Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.11.2016 N 13АП-23266/2016 ПО ДЕЛУ N А42-3031/2016

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2016 г. N 13АП-23266/2016

Дело N А42-3031/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Зотеевой Л.В.
судей Протас Н.И., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Николаевым И.И.
при участии:
- от истца (заявителя): Малышева Л.В. - доверенность от 01.09.2016;
- от ответчика (должника): не явился, извещен;
- от 3-го лица: не явились, извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23266/2016) ООО "Северный Город" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 июля 2016 года по делу N А42-3031/2016 (судья Беляева Л.Е.), принятое
по заявлению ООО "Северный Город"
к Государственной жилищной инспекции Мурманской области
3-е лицо: ООО "Октябрьское ЖЭУ", ООО "Октябрьское ЖЭУ"
о признании недействительным приказа N 70 от 10.03.2016 в части
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северный город" ((ОГРН 1145190005256; адрес: Мурманск, ул. Буркова, д. 13; далее - Общество, ООО "Северный город", лицензиат) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Мурманской области (ОГРН 1025100849850; адрес: Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26; далее - Инспекция, ГЖИ) от 10.03.2016 N 70 в части указания даты начала управления многоквартирными домами.
Определением суда от 15.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Октябрьское-ЖЭУ" (ОГРН: 1155190004045; адрес: Мурманск, проезд Тарана, д. 9), общество с ограниченной ответственностью "Октябрьское ЖЭУ" (ОГРН 1155190004056; адрес: Мурманск, проезд Тарана, д. 9)
Решением суда от 18.07.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 18.07.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на неправомерность выводов Инспекции о сроках расторжения договоров с предыдущими управляющими компаниями с 29.02.2016, как противоречащих действующему жилищному законодательству и нарушающих интересы собственников многоквартирного дома и лицензиата. ООО "Северный город" полагает, что датой начала управления многоквартирными домами необходимо считать 01.02.2016. По мнению подателя жалобы, судом не принят во внимание факт того, что собственники помещений многоквартирных домов не заключали договоров с предыдущими управляющими компаниями, результаты общих собраний фальсифицированы, что подтверждается решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 18.05.2015, которым признано недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: улица Маклакова, дом 37 в городе Мурманске, оформленное протоколом от 25.08.2015.
От ГЖИ поступил письменный отзыв (вх. от 25.10.2016), в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.11.2015 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Мурманск, ул. Маклакова, д. 37 (далее - МКД N 37), проведено общее собрание; приняты решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией с 31.01.2016, о выборе ООО "Северный город" в качестве управляющей организации с 01.02.2016 (протокол от 14.12.2016).
29.11.2015 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 49/2 (далее - МКД N 49/2) проведено общее собрание; приняты решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией с 31.01.2016, о выборе ООО "Северный город" в качестве управляющей организации с 01.02.2016 (протокол от 21.12.2016).
27.12.2015 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Мурманск, ул. ул. Полярные Зори, д. 6 (далее - МКД N 6) проведено общее собрание; приняты решения о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией с 31.01.2016, о выборе ООО "Северный город" в качестве управляющей организации с 01.02.2016 (протокол от 29.12.2016).
Общество обратилось в Инспекцию с уведомлениями о том, что общими собраниями названных многоквартирных домов приняты решения о расторжении договора с действующими управляющими организациями, об избрании с 01.02.2016 управляющей организацией ООО "Северный город". Также Общество просило включить с 01.02.2016 в сведения об адресах многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО "Северный город", адреса МКД N 37, МКД N 49/2, МКД N 6.
Письмами от 11.01.2016 N 18-47/135, от 15.01.2016 N 18-47/133, от 20.01.2016 N 18-47/259 Инспекция уведомила Общество о необходимости представления документов, подтверждающих должное уведомление собственниками помещений указанными многоквартирными домами о принятом решении организаций, ранее управлявшими данным домом, а также копии листов решений собственников помещений МКД N 37, МКД N 49/2, МКД N 6.
Письмами от 15.02.2016 N 175, от 05.02.2016 N 142, от 26.01.2016 N 76 Обществом в адрес Инспекции направлены все необходимые документы.
Инспекцией издан Приказ от 10.03.2016 N 70, которым определены дата окончания срока действия договора управления соответствующими многоквартирными домами ООО "Октябрьское-ЖЭУ" и ООО "Октябрьское ЖЭУ" - 29.02.2016, и дата начала управления домами ООО "Северный город" - 01.03.2016.
Полагая неправомерным установленную Инспекцией дату окончания срока действия договоров управления с ООО "Октябрьское-ЖЭУ" и ООО "Октябрьское ЖЭУ", и дату начала управления ООО "Северный город" домами, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовался следующим.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 18 Правил в случае принятия собранием решения о смене способа управления МКД, истечения срока договора управления МКД или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет, в частности, организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления МКД.
Согласно пункту 19 Правил организация, ранее управлявшая МКД и получившая указанное уведомление, передает в установленном порядке техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы и сведения, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Собственниками помещений с ООО "Октябрьское-ЖЭУ" и ООО "Октябрьское-ЖЭУ" были заключены договоры управления МКД N 37, МКД N 49/2, МКД N 6, которыми предусмотрен порядок расторжения договора управления МКД в одностороннем порядке по инициативе собственников.
Подпунктом "а" пункта 8.1.1 договоров управления предусмотрено, что в случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе собственника, последний должен предупредить управляющую организацию об этом не позже чем за два месяца до прекращения договора путем представления ей заверенной копии протокола решения общего собрания и иных документов, подтверждающих правомерность принятого решения.
Договор в случае его расторжения в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон считается расторгнутым через два месяца с момента направления другой стороне письменного уведомления (пункт 8.2 договоров управления).
Уведомления о расторжении договоров управления отправлены управляющим организациям 19.12.2015, 28.12.2015, 30.12.2015, и получены ими в отношении МКД N 37-23.12.2015, в отношении МКД N 49/2-04.01.2016, в отношении МКД N 6-11.01.2016.
Таким образом, уведомления направлены и получены предыдущими управляющими компаниями с нарушением срока, установленного подпунктом "а" пункта 8.1.1 договоров управления.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что указанные договоры не могут быть признаны расторгнутыми в одностороннем порядке с 31.01.2016, поскольку собственниками помещений многоквартирных домов не был соблюден порядок и сроки расторжения договоров управления.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции безосновательно не учтена ссылка Общества на фиктивность договоров управления многоквартирными домами, заключенных с ООО "Октябрьское-ЖЭУ" и ООО "Октябрьское ЖЭУ", отклоняется апелляционной коллегией, поскольку проверка соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации при принятии собственниками помещений многоквартирных домов решений о выборе управляющих организаций и заключении с ними договоров управления не входит в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований.
Ссылки Общества на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 18.05.2016 по делу N 2-1934/2016 по иску собственников помещений МКД N 37 о признании недействительным решения общего собрания указанного дома отклоняются апелляционной коллегией, так как указанным решением Инспекция на момент издания приказа от 10.03.2016 N 70 не располагала.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда от 18.07.2016 не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб. относятся на подателя жалобы. Излишне уплаченная на основании платежного поручения от 16.08.2016 г. N 204 государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18 июля 2016 года по делу N А42-3031/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северный город" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
Н.И.ПРОТАС
Е.А.СОМОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)