 7 - 11), ответом ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" (л. д. 12), сообщениями о заключении договоров ТСЖ "Менделеева, 14" с ресурсоснабжающими организациями (л. д. 13 - 15), материалами надзорного производства N по жалобе З., протоколом N общего собрания собственников помещений дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге от 25 июля 2014 года, которым собственниками помещений принято решение о создании ТСЖ "Менделеева, 14" (л. д. 75 - 77), показаниями председателя ТСЖ "Менделеева, 14" З., допрошенной в районном суде в качестве свидетеля, и помощника прокурора Носковой М.Ю., согласно которым по обращениям жильцов дома N 14 по ул. Менделеева в г. Екатеринбурге о выставлении двойных квитанций проведена проверка, в ходе которой установлено, что фактически управление данного дома осуществляется ТСЖ "Менделеева, 14", которое избрано решением общего собрания собственников дома и заключив договоры с ресурсоснабжающими организациями с октября 2014 года, производит по ним расчеты за предоставленные услуги, в связи с чем ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" плату за коммунальные услуги с жильцов указанного многоквартирного дома получает незаконно.
По факту нарушения заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" 30 сентября 2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 2 - 4).
Поскольку у ЗАО "УЖК "УРАЛ-СТ" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению с учетом положений ст. 2.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание юридическому лицу назначено в минимальных пределах санкции статьи с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, требования прокурора вытекали из предоставленных законом полномочий, являлись законными и подлежали обязательному исполнению.
Ссылка автора жалобы на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг не состоятельна, поскольку оно не имеет преюдициального значения по данному делу.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Управляющая жилищная компания "УРАЛ-СТ" оставить без изменения, а жалобу защитника Сизинцева В.А. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)