Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.09.2016 N 33-31118/2016

Требование: О выселении из жилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что дом, в котором находится занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение, подлежит сносу, жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством РФ, для переселения ответчикам была предоставлена по договору социального найма квартира, однако ответчики согласия на переселение в предоставленную им квартиру не выразили.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. N 33-31118/2016


Судья Невзорова М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.
судей Зениной Л.С., Малыхиной Н.В.,
с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.
при секретаре П.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.
дело по апелляционной жалобе представителя ответчиков Ш.А., Ш.М.П. по доверенности М.Л. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:
- Иск удовлетворить частично;
- Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по г. Москве снять Ш.А., В., М.В., М.Д., М.Э., Ш.Р.В., Ш.К., Ш.М.Н., Ш.Р.Б., Ш.М.П., Ш.М.Н., Ш.С.Н., Ш.С.Г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** и зарегистрировать по месту жительства по адресу: ***;
- В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать;
- установила:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился к Ш.А., действующему также в интересах несовершеннолетней В., М.В., действующему также в интересах несовершеннолетних М.Д., М.Э., Ш.Р.В., Ш.К., Ш.М.Н., Ш.Р.Б., Ш.М.П., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш.М.Н., Ш.С.Н., Ш.С.Г. с иском о выселении из жилого помещения - квартиры N *** в доме N *** по проезду *** в г. Москве с предоставлением другого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, и переселении в квартиру N *** по адресу: ***, снятии с регистрационного учета по указанному адресу и постановке на регистрационный учет по адресу предоставленной квартиры. В обоснование заявленных требований истец указал, что дом, в котором находится занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение, подлежит сносу согласно постановлению Правительства Москвы от 15.10.2014 N 606-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014 - 2017 годы" и Государственной программе города Москвы "Жилище" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 454-ПП "Об утверждении государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012 - 2018 годы". Жильцы данного дома должны быть отселены с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Для переселения ответчикам распоряжением Департамента от 20 августа 2015 года N 13702 года предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира N *** площадью жилого помещения *** кв. м в доме N ***, к. *** по ул. *** в г. ***. Однако ответчики согласие на переселение в предоставленную им квартиру не выразили.
Представитель истца по доверенности С. в судебном заседании исковые требования в части выселения не поддержала, поскольку ответчики выехали из спорного жилого помещения, в остальной части иск поддержала, просила обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель ответчиков Ш.А., Ш.М.П. по доверенности М.Л. в судебном заседании с иском не согласились, пояснила, что в настоящее время в спорной квартире ответчики не проживают, однако возражала против снятия их с регистрационного учета.
Представитель третьего лица УФМС России по г. Москве, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Ш.К., Ш.Р.Б., М.В., Ш.М.П., Ш.М.Н., извещавшихся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как незаконного, просит по доводам апелляционной жалобы представитель ответчиков Ш.А., Ш.М.П. по доверенности М.Л.
Выслушав представителя ответчиков Ш.А., Ш.М.П. по доверенности М.Л., представителя ответчиков Ш.К., Ш.Р.Б., М.В., Ш.М.П., Ш.М.Н. по доверенности Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Ф., заслушав заключение прокурора, полагавшего решение не подлежащим отмене, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене постановленного по делу решения не находит.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 89 вышеназванного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п. 2 ст. 89 ЖК РФ).
В силу п. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится, в том числе при переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 1 вышеназванного Закона г. Москвы, переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.
Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона г. Москвы, гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (п. 37).
Как следует из материалов дела, ответчики занимали по договору социального найма отдельную *** квартиру общей площадью *** кв. м по адресу: г. ***.
Указанный дом подлежит сносу согласно Постановлению Правительства Москвы N 606-ПП от 15.10.2014 г. "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2017 годы" и Государственной программе "Жилище" на 2012 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. N 454-ПП.
В связи со сносом указанного дома распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 20 августа 2015 года N 13702 Ш.А. на семью из *** человек была предоставлена *** квартира N *** площадью жилого помещения *** кв. м в доме N ***, к. *** по ул. *** в г. *** была предоставлена с освобождением занимаемого жилого помещения.
Указанным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы принято решение о заключении с Ш.А. (семья из тринадцати человек) договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
Ответчики свое согласие на переселение в предоставленное жилое помещение не выразили.
К моменту рассмотрения судом первой инстанции дела ответчики освободили ранее занимаемую ими квартиру, однако за оформлением договора социального найма на предоставленную квартиру ответчики не обращались, предписания ДГИ г. Москвы о необходимости заключения указанного договора игнорировали, с регистрационного учета по месту жительства в освобожденном жилом помещении не снялись, по новому месту жительства в предоставленном жилом помещении не зарегистрировались.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку ответчики освободили спорное жилое помещение в добровольном порядке, требование об их выселении представителем истца поддержано не было, сохранение же регистрации по старому месту жительства и отсутствие регистрации ответчиков в предоставленном жилом помещении нарушает права Департамента жилищной политики города Москвы как органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Правительством Москвы от 20.02.2013 г. N 99-ПП.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В апелляционной жалобе ответчики указывают на то, что при вынесении решения судом не было учтено, что они неоднократно обращались с заявлением о признании их семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако им в этом было отказано в связи с сохранением регистрации на жилой площади несовершеннолетнего Ш.С.Г., <...> г. рождения. Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.03.2016 г. были удовлетворены их требования о снятии Ш.С.Г., <...> г. рождения, с регистрационного учета. Кроме того, они оспаривают отказ Департамента жилищной политики города Москвы о признании их семьи малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Судебная коллегия полагает, что указанные выше доводы апелляционной жалобы не влекут изменение либо отмену решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Все установленные законом требования при переселении ответчиков в другое жилое помещение в связи со сносом дома Департаментом городского имущества г. Москвы были соблюдены, им предоставлено благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Москвы, отвечающее требованиям законодательства, находящееся в границах данного населенного пункта. При этом ответчики на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент принятия решения о предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома не состояли, малоимущими признаны не были.
Предоставление ответчикам жилой площади при переселении не ухудшает их жилищные условия, так как размер предоставленной квартиры больше общей и жилой площади ранее занимаемой квартиры.
На момент принятия Департаментом городского имущества г. Москвы распоряжения, а также на момент вынесения оспариваемого решения - 22.12.2015, несовершеннолетний Ш.С.Г. не был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, имел регистрацию в спорном жилом помещении, сведения о снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета до вынесения решения в материалах дела отсутствуют.
Ссылка на решение Бабушкинского районного суда города Москвы, которым после вынесения обжалуемого решения признан незаконным отказ Департамента городского имущества г. Москвы в признании ответчиков малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может повлечь отмену постановленного по данному делу решения в апелляционном порядке, поскольку, как следует из объяснений сторон, данное решение состоялось после обжалуемого решения, на момент рассмотрения дела в апелляционной инстанции в законную силу не вступило.
Вместе с тем, ответчики не лишены возможности обратиться с заявлением о пересмотре решения суда в предусмотренном главой 42 ГПК РФ порядке.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчиков Ш.А., Ш.М.П. по доверенности М.Л. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)