Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазова" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 11829004129) к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320) о взыскании 1 278 379 рублей 50 копеек долга,
при участии представителей:
истца: до перерыва: Стребкова О.С. - представитель (доверенность от 27.03.2017), после перерыва: не явился,
ответчика: до перерыва: Порошина Н.А. - представитель (доверенность от 01.09.2016 N 01-13/2600), Кырова Е.В. - представитель (доверенность от 07.09.2016 N 01-13/2656), после перерыва: не явился,
Муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазова" муниципального образования "Город Глазов" (далее - МУП "Водоканал г. Глазова") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов" (далее - МУП "ЖКУ") о взыскании 2 703 051 руб. 22 коп. долга.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с перерывом 28 марта, 05 апреля, 06 апреля 2017 года.
О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
В заседании суда 28.03.2017 на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 601 290 руб. 73 коп. долга.
В удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований в части взыскания 83 640 руб. 40 коп. процентов судом отказано, поскольку первоначально указанные требования истцом не заявлялись, а, соответственно являются дополнительными, принятие которых в силу статьи 49 АПК РФ недопустимо.
В заседании суда 05.04.2017 на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 278 379 руб. 50 коп. долга.
Представитель МУП "Водоканал г. Глазова" исковые требования поддержал.
Представитель МУП "ЖКУ" исковые требования оспорил в части.
После окончания перерыва в заседание 06.04.2017 стороны явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Из пояснений представителей сторон и материалов дела следует, что МУП "Водоканал г. Глазова" оказывает МУП "ЖКУ" услуги водоснабжения и водоотведения. Договор между сторонами не заключен.
МУП "Водоканал г. Глазова" в октябре 2016 года оказало МУП "ЖКУ" услуги водоснабжения и водоотведения, направив ему для оплаты счета-фактуры на общую сумму 3 590 499 руб. 21 коп. (л.д. 10), в том числе 36 736 руб. 08 коп. размер повышающего коэффициента в связи с отсутствием общедомовых приборов учета холодной воды, которая последним в полном объеме не оплачена.
Согласно расчету истца задолженность МУП "ЖКУ" перед МУП "Водоканал г. Глазова" составила 1 278 379 руб. 50 коп.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга.
Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
На основании пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт поставки истцом энергоресурсов ответчику в спорный период подтвержден надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 АПК РФ), и ответчиком не оспорен.
Исходя из изложенных норм, представленных документов суд пришел к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору водоснабжения и водоотведения, вследствие чего у МУП "ЖКУ" возникла обязанность по оплате потребленных энергоресурсов, которую последний исполнил ненадлежащим образом.
Между сторонами возникли разногласия относительно определения объема водоотведения, а также возможности расчетов между сторонами с применением повышающих коэффициентов в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды при отсутствии в МКД ОДПУ.
Судом установлено, что в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.
МУП "ЖКУ" в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретало в исковой период у МУП "Водоканал г. Глазова", коммунальные ресурсы с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.
Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рамках отношений, регулируемых Правилами N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления МКД и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД (коммунальные услуги на ОДН).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 (в редакции, действующей в период с 01.07.2016 по 31.12.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абзац 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
В предшествующих редакциях пункта 4 Правил N 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга - водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилых и нежилых помещений в МКД, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
С 01.06.2013 из указанного пункта постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД".
Следовательно, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен, плата за водоотведение по нормативу на общедомовые нужды не может быть предъявлена ответчику и гражданам.
В связи с чем произведенный истцом расчет объема водоотведения исходя из показаний общедомовых приборов учета ХВС и ГВС противоречит действующему законодательству, а именно положениям Правил N 124, N 354, предусматривающей, что объем водоотведения должен быть равен сумме индивидуального потребления граждан по показаниям индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС, а в случае их отсутствия по нормативам индивидуального потребления холодной и горячей воды.
Вопреки доводам истца в октябре 2016 года порядок определения объема водоотведения не изменялся.
Контррасчет ответчика, произведенный с использованием данных об объеме оказанных коммунальных услуг гражданам на основании показаний индивидуальных приборов учета и нормативов индивидуального потребления, признан судом обоснованным, в связи с чем, размер основного долга в отношении коммунального ресурса - водоотведение подлежит уменьшению на сумму 125 564 руб. 50 коп. (л.д. 45).
В связи с отсутствием в ряде МКД, находящихся в управлении ответчика ОДПУ, истец предъявил к взысканию 36 736 руб. 08 коп. долга (повышающий коэффициент).
Между тем в ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены акты невозможности установки ОДПУ в спорных МКД, в связи с чем истцом были изменены требования в указанной части. Согласно его расчету, не оспоренному ответчиком, размер повышающего коэффициента в отношении квартир, не оборудованных ИПУ (при наличии технической возможности их установки) в МКД, необорудованных ОДПУ, составил 13 217 руб. 23 коп.
Действительно пунктом 42 Правил N 354 предусмотрено применение в отношении квартир, не оборудованных ИПУ (при наличии технической возможности их установки), повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.
МУП "ЖКУ" в судебном заседании не отрицало факт взимания с населения повышающего коэффициента при отсутствии в помещениях собственников ИПУ.
При этом указанный в Правилах N 354 порядок определения стоимости коммунального ресурса не может быть применен в отношениях сторон настоящего спора, поскольку регулируются специальными нормами Правил N 124.
Так в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета (V{\sub о{\super д), определяется по следующей формуле:
V{\sub о{\super д = V{\sub о{\super п + V{\sub о{\super сред + V{\sub о{\super н + V{\sub о{\super расч + V{\sub о{\super кр,
где:
- V{\sub о{\super п - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- V{\sub о{\super сред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super н - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super расч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super кр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Указанная формула предусмотрена для расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг в исковой период.
Поскольку применение повышающего коэффициента в предлагаемой формуле, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, не предусмотрено, требование истца в части взыскания задолженности по услуге - холодная вода в отношении квартир, не оборудованных ИПУ, с учетом применения повышающего коэффициента в размере 13 217 руб. 23 коп. удовлетворению не подлежит.
Исходя из изложенного, исковые требования в сумме 1 152 815 руб. в силу статьей 8, 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ являются обоснованными, подтверждены надлежащими доказательства, ответчиком документально не опровергнуты (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат возмещению ответчиком истцу в размере 23 131 руб. 33 коп. В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 10 417 руб. 59 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167 - 171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазов "Муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 1829004129) 1 152 815 рублей долга; а также 23 131 рубль 33 копейки в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазов "Муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 1829004129) из федерального бюджета 10 417 рублей 59 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.12.2016 N 2200.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 11.04.2017 ПО ДЕЛУ N А71-1455/2017
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2017 г. по делу N А71-1455/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания Владимировой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазова" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 11829004129) к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320) о взыскании 1 278 379 рублей 50 копеек долга,
при участии представителей:
истца: до перерыва: Стребкова О.С. - представитель (доверенность от 27.03.2017), после перерыва: не явился,
ответчика: до перерыва: Порошина Н.А. - представитель (доверенность от 01.09.2016 N 01-13/2600), Кырова Е.В. - представитель (доверенность от 07.09.2016 N 01-13/2656), после перерыва: не явился,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазова" муниципального образования "Город Глазов" (далее - МУП "Водоканал г. Глазова") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов" (далее - МУП "ЖКУ") о взыскании 2 703 051 руб. 22 коп. долга.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с перерывом 28 марта, 05 апреля, 06 апреля 2017 года.
О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса публично в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
В заседании суда 28.03.2017 на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 601 290 руб. 73 коп. долга.
В удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований в части взыскания 83 640 руб. 40 коп. процентов судом отказано, поскольку первоначально указанные требования истцом не заявлялись, а, соответственно являются дополнительными, принятие которых в силу статьи 49 АПК РФ недопустимо.
В заседании суда 05.04.2017 на основании статей 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 278 379 руб. 50 коп. долга.
Представитель МУП "Водоканал г. Глазова" исковые требования поддержал.
Представитель МУП "ЖКУ" исковые требования оспорил в части.
После окончания перерыва в заседание 06.04.2017 стороны явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Из пояснений представителей сторон и материалов дела следует, что МУП "Водоканал г. Глазова" оказывает МУП "ЖКУ" услуги водоснабжения и водоотведения. Договор между сторонами не заключен.
МУП "Водоканал г. Глазова" в октябре 2016 года оказало МУП "ЖКУ" услуги водоснабжения и водоотведения, направив ему для оплаты счета-фактуры на общую сумму 3 590 499 руб. 21 коп. (л.д. 10), в том числе 36 736 руб. 08 коп. размер повышающего коэффициента в связи с отсутствием общедомовых приборов учета холодной воды, которая последним в полном объеме не оплачена.
Согласно расчету истца задолженность МУП "ЖКУ" перед МУП "Водоканал г. Глазова" составила 1 278 379 руб. 50 коп.
Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга.
Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
На основании пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт поставки истцом энергоресурсов ответчику в спорный период подтвержден надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 АПК РФ), и ответчиком не оспорен.
Исходя из изложенных норм, представленных документов суд пришел к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору водоснабжения и водоотведения, вследствие чего у МУП "ЖКУ" возникла обязанность по оплате потребленных энергоресурсов, которую последний исполнил ненадлежащим образом.
Между сторонами возникли разногласия относительно определения объема водоотведения, а также возможности расчетов между сторонами с применением повышающих коэффициентов в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды при отсутствии в МКД ОДПУ.
Судом установлено, что в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.
МУП "ЖКУ" в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретало в исковой период у МУП "Водоканал г. Глазова", коммунальные ресурсы с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.
Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 354.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рамках отношений, регулируемых Правилами N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления МКД и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Объем обязательств управляющей организации за поставленные в МКД коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД (коммунальные услуги на ОДН).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 (в редакции, действующей в период с 01.07.2016 по 31.12.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 из пункта 29 Правил N 306 исключен абзац 2 следующего содержания: "Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды".
В предшествующих редакциях пункта 4 Правил N 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга - водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилых и нежилых помещений в МКД, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
С 01.06.2013 из указанного пункта постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в МКД".
Следовательно, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды отменен, плата за водоотведение по нормативу на общедомовые нужды не может быть предъявлена ответчику и гражданам.
В связи с чем произведенный истцом расчет объема водоотведения исходя из показаний общедомовых приборов учета ХВС и ГВС противоречит действующему законодательству, а именно положениям Правил N 124, N 354, предусматривающей, что объем водоотведения должен быть равен сумме индивидуального потребления граждан по показаниям индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС, а в случае их отсутствия по нормативам индивидуального потребления холодной и горячей воды.
Вопреки доводам истца в октябре 2016 года порядок определения объема водоотведения не изменялся.
Контррасчет ответчика, произведенный с использованием данных об объеме оказанных коммунальных услуг гражданам на основании показаний индивидуальных приборов учета и нормативов индивидуального потребления, признан судом обоснованным, в связи с чем, размер основного долга в отношении коммунального ресурса - водоотведение подлежит уменьшению на сумму 125 564 руб. 50 коп. (л.д. 45).
В связи с отсутствием в ряде МКД, находящихся в управлении ответчика ОДПУ, истец предъявил к взысканию 36 736 руб. 08 коп. долга (повышающий коэффициент).
Между тем в ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены акты невозможности установки ОДПУ в спорных МКД, в связи с чем истцом были изменены требования в указанной части. Согласно его расчету, не оспоренному ответчиком, размер повышающего коэффициента в отношении квартир, не оборудованных ИПУ (при наличии технической возможности их установки) в МКД, необорудованных ОДПУ, составил 13 217 руб. 23 коп.
Действительно пунктом 42 Правил N 354 предусмотрено применение в отношении квартир, не оборудованных ИПУ (при наличии технической возможности их установки), повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.
МУП "ЖКУ" в судебном заседании не отрицало факт взимания с населения повышающего коэффициента при отсутствии в помещениях собственников ИПУ.
При этом указанный в Правилах N 354 порядок определения стоимости коммунального ресурса не может быть применен в отношениях сторон настоящего спора, поскольку регулируются специальными нормами Правил N 124.
Так в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета (V{\sub о{\super д), определяется по следующей формуле:
V{\sub о{\super д = V{\sub о{\super п + V{\sub о{\super сред + V{\sub о{\super н + V{\sub о{\super расч + V{\sub о{\super кр,
где:
- V{\sub о{\super п - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;
- V{\sub о{\super сред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный исходя из объемов среднемесячного потребления коммунального ресурса в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super н - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды, а также в случаях, установленных пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super расч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, исходя из расчетных объемов коммунальных услуг в порядке, установленном соглашением сторон договора ресурсоснабжения с учетом Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- V{\sub о{\super кр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного за расчетный период при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный на основании показаний приборов учета, позволяющих определить такой объем, а в их отсутствие - на основании удельных расходов коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения в соответствии с техническими характеристиками такого оборудования.
Указанная формула предусмотрена для расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг в исковой период.
Поскольку применение повышающего коэффициента в предлагаемой формуле, в соответствии с которой определяется объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, не предусмотрено, требование истца в части взыскания задолженности по услуге - холодная вода в отношении квартир, не оборудованных ИПУ, с учетом применения повышающего коэффициента в размере 13 217 руб. 23 коп. удовлетворению не подлежит.
Исходя из изложенного, исковые требования в сумме 1 152 815 руб. в силу статьей 8, 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ являются обоснованными, подтверждены надлежащими доказательства, ответчиком документально не опровергнуты (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований и подлежат возмещению ответчиком истцу в размере 23 131 руб. 33 коп. В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 10 417 руб. 59 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167 - 171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазов "Муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 1829004129) 1 152 815 рублей долга; а также 23 131 рубль 33 копейки в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазов "Муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН 1021801092466, ИНН 1829004129) из федерального бюджета 10 417 рублей 59 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.12.2016 N 2200.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
А.Р.МЕЛЕНТЬЕВА
А.Р.МЕЛЕНТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)