Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,
при участии:
- от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью "Вест-Снаб", Альмухамедов И.Ш., паспорт, доверенность от 10.12.2015;
- от истца, ответчика, третьих лиц, представители не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 17 декабря 2015 года
по делу N А71-2255/2015, принятое судьей Н.М.Морозовой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (ОГРН 1121840002734, ИНН 1840008141) и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью "Вест-Снаб" (ОГРН 1051800616284, ИНН 1831106135)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания", муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска, Функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, Председатель совета многоквартирных домов Терских Людмила Владимировна
об обязании восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены многоквартирного дома и осуществить благоустройство прилегающей к нему территории,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания", г. Ижевск (далее - ООО "Единая УК") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (далее - ООО УКС") об обязании устранить повреждения трубопроводов наружной сети, восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением от 09.04.2015 (л.д. 105-107 том 1) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска.
Определением от 01.06.2015 (л.д. 155-158 том 1) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Городская управляющая компания", г. Ижевск.
Определением от 06.07.2015 (л.д. 180-183 том 1) в порядке ст. 49, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований - обязать ответчика устранить повреждения трубопроводов наружной сети, в связи с которыми происходят затопления технических подвалов МКД в г. Ижевске по ул. Молодежная, 94, ул. Кирова, 112, восстановить герметизацию ввода транзитного трубопровода тепловой сети в дом, расположенный по ул. Молодежной, 94 в городе Ижевске, восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода ГВС с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить надлежащим образом благоустройство прилегающей территории к МКД по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А71-2255/2015.
Определением от 05.11.2015 (л.д. 25-26 том 2) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ООО "УК "Вест-Снаб" г. Ижевск; Функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска; Отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.
Определением от 30.11.2015 (л.д. 93-95 том 2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Председатель МКД N 112 по ул. Кирова, г. Ижевск, - Терских Людмила Владимировна.
Определением от 30.11.2015 (л.д. 93-95 том 2) удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб", г. Ижевск о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований в следующей редакции: "обязать ответчика восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда".
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2015 года (резолютивная часть от 16.12.2015, судья Н.М.Морозова) суд обязал ООО "УКС" восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. С ООО "УКС" в пользу ООО "УК "Вест-Снаб" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины взыскано 6000 руб. ООО "Единая УК" из федерального бюджета возвращено 6000 руб. (л.д. 121-127 том 2).
Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Указал на то, что обязанность по восстановлению герметизации строительных конструкций, как с внешней, так и с внутренней стороны стены спорного МКД возложена законодателем на ООО "УК "Вест-Снаб", как на организацию, осуществляющую непосредственное управлением многоквартирным домом, и именно данная организация должна отвечать перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 174 АПК РФ, апеллянт полагает, что обжалуемое решение обладает признаками неисполнимости в установленные судом сроки.
Представитель ответчика в судебное заседание 16.03.2016 не явился.
Представитель ООО "УК "Вест-Снаб" в судебном заседании 16.03.2016 доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Третьими лицами (Администрацией города Ижевска, Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска) представлены письменные отзывы на жалобу, в которых третьи лица доводы апеллянта отклоняют, находя решение суда законным и обоснованным, просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Единая УК" являлась управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 112 на основании решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 03.07.2012 (л.д. 16-20 том 1).
17.12.2014 истцом проведена гидроизоляция гильз ввода ГВС и отопления, что зафиксировано актом от 17.12.2014 (л.д. 30 том 1).
В январе 2015 года произошел порыв наружной трассы трубопровода горячего водоснабжения у дома по ул. Кирова, 112 города Ижевска, что зафиксировано актом от 12.01.2015, составленным ООО "УКС" (л.д. 22 том 1).
Актом от 13.01.2015 (л.д. 27 том 1), при участии представителя СТО ЖКХ, зафиксировано подтопление подвала, установлено, что течь горячей воды происходит через гильзу на вводе в дом, повышенная влажность, конденсат на плитах перекрытия в подвале, отслоение ЛКП в подъезде.
Актом от 28.01.2015 (л.д. 28 том 1), при участии представителя ответчика инженера ОТН ООО "УКС" произведен осмотр подвального помещения жилого дома N 112 по ул. Кирова города Ижевска, установлено, что проникновение горячей воды происходит через гильзу на вводе обратного трубопровода ГВС из наружных сетей, находящихся на балансе ООО "УКС". Особое мнение ответчика, вода в подвал поступает в результате неплотности герметизации ввода трубопровода.
В результате ненадлежащего содержания наружной трассы трубопровода отопления и ГВС собственники МКД N 112 по ул. Кирова города Ижевска проживают в неблагоприятных и опасных условиях для жизни и здоровья, которые также губительно сказываются для общего имущества дома (порча ремонта подъезда и лифтового оборудования письмо ООО "Удмуртлифт" N 04/06 от 21.01.2015, л.д. 35 том 1).
Неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему содержанию трубопровода горячего водоснабжения послужило истцу основанием для обращения в суд с иском.
В ходе рассмотрения дела в суде собственниками помещений в многоквартирном доме N 112 по ул. Кирова принято решение, оформленное протоколом от 18.06.2015 (л.д. 36-38 том 2), о выборе в качестве управляющей организации с 01.07.2015 года ООО "Управляющей компании "Вест-Снаб" (ОГРН 1051800616284, ИНН 1831106135).
18.06.2015 между ООО "УК "Вест-Снаб" и собственниками помещений в МКД N 112 по ул. Кирова г. Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом N 65-06/15 (л.д. 55-62 том 2).
Указанное обстоятельство послужило основанием для вступления в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" с требованием восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить надлежащим образом благоустройство прилегающей территории к МКД по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А71-2255/2015.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из их законности и обоснованности.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей ответчиков, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения суда не установил.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно подпункту 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
- В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Путем заключения договора аренды имущества N 518 от 05.12.2007 (далее - Договор) Администрация города Ижевска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска исполнила возложенную на нее указанными выше федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей МО "Город Ижевск".
В соответствии с положениями указанного договора аренды имущества ООО "УКС" является Арендатором и несет возложенные на него обязательства по договору.
Согласно п. 1.1. Договора Арендодатель обязуется предоставить Арендатору имущество в составе согласно Приложению N 1 во временное владение и пользование за плату для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
Договор вступает в силу с 01.01.2008 года и действует по 30.11.2008 (п. 1.6. договора).
На основании п. 1.7. Договора Договор аренды имущества считается пролонгированным на новый срок на прежних условиях, если Арендатор не позднее, чем за один месяц до даты прекращения настоящего договора письменно не уведомит арендодателя о желании отказаться от аренды Имущества, т.е. пролонгирован на неопределенный срок.
Арендатор обязуется поддерживать арендованное Имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание Имущества (п. 3.4.4. договора).
В соответствии с дополнительным соглашением N 3 к договору аренды N 518 Арендатор обязуется обслуживать переданные Арендодателем объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивать по ним транспортировку тепловой энергии, осуществлять преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров, обеспечивать поставку тепловой энергии в горячей воде до границ эксплуатационной ответственности надлежащего качества; обеспечивать бесперебойную, безаварийную работу и эксплуатацию объектов в полном соответствии с действующими нормативными документами.
Согласно положений статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан: эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, предоставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать при осуществлении деятельности с использованием данных объектов возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а также подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектам теплоснабжения; поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание; вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки, которые предусмотрены договором аренды; разрешать осуществлять осмотр имущества представителям арендодателя в соответствии с условиями, установленными договором аренды.
Трубопроводы горячего водоснабжения и отопления г. Ижевска, являющиеся предметом рассмотрения в данном деле, также переданы ООО "Удмуртские коммунальные системы" в аренду для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
В соответствии с актами осмотра от 12.01.2015 (л.д. 22 том 1), от 13.01.2015 (л.д. 27 том 1), от 28.01.2015 (л.д. 28 том 1), от 10.02.2015 (л.д. 111 том 1), от 17.02.2015 (л.д. 112 том 1) установлена течь горячей воды через гильзу на вводе в жилой дом N 112 по ул. Кирова. Повышенная влажность, конденсат на плитах перекрытиях в подвале, конденсат в этажных щитках электропроводки, отслоение ЛКП в подъезде. Техподвал жилого дома затоплен горячей водой из-за повреждения наружных тепловых сетей. Во дворе дома образовалось два провала площадью 0,5 м2.
Комиссией в составе специалистов ОТН за ОКИИИ МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ", и ООО "Единая УК" составлен акт от 03.03.2015, которым установлено, что на вводе в дом N 112 ул. Кирова происходит поступление горячей воды через гильзы трубопроводов подачи и циркуляции ГВС. Провалы асфальтного покрытия над вводом в жилой дом не ликвидированы. Сохраняется опасность угрозы жизни и здоровья людей.
Протоколом от 28.10.2015 по вопросу подтопления подвального помещения жилого дома N 112 по ул. Кирова (в составе начальника МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Артемова И.М., зам. начальника МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Килина Д.Н., начальника ОТН ОКИИ МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Ветошкина С.Д., зам. главного инженера ООО "УКС" - Шпакова А.К., Инженера ООО УК "Вест-Снаб" - Егорова Д.В. и Собственника <...> - Терских Л.В.) принято решение: 1. ООО "УКС" в срок до 30.10.2015 выполнить откачку воды из ТК33, ТК28.; 2. ООО "УКС" в срок до 15.11.2015 выполнить замену поврежденного участка теплотрассы от ТК 28 в сторону ТК 30; 3. Выполнить устройство герметизации выхода трубопроводов из ГК 28 в сторону жилого дома N 112 по ул. Кирова, с монтажом кирпичной кладки и тепловой камере до 15.11.2015; 4. При прекращении подтопления подвального помещения ООО УК "Вест-Снаб" выполнить герметизацию ввода теплотрассы с внутренней стороны фундамента жилого дома ул. Кирова, 112 до 25.11.2015; 5. ООО "УКС" и МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" включить в титул капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения работы по замене теплотрассы отопления и ГВС (с изменением способа прокладки) от ТК 11 до жилого дома N 112 по ул. Кирова; 6. ООО "УКС" до проведения работ по капитальному ремонту вышеуказанного участка теплотрассы оперативно реагировать на сообщения о затоплении подвального помещения жилого дома.
Актом от 10.12.2015 (составлен МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ") установлено, что поступление горячей воды в подвал дома происходит через гильзу циркуляционного трубопровода ГВС, а также из под фундамента в точке ввода в дом. Также повторно подтверждено, что в результате подтопления, продолжающегося с начала отопительного сезона 2015-2016 гг., над вводом трубопроводов в дом образовались провалы асфальтового покрытия. Согласно протокольного поручения от 28.10.2015, ООО "УКС" не выполняются работы по откачке воды из ТК-33, ТК-28 и не выполнено устройство герметизации выходов трубопроводов из ТК-28 в сторону жилого дома N 112 ул. Кирова, с монтажом кирпичной кладки в тепловой камере. Представители ООО "УКС" в очередной раз игнорируют сбор комиссии для решения данного вопроса.
Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу пунктов 1-4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции признал доказанным факт поступления горячей воды в подвал дома N 112 по ул. Кирова г. Ижевска через гильзу циркуляционного трубопровода ГВС, и как следствие, возникновение неблагоприятных и опасных условий для жизни и здоровья собственников жилых помещений в МКД N 112 по ул. Кирова г. Ижевска.
Иного ответчиком не доказано, доказательств того, что горячая вода поступала не из сетей теплоснабжения, находящихся в эксплуатации и на обслуживании ООО "УКС", в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Согласно положениям "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утв. Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285), а именно п. 2.1., п. 2.27, п. 29, п. 6.1 содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.
Кроме того, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.
В соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.1.23, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.03. N 115, далее - Правила N 115) установлено: при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, а также принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и осуществлять контроль за коррозией.
В соответствии с п. 6.1.23. Правил N 115 для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами. При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе устанавливается гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий (обратный) клапан. При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории для спуска воды следует предусматривать бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами.
Таким образом, суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, верно установил, что на ответчика действующим законодательством РФ возложена обязанность по содержанию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, восстановлению нарушенной герметизации внутри гильзы трубопровода многоквартирного дома, а также осуществление благоустройства прилегающей к дому территории после проведения земляных работ в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 26.07.2012 N 771.
При этом, ответчик в силу ч. 2 ст. 616 ГК РФ обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий, капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы по содержанию имущества.
Таким образом, обязанность по содержанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством о теплоснабжении, водоснабжении является обязанностью использующей данные сети организации, в данном случае ООО "УКС".
- В соответствии с п. 6.2.25. Правил N 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;
- В силу п. 6.1.1. Правил N 115 способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов. Выбор диаметров трубопроводов осуществляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
Пунктом 6.1.3. Правил N 115 предусмотрено, что уклон трубопроводов тепловых сетей следует предусматривать не менее 0.002 независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки теплопроводов. Трассировка трубопроводов должна исключать образование застойных зон и обеспечивать возможность полного дренирования. Уклон тепловых сетей к отдельным зданиям при подземной прокладке принимается от здания к ближайшей камере. На отдельных участках (при пересечении коммуникаций, прокладке по мостам и т.п.) допускается прокладывать тепловые сети без уклона.
Согласно п. 6.1.6. Правил N 115 на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.
На основании п. 6.1.23. Правил N 115 для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами.
При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе устанавливается гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий (обратный) клапан.
При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории для спуска воды следует предусматривать бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами. Аналогичные нормы предусмотрены "Тепловые сети" СНиП 41-02-2003 (далее - СНиП).
Согласно п. 9.17 СНиП На вводах трубопроводов тепловых сетей в здания в газифицированных районах необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникание воды и газа в здания, а в негазифицированных - воды.
Согласно п. 10.23 СНиП Спуск воды из трубопроводов в низших точках водяных тепловых сетей при подземной прокладке должен предусматриваться отдельно из каждой трубы с разрывом струи в сбросные колодцы с последующим отводом воды самотеком или передвижными насосами в систему канализации. Температура сбрасываемой воды должна быть снижена до 40 °С.
Спуск воды непосредственно в камеры тепловых сетей или на поверхность земли не допускается. При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории спуск воды можно предусматривать в бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами.
Допускается предусматривать отвод воды из сбросных колодцев или приямков в естественные водоемы и на рельеф местности при условии согласования с органами надзора.
При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе должен предусматриваться обратный клапан в случае возможности обратного тока воды.
Допускается слив воды непосредственно из одного участка трубопровода в смежный с ним участок, а также из подающего трубопровода в обратный.
В силу п. 12.2 СНиП Для наружных поверхностей каналов, тоннелей, камер и других конструкций при прокладке тепловых сетей вне зоны уровня грунтовых вод должна предусматриваться обмазочная изоляция и оклеечная гидроизоляция перекрытий указанных сооружений.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в нарушение принятых обязательств по договору аренды (п. 3.4.4) и п.п. 2.7.1., 2.7.2., 6.1.6., 6.1.23 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, ООО "УКС", как эксплуатирующая организация трубопровода, не обеспечила его надлежащее техническое состояние, не надлежащим образом производило контроль исправности состояния всего оборудования, строительных и других конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр.
Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, на основании вышеизложенного, требования об обязании восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда судом первой инстанции признаны обоснованными и законными и правомерно удовлетворены.
Соответственно, решение, обязывающее ответчика восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112, предполагает выполнение ответчиком требований правовых актов содержащих требования к эксплуатации тепловых сетей.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика со ссылкой на неблагоприятные погодные условия о том, что определенные работы по восстановлению нарушенного благоустройства не могут быть завершены в связи с низкими температурами наружного воздуха, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Указанные в апелляционной жалобе доводы ответчика могут явиться основанием для отсрочки исполнения судебного акта, однако, не являются основанием для отмены либо изменения решения суда.
По смыслу ст. 174 АПК РФ указание срока исполнения решения суда необходимо для предотвращения злоупотреблений со стороны ответчика на стадии исполнения решения суда, в частности для предотвращения затягивания исполнительного производства.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, направлены на переоценку верно установленных фактических обстоятельств по делу, при этом судом исследованы все представленные доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены (изменения) решения суда не установлено.
Таким образом, решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2015 года по делу N А71-2255/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.Ю.НАЗАРОВА
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Н.Г.ШВАРЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2016 N 17АП-1417/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-2255/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. N 17АП-1417/2016-ГК
Дело N А71-2255/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Назаровой В.Ю.,
судей Крымджановой Д.И., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н.,
при участии:
- от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью "Вест-Снаб", Альмухамедов И.Ш., паспорт, доверенность от 10.12.2015;
- от истца, ответчика, третьих лиц, представители не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 17 декабря 2015 года
по делу N А71-2255/2015, принятое судьей Н.М.Морозовой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания" (ОГРН 1121840002734, ИНН 1840008141) и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью "Вест-Снаб" (ОГРН 1051800616284, ИНН 1831106135)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания", муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска, Функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, Председатель совета многоквартирных домов Терских Людмила Владимировна
об обязании восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены многоквартирного дома и осуществить благоустройство прилегающей к нему территории,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания", г. Ижевск (далее - ООО "Единая УК") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск (далее - ООО УКС") об обязании устранить повреждения трубопроводов наружной сети, восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Определением от 09.04.2015 (л.д. 105-107 том 1) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации г. Ижевска.
Определением от 01.06.2015 (л.д. 155-158 том 1) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Городская управляющая компания", г. Ижевск.
Определением от 06.07.2015 (л.д. 180-183 том 1) в порядке ст. 49, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований - обязать ответчика устранить повреждения трубопроводов наружной сети, в связи с которыми происходят затопления технических подвалов МКД в г. Ижевске по ул. Молодежная, 94, ул. Кирова, 112, восстановить герметизацию ввода транзитного трубопровода тепловой сети в дом, расположенный по ул. Молодежной, 94 в городе Ижевске, восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода ГВС с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить надлежащим образом благоустройство прилегающей территории к МКД по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А71-2255/2015.
Определением от 05.11.2015 (л.д. 25-26 том 2) в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ООО "УК "Вест-Снаб" г. Ижевск; Функциональный орган Администрации города Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска; Отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.
Определением от 30.11.2015 (л.д. 93-95 том 2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен Председатель МКД N 112 по ул. Кирова, г. Ижевск, - Терских Людмила Владимировна.
Определением от 30.11.2015 (л.д. 93-95 том 2) удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб", г. Ижевск о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований в следующей редакции: "обязать ответчика восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда".
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2015 года (резолютивная часть от 16.12.2015, судья Н.М.Морозова) суд обязал ООО "УКС" восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда. С ООО "УКС" в пользу ООО "УК "Вест-Снаб" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины взыскано 6000 руб. ООО "Единая УК" из федерального бюджета возвращено 6000 руб. (л.д. 121-127 том 2).
Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Указал на то, что обязанность по восстановлению герметизации строительных конструкций, как с внешней, так и с внутренней стороны стены спорного МКД возложена законодателем на ООО "УК "Вест-Снаб", как на организацию, осуществляющую непосредственное управлением многоквартирным домом, и именно данная организация должна отвечать перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 174 АПК РФ, апеллянт полагает, что обжалуемое решение обладает признаками неисполнимости в установленные судом сроки.
Представитель ответчика в судебное заседание 16.03.2016 не явился.
Представитель ООО "УК "Вест-Снаб" в судебном заседании 16.03.2016 доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Третьими лицами (Администрацией города Ижевска, Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска) представлены письменные отзывы на жалобу, в которых третьи лица доводы апеллянта отклоняют, находя решение суда законным и обоснованным, просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Единая УК" являлась управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 112 на основании решения общего собрания собственников, оформленных протоколом от 03.07.2012 (л.д. 16-20 том 1).
17.12.2014 истцом проведена гидроизоляция гильз ввода ГВС и отопления, что зафиксировано актом от 17.12.2014 (л.д. 30 том 1).
В январе 2015 года произошел порыв наружной трассы трубопровода горячего водоснабжения у дома по ул. Кирова, 112 города Ижевска, что зафиксировано актом от 12.01.2015, составленным ООО "УКС" (л.д. 22 том 1).
Актом от 13.01.2015 (л.д. 27 том 1), при участии представителя СТО ЖКХ, зафиксировано подтопление подвала, установлено, что течь горячей воды происходит через гильзу на вводе в дом, повышенная влажность, конденсат на плитах перекрытия в подвале, отслоение ЛКП в подъезде.
Актом от 28.01.2015 (л.д. 28 том 1), при участии представителя ответчика инженера ОТН ООО "УКС" произведен осмотр подвального помещения жилого дома N 112 по ул. Кирова города Ижевска, установлено, что проникновение горячей воды происходит через гильзу на вводе обратного трубопровода ГВС из наружных сетей, находящихся на балансе ООО "УКС". Особое мнение ответчика, вода в подвал поступает в результате неплотности герметизации ввода трубопровода.
В результате ненадлежащего содержания наружной трассы трубопровода отопления и ГВС собственники МКД N 112 по ул. Кирова города Ижевска проживают в неблагоприятных и опасных условиях для жизни и здоровья, которые также губительно сказываются для общего имущества дома (порча ремонта подъезда и лифтового оборудования письмо ООО "Удмуртлифт" N 04/06 от 21.01.2015, л.д. 35 том 1).
Неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему содержанию трубопровода горячего водоснабжения послужило истцу основанием для обращения в суд с иском.
В ходе рассмотрения дела в суде собственниками помещений в многоквартирном доме N 112 по ул. Кирова принято решение, оформленное протоколом от 18.06.2015 (л.д. 36-38 том 2), о выборе в качестве управляющей организации с 01.07.2015 года ООО "Управляющей компании "Вест-Снаб" (ОГРН 1051800616284, ИНН 1831106135).
18.06.2015 между ООО "УК "Вест-Снаб" и собственниками помещений в МКД N 112 по ул. Кирова г. Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом N 65-06/15 (л.д. 55-62 том 2).
Указанное обстоятельство послужило основанием для вступления в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вест-Снаб" с требованием восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить надлежащим образом благоустройство прилегающей территории к МКД по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по делу N А71-2255/2015.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из их законности и обоснованности.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей ответчиков, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения суда не установил.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно подпункту 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
- В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Путем заключения договора аренды имущества N 518 от 05.12.2007 (далее - Договор) Администрация города Ижевска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска исполнила возложенную на нее указанными выше федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей МО "Город Ижевск".
В соответствии с положениями указанного договора аренды имущества ООО "УКС" является Арендатором и несет возложенные на него обязательства по договору.
Согласно п. 1.1. Договора Арендодатель обязуется предоставить Арендатору имущество в составе согласно Приложению N 1 во временное владение и пользование за плату для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
Договор вступает в силу с 01.01.2008 года и действует по 30.11.2008 (п. 1.6. договора).
На основании п. 1.7. Договора Договор аренды имущества считается пролонгированным на новый срок на прежних условиях, если Арендатор не позднее, чем за один месяц до даты прекращения настоящего договора письменно не уведомит арендодателя о желании отказаться от аренды Имущества, т.е. пролонгирован на неопределенный срок.
Арендатор обязуется поддерживать арендованное Имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание Имущества (п. 3.4.4. договора).
В соответствии с дополнительным соглашением N 3 к договору аренды N 518 Арендатор обязуется обслуживать переданные Арендодателем объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивать по ним транспортировку тепловой энергии, осуществлять преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров, обеспечивать поставку тепловой энергии в горячей воде до границ эксплуатационной ответственности надлежащего качества; обеспечивать бесперебойную, безаварийную работу и эксплуатацию объектов в полном соответствии с действующими нормативными документами.
Согласно положений статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан: эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, предоставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать при осуществлении деятельности с использованием данных объектов возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а также подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектам теплоснабжения; поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание; вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки, которые предусмотрены договором аренды; разрешать осуществлять осмотр имущества представителям арендодателя в соответствии с условиями, установленными договором аренды.
Трубопроводы горячего водоснабжения и отопления г. Ижевска, являющиеся предметом рассмотрения в данном деле, также переданы ООО "Удмуртские коммунальные системы" в аренду для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
В соответствии с актами осмотра от 12.01.2015 (л.д. 22 том 1), от 13.01.2015 (л.д. 27 том 1), от 28.01.2015 (л.д. 28 том 1), от 10.02.2015 (л.д. 111 том 1), от 17.02.2015 (л.д. 112 том 1) установлена течь горячей воды через гильзу на вводе в жилой дом N 112 по ул. Кирова. Повышенная влажность, конденсат на плитах перекрытиях в подвале, конденсат в этажных щитках электропроводки, отслоение ЛКП в подъезде. Техподвал жилого дома затоплен горячей водой из-за повреждения наружных тепловых сетей. Во дворе дома образовалось два провала площадью 0,5 м2.
Комиссией в составе специалистов ОТН за ОКИИИ МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ", и ООО "Единая УК" составлен акт от 03.03.2015, которым установлено, что на вводе в дом N 112 ул. Кирова происходит поступление горячей воды через гильзы трубопроводов подачи и циркуляции ГВС. Провалы асфальтного покрытия над вводом в жилой дом не ликвидированы. Сохраняется опасность угрозы жизни и здоровья людей.
Протоколом от 28.10.2015 по вопросу подтопления подвального помещения жилого дома N 112 по ул. Кирова (в составе начальника МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Артемова И.М., зам. начальника МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Килина Д.Н., начальника ОТН ОКИИ МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" - Ветошкина С.Д., зам. главного инженера ООО "УКС" - Шпакова А.К., Инженера ООО УК "Вест-Снаб" - Егорова Д.В. и Собственника <...> - Терских Л.В.) принято решение: 1. ООО "УКС" в срок до 30.10.2015 выполнить откачку воды из ТК33, ТК28.; 2. ООО "УКС" в срок до 15.11.2015 выполнить замену поврежденного участка теплотрассы от ТК 28 в сторону ТК 30; 3. Выполнить устройство герметизации выхода трубопроводов из ГК 28 в сторону жилого дома N 112 по ул. Кирова, с монтажом кирпичной кладки и тепловой камере до 15.11.2015; 4. При прекращении подтопления подвального помещения ООО УК "Вест-Снаб" выполнить герметизацию ввода теплотрассы с внутренней стороны фундамента жилого дома ул. Кирова, 112 до 25.11.2015; 5. ООО "УКС" и МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ" включить в титул капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения работы по замене теплотрассы отопления и ГВС (с изменением способа прокладки) от ТК 11 до жилого дома N 112 по ул. Кирова; 6. ООО "УКС" до проведения работ по капитальному ремонту вышеуказанного участка теплотрассы оперативно реагировать на сообщения о затоплении подвального помещения жилого дома.
Актом от 10.12.2015 (составлен МКУ г. Ижевска "СТО ЖКХ") установлено, что поступление горячей воды в подвал дома происходит через гильзу циркуляционного трубопровода ГВС, а также из под фундамента в точке ввода в дом. Также повторно подтверждено, что в результате подтопления, продолжающегося с начала отопительного сезона 2015-2016 гг., над вводом трубопроводов в дом образовались провалы асфальтового покрытия. Согласно протокольного поручения от 28.10.2015, ООО "УКС" не выполняются работы по откачке воды из ТК-33, ТК-28 и не выполнено устройство герметизации выходов трубопроводов из ТК-28 в сторону жилого дома N 112 ул. Кирова, с монтажом кирпичной кладки в тепловой камере. Представители ООО "УКС" в очередной раз игнорируют сбор комиссии для решения данного вопроса.
Согласно статьям 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу пунктов 1-4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции признал доказанным факт поступления горячей воды в подвал дома N 112 по ул. Кирова г. Ижевска через гильзу циркуляционного трубопровода ГВС, и как следствие, возникновение неблагоприятных и опасных условий для жизни и здоровья собственников жилых помещений в МКД N 112 по ул. Кирова г. Ижевска.
Иного ответчиком не доказано, доказательств того, что горячая вода поступала не из сетей теплоснабжения, находящихся в эксплуатации и на обслуживании ООО "УКС", в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Согласно положениям "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утв. Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285), а именно п. 2.1., п. 2.27, п. 29, п. 6.1 содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.
Кроме того, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.
В соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.1.23, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.03. N 115, далее - Правила N 115) установлено: при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, а также принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и осуществлять контроль за коррозией.
В соответствии с п. 6.1.23. Правил N 115 для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами. При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе устанавливается гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий (обратный) клапан. При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории для спуска воды следует предусматривать бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами.
Таким образом, суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, верно установил, что на ответчика действующим законодательством РФ возложена обязанность по содержанию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, восстановлению нарушенной герметизации внутри гильзы трубопровода многоквартирного дома, а также осуществление благоустройства прилегающей к дому территории после проведения земляных работ в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 26.07.2012 N 771.
При этом, ответчик в силу ч. 2 ст. 616 ГК РФ обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий, капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы по содержанию имущества.
Таким образом, обязанность по содержанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством о теплоснабжении, водоснабжении является обязанностью использующей данные сети организации, в данном случае ООО "УКС".
- В соответствии с п. 6.2.25. Правил N 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;
- В силу п. 6.1.1. Правил N 115 способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов. Выбор диаметров трубопроводов осуществляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
Пунктом 6.1.3. Правил N 115 предусмотрено, что уклон трубопроводов тепловых сетей следует предусматривать не менее 0.002 независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки теплопроводов. Трассировка трубопроводов должна исключать образование застойных зон и обеспечивать возможность полного дренирования. Уклон тепловых сетей к отдельным зданиям при подземной прокладке принимается от здания к ближайшей камере. На отдельных участках (при пересечении коммуникаций, прокладке по мостам и т.п.) допускается прокладывать тепловые сети без уклона.
Согласно п. 6.1.6. Правил N 115 на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.
На основании п. 6.1.23. Правил N 115 для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами.
При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе устанавливается гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды - дополнительно отключающий (обратный) клапан.
При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории для спуска воды следует предусматривать бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами. Аналогичные нормы предусмотрены "Тепловые сети" СНиП 41-02-2003 (далее - СНиП).
Согласно п. 9.17 СНиП На вводах трубопроводов тепловых сетей в здания в газифицированных районах необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникание воды и газа в здания, а в негазифицированных - воды.
Согласно п. 10.23 СНиП Спуск воды из трубопроводов в низших точках водяных тепловых сетей при подземной прокладке должен предусматриваться отдельно из каждой трубы с разрывом струи в сбросные колодцы с последующим отводом воды самотеком или передвижными насосами в систему канализации. Температура сбрасываемой воды должна быть снижена до 40 °С.
Спуск воды непосредственно в камеры тепловых сетей или на поверхность земли не допускается. При надземной прокладке трубопроводов по незастроенной территории спуск воды можно предусматривать в бетонированные приямки с отводом из них воды кюветами, лотками или трубопроводами.
Допускается предусматривать отвод воды из сбросных колодцев или приямков в естественные водоемы и на рельеф местности при условии согласования с органами надзора.
При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе должен предусматриваться обратный клапан в случае возможности обратного тока воды.
Допускается слив воды непосредственно из одного участка трубопровода в смежный с ним участок, а также из подающего трубопровода в обратный.
В силу п. 12.2 СНиП Для наружных поверхностей каналов, тоннелей, камер и других конструкций при прокладке тепловых сетей вне зоны уровня грунтовых вод должна предусматриваться обмазочная изоляция и оклеечная гидроизоляция перекрытий указанных сооружений.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в нарушение принятых обязательств по договору аренды (п. 3.4.4) и п.п. 2.7.1., 2.7.2., 6.1.6., 6.1.23 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, ООО "УКС", как эксплуатирующая организация трубопровода, не обеспечила его надлежащее техническое состояние, не надлежащим образом производило контроль исправности состояния всего оборудования, строительных и других конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр.
Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, на основании вышеизложенного, требования об обязании восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда судом первой инстанции признаны обоснованными и законными и правомерно удовлетворены.
Соответственно, решение, обязывающее ответчика восстановить нарушенную герметизацию внутри гильзы трубопровода горячего водоснабжения с наружной стены дома по ул. Кирова, 112 и осуществить благоустройство прилегающей территории к многоквартирному дому по ул. Кирова, 112, предполагает выполнение ответчиком требований правовых актов содержащих требования к эксплуатации тепловых сетей.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика со ссылкой на неблагоприятные погодные условия о том, что определенные работы по восстановлению нарушенного благоустройства не могут быть завершены в связи с низкими температурами наружного воздуха, отклоняются апелляционным судом в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Указанные в апелляционной жалобе доводы ответчика могут явиться основанием для отсрочки исполнения судебного акта, однако, не являются основанием для отмены либо изменения решения суда.
По смыслу ст. 174 АПК РФ указание срока исполнения решения суда необходимо для предотвращения злоупотреблений со стороны ответчика на стадии исполнения решения суда, в частности для предотвращения затягивания исполнительного производства.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, направлены на переоценку верно установленных фактических обстоятельств по делу, при этом судом исследованы все представленные доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены (изменения) решения суда не установлено.
Таким образом, решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2015 года по делу N А71-2255/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.Ю.НАЗАРОВА
Судьи
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Н.Г.ШВАРЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)