Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жуковой Т.М.,
судей Макарова Т.В., Поляковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,
при участии:
от заявителя - заявлению индивидуального предпринимателя Поповой Надежды Николаевны (ИП Попова Н.Н.) Поповой Н.Н. (паспорт), Локатуна Г.В. (паспорт, доверенность от 10.03.2016),
от заинтересованного лица - Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска,
от третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по Удмуртской Республике), общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Колтома", председателя совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцева Дмитрия Гаральдовича: не явились
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
третьего лица - Управления Росреестра по Удмуртской Республике,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 12 июля 2016 года, принятое судьей Н.Г.Яцинюк,
по делу N А71-472/2016
по заявлению ИП Поповой Н.Н. (ОГРНИП 306184111100010, ИНН 183503289606)
к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска
третьи лица: Управление Росреестра по Удмуртской Республике,
ООО "УК "Колтома" (ИНН 1831134686, ОГРН 1091831001888),
председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г.,
о признании решения Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска незаконным; о признании договора аренды земельного участка действующим, возобновленным на неопределенный срок,
установил:
ИП Попова Н.Н. (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (далее - заинтересованной лицо) о признании решения от 17.12.2014 N 139 незаконным и признании договора аренды N 24/07 от 03.04.2007 действующим, возобновленным на неопределенный срок (с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета заявленных требований).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Удмуртской Республике, ООО "УК "Колтома", председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись, Управление Росреестра по Удмуртской Республике обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Удмуртской Республике указывает на то, что судом первой инстанции не учтено, что с 26.09.2007 земельный участок, являющийся предметом договора аренды, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 и относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принадлежащему им на праве общей долевой собственности. Ссылаясь на п. 472 приложения постановления Администрации г. Ижевска от 13.04.2011, которым вид разрешенного использования земельных участков, сформированных под многоквартирными жилыми домами, установлен как - эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома, считает, что юридических оснований для использования спорного земельного участка под размещение объекта торговли не имеется. Указывает, что предприниматель привлечена к административной ответственности за самовольное использование части земельного участка, расположенного по ул. Школьная, 59.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г. поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает. Указывает, что договор аренды от 03.04.2007 N 27/07 был заключен на основании распоряжения главы Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 12.02.2007 N 181, которое было принято на основании решения собственников многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит решение оставить без изменения.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 03.04.2007 между Администрацией г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ряховой Эльвирой Александровной (Арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 24/07 (Договор), по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 34,0 кв. м по адресу: ул. Школьная, 59, конечная остановка, в кадастровом квартале 010077, согласно паспорту МАФ N 167-02 (Участок), для эксплуатации и обслуживания торгово-остановочного комплекса по продаже товаров смешанного ассортимента, сроком до 12.01.2008 (п.п. 1.1, 1.5, 2.1 договора).
Из кадастровой выписки о земельном участке от 21.10.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010077:62, площадью 4632 кв. м, по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59 находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома от 26.09.2007, основание Постановление от 13.04.2011 N 325, дата внесения в ГКН (государственный кадастр недвижимости) 26.09.2007 (л.д. 87, 92).
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
На основании пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.
При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права долевой собственности у собственников помещений в доме не требуется (абзац четвертый пункта 66 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).
В настоящем деле, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок под многоквартирным домом N 59 по ул. Школьная, г. Ижевска поставлен на кадастровый учет 26.09.2007, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 являются собственники помещений многоквартирного дома.
Таким образом, соответствующий земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а публично-правовое образование утратило право на распоряжение им.
Вместе с тем, 13.11.2008 между ИП Ряховой Э.А. (Продавец) и ИП Поповой Н.Н. (Покупатель) заключен договор купли-продажи торгово-остановочного комплекса N 4 (не являющегося недвижимым имуществом), по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил торгово-остановочный комплекс (Имущество), расположенный на остановке общественного транспорта в г. Металлургов.
Поскольку торгово-остановочный комплекс N 4, не является недвижимым имуществом, к ИП Поповой Н.Н. не перешли на основании ст. 552 ГК РФ права на земельный участок, занятый объектом и необходимый для его использования, вытекающие из договора аренды N 24/07 от 03.04.2007.
21.07.2009 между Администрацией г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поповой Надежной Николаевной (Арендатор) заключено Соглашение N 24/07-1 от 21.07.2009 о продлении и внесении изменении в договор краткосрочной аренды земельного участка N 24/07 от 03.04.2007, по условиям которого ИП Попова Н.Н. приняла на себя все права и обязанности по договору аренды N 24/07 от 03.04.2007 (п. 1 Соглашения), глава 1 договора изложена в новой редакции, срок действия договора установлен до 22.05.2010 (п. 2.1 договора), участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса по продаже продуктов питания, пива и табачной продукции (п. 1.5 договора).
При отсутствии возражений со стороны Управления, ИП Попова Н.Н. продолжила пользоваться земельным участком.
Письмом от 05.10.2015 N 01-17-ОА/5225 Управление земельных ресурсов Администрации города Ижевска сообщило заявителю, что в соответствии с тем, что земельный участок расположен в границах земельного участка по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59, сформированного для эксплуатации многоквартирного жилого дома и в отношении данного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 18:26:010077:62, то на основании п. 5 ст. 16 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" договор аренды земли N 24/07 от 03.04.2007 прекращен.
17.12.2014 Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска принято решение N 139 "О прекращении договора N 24/07 от 03.04.2007 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) с 18.12.2014 на основании п. 5 ст. 16 ФЗ N 189 "О введении в действие жилищного кодекса РФ" (л.д. 33).
На момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде спорный объект - торгово-остановочный комплекс расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010077:62 (объект аренды), что не оспаривается сторонами.
Полагая, что решение Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска N 139 от 17.12.2014 является незаконным, а договор аренды N 24/07 от 03.04.2007 является действующим, возобновленным на неопределенный срок, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в результате возникновения права общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме права заявителя в отношении спорного земельного участка не изменились (п. 1 ст. 617 ГК РФ), а потому действия Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, нарушают права и интересы заявителя.
Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.
Поскольку земельный участок под многоквартирным домом N 59 по ул. Школьная, г. Ижевска поставлен на кадастровый учет 26.09.2007, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 являются собственники помещений многоквартирного дома.
Приобретение ИП Поповой Н.Н. объекта, не являющегося недвижимым имуществом в 2008 году, не влечет перехода права аренды на земельный участок, занятый этим объектом.
И более того, в 2009 году Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска уже не обладало полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 18:26:010077:62, и не имело права переводить на ИП Попову Н.Н. по договору аренды права и обязанности, равно как и не обладало полномочиями на вынесение решения N 139 от 17.12.2014.
Таким образом, ни ст. 552 ГК РФ ни ст. 617 ГК РФ в данном случае применению не подлежат.
С учетом изложенного, поскольку к ИП Поповой Н.Н. не перешли все права и обязанности по договору аренды N 24/07 от 03.04.2007, то решение Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска N 139 от 17.12.2014 не нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198, 200, 201 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах, требование о признании договора аренды N 24/07 от 03.04.2007 действующим, возобновленным на неопределенный срок, предъявленное к Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, также не подлежит удовлетворению.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Таким образом, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года подлежит отмене на основании ч. 3 п. 1 ст. 270 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года по делу N А71-472/2016 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.10.2016 N 17АП-13390/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-472/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 г. N 17АП-13390/2016-ГК
Дело N А71-472/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Жуковой Т.М.,
судей Макарова Т.В., Поляковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,
при участии:
от заявителя - заявлению индивидуального предпринимателя Поповой Надежды Николаевны (ИП Попова Н.Н.) Поповой Н.Н. (паспорт), Локатуна Г.В. (паспорт, доверенность от 10.03.2016),
от заинтересованного лица - Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска,
от третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по Удмуртской Республике), общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Колтома", председателя совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцева Дмитрия Гаральдовича: не явились
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
третьего лица - Управления Росреестра по Удмуртской Республике,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 12 июля 2016 года, принятое судьей Н.Г.Яцинюк,
по делу N А71-472/2016
по заявлению ИП Поповой Н.Н. (ОГРНИП 306184111100010, ИНН 183503289606)
к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска
третьи лица: Управление Росреестра по Удмуртской Республике,
ООО "УК "Колтома" (ИНН 1831134686, ОГРН 1091831001888),
председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г.,
о признании решения Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска незаконным; о признании договора аренды земельного участка действующим, возобновленным на неопределенный срок,
установил:
ИП Попова Н.Н. (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (далее - заинтересованной лицо) о признании решения от 17.12.2014 N 139 незаконным и признании договора аренды N 24/07 от 03.04.2007 действующим, возобновленным на неопределенный срок (с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета заявленных требований).
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Удмуртской Республике, ООО "УК "Колтома", председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись, Управление Росреестра по Удмуртской Республике обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Удмуртской Республике указывает на то, что судом первой инстанции не учтено, что с 26.09.2007 земельный участок, являющийся предметом договора аренды, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 и относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принадлежащему им на праве общей долевой собственности. Ссылаясь на п. 472 приложения постановления Администрации г. Ижевска от 13.04.2011, которым вид разрешенного использования земельных участков, сформированных под многоквартирными жилыми домами, установлен как - эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома, считает, что юридических оснований для использования спорного земельного участка под размещение объекта торговли не имеется. Указывает, что предприниматель привлечена к административной ответственности за самовольное использование части земельного участка, расположенного по ул. Школьная, 59.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу председатель совета дома 59 по ул. Школьная г. Ижевска Кунгурцев Д.Г. поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает. Указывает, что договор аренды от 03.04.2007 N 27/07 был заключен на основании распоряжения главы Администрации Октябрьского района г. Ижевска от 12.02.2007 N 181, которое было принято на основании решения собственников многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в отзыве, просит решение оставить без изменения.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 03.04.2007 между Администрацией г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Ряховой Эльвирой Александровной (Арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для размещения временных сооружений торговли N 24/07 (Договор), по условиям которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 34,0 кв. м по адресу: ул. Школьная, 59, конечная остановка, в кадастровом квартале 010077, согласно паспорту МАФ N 167-02 (Участок), для эксплуатации и обслуживания торгово-остановочного комплекса по продаже товаров смешанного ассортимента, сроком до 12.01.2008 (п.п. 1.1, 1.5, 2.1 договора).
Из кадастровой выписки о земельном участке от 21.10.2015 следует, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:010077:62, площадью 4632 кв. м, по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59 находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома от 26.09.2007, основание Постановление от 13.04.2011 N 325, дата внесения в ГКН (государственный кадастр недвижимости) 26.09.2007 (л.д. 87, 92).
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) содержит правило о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
На основании пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.
При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права долевой собственности у собственников помещений в доме не требуется (абзац четвертый пункта 66 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).
В настоящем деле, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок под многоквартирным домом N 59 по ул. Школьная, г. Ижевска поставлен на кадастровый учет 26.09.2007, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 являются собственники помещений многоквартирного дома.
Таким образом, соответствующий земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а публично-правовое образование утратило право на распоряжение им.
Вместе с тем, 13.11.2008 между ИП Ряховой Э.А. (Продавец) и ИП Поповой Н.Н. (Покупатель) заключен договор купли-продажи торгово-остановочного комплекса N 4 (не являющегося недвижимым имуществом), по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил торгово-остановочный комплекс (Имущество), расположенный на остановке общественного транспорта в г. Металлургов.
Поскольку торгово-остановочный комплекс N 4, не является недвижимым имуществом, к ИП Поповой Н.Н. не перешли на основании ст. 552 ГК РФ права на земельный участок, занятый объектом и необходимый для его использования, вытекающие из договора аренды N 24/07 от 03.04.2007.
21.07.2009 между Администрацией г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поповой Надежной Николаевной (Арендатор) заключено Соглашение N 24/07-1 от 21.07.2009 о продлении и внесении изменении в договор краткосрочной аренды земельного участка N 24/07 от 03.04.2007, по условиям которого ИП Попова Н.Н. приняла на себя все права и обязанности по договору аренды N 24/07 от 03.04.2007 (п. 1 Соглашения), глава 1 договора изложена в новой редакции, срок действия договора установлен до 22.05.2010 (п. 2.1 договора), участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания остановочно-торгового комплекса по продаже продуктов питания, пива и табачной продукции (п. 1.5 договора).
При отсутствии возражений со стороны Управления, ИП Попова Н.Н. продолжила пользоваться земельным участком.
Письмом от 05.10.2015 N 01-17-ОА/5225 Управление земельных ресурсов Администрации города Ижевска сообщило заявителю, что в соответствии с тем, что земельный участок расположен в границах земельного участка по адресу: г. Ижевск, ул. Школьная, 59, сформированного для эксплуатации многоквартирного жилого дома и в отношении данного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 18:26:010077:62, то на основании п. 5 ст. 16 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" договор аренды земли N 24/07 от 03.04.2007 прекращен.
17.12.2014 Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска принято решение N 139 "О прекращении договора N 24/07 от 03.04.2007 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) с 18.12.2014 на основании п. 5 ст. 16 ФЗ N 189 "О введении в действие жилищного кодекса РФ" (л.д. 33).
На момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде спорный объект - торгово-остановочный комплекс расположен на земельном участке с кадастровым номером 18:26:010077:62 (объект аренды), что не оспаривается сторонами.
Полагая, что решение Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска N 139 от 17.12.2014 является незаконным, а договор аренды N 24/07 от 03.04.2007 является действующим, возобновленным на неопределенный срок, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в результате возникновения права общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме права заявителя в отношении спорного земельного участка не изменились (п. 1 ст. 617 ГК РФ), а потому действия Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, нарушают права и интересы заявителя.
Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.
Поскольку земельный участок под многоквартирным домом N 59 по ул. Школьная, г. Ижевска поставлен на кадастровый учет 26.09.2007, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 18:26:010077:62 являются собственники помещений многоквартирного дома.
Приобретение ИП Поповой Н.Н. объекта, не являющегося недвижимым имуществом в 2008 году, не влечет перехода права аренды на земельный участок, занятый этим объектом.
И более того, в 2009 году Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска уже не обладало полномочиями по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 18:26:010077:62, и не имело права переводить на ИП Попову Н.Н. по договору аренды права и обязанности, равно как и не обладало полномочиями на вынесение решения N 139 от 17.12.2014.
Таким образом, ни ст. 552 ГК РФ ни ст. 617 ГК РФ в данном случае применению не подлежат.
С учетом изложенного, поскольку к ИП Поповой Н.Н. не перешли все права и обязанности по договору аренды N 24/07 от 03.04.2007, то решение Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска N 139 от 17.12.2014 не нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198, 200, 201 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах, требование о признании договора аренды N 24/07 от 03.04.2007 действующим, возобновленным на неопределенный срок, предъявленное к Управлению земельных ресурсов и землеустройства администрации города Ижевска, также не подлежит удовлетворению.
С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Таким образом, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года подлежит отмене на основании ч. 3 п. 1 ст. 270 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 июля 2016 года по делу N А71-472/2016 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Т.М.ЖУКОВА
Судьи
Т.В.МАКАРОВ
М.А.ПОЛЯКОВА
Т.М.ЖУКОВА
Судьи
Т.В.МАКАРОВ
М.А.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)