Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на нарушение ответчиком срока оплаты оказанных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 25.09.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Егоровой С.Г., Елагиной О.К.
при участии в заседании:
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаркиной М.А.
при участии в заседании:
- от истца представитель не явился, извещен надлежаще;
- от ответчика Стрелковой Н.С. (дов. от 11.07.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу ПАО "Центрторг" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 по делу N А14-13989/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец), ОГРН 1117746139499, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу "Центрторг", (далее - ПАО "Центрторг", ответчик), ОГРН 1033600016670, о взыскании 42 439 руб. 40 коп. неустойки за за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод по договору N 609 от 06.05.2002 за период с 01.09.2013 по 31.12.2015.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 (судья Малыгина М.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 (судьи Колянчикова Л.А., Сурненков А.А., Кораблева Г.Н.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ПАО "Центрторг" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ПАО "Центрторг" в пользу ООО "РВК-Воронеж" неустойку в размере 176 руб. 89 коп. за период с 18.08.2015 по 19.02.2016.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что при расчете неустойки суд необоснованно руководствовался ч. 6.2 ст. 13 и ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, поскольку в данном случае, по мнению ответчика, следует применять ч. 6.5 ст. 13 и ч. 6.5 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с которым собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Кроме того, ответчик считает, что судом неверно определен период просрочки оплаты ПАО "Центрторг", поскольку в соответствии с п. 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013 абоненты оплачивают услуги водоснабжения и водоотведения до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Учитывая, что счета для оплаты ПАО "Центрторг" получает 11-13 числа месяца следующего за расчетным, срок оплаты наступает не ранее 16-18 числа месяца следующего за расчетным.
Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области в связи со следующим.
Судом установлено, что 06.05.2002 между ООО "РВК-Воронеж" (поставщик, с учетом соглашения о замене стороны в договоре от 31.05.2012) и ОАО "Центрторг" (абонент) был заключен договор N 609 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод. Предметом данного договора является отпуск холодной питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам поставщика и прием поставщиком сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.
В соответствии с пунктом 5.1. договора расчетным периодом считается один месяц.
Пунктом 8.1. договора стороны предусмотрели его действие с 01.06.2002 до 31.12.2004 с возможностью пролонгации.
Во исполнение условий договора истец в период с 01.09.2013 по 31.12.2015 оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 4 047 477 руб. 82 коп., оплату которых ответчик осуществлял с нарушением сроков.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг, истец, начислив неустойку, обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.
- В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
- "нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией);
- "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
- "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
В силу п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В соответствии с абз. 2 п. 18 Правил N 354 в случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Следовательно, отношения с управляющей компанией многоквартирного дома сохраняются у собственника нежилого помещения лишь в части оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды и предоставления определенной информации об объемах потребления.
Таким образом, названным пунктом установлено, что, заключая договор водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, собственник нежилого помещения вступает в самостоятельные непосредственные отношения с ней по поставке соответствующего ресурса и является потребителем коммунальных услуг, только в части ресурса, приобретаемого управляющей компанией для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Как пояснил представитель истца, из расчета цены иска на сумму 37 232 руб. 35 коп., исключены объемы потребления на общедомовые нужды и следовательно, их стоимость предметом рассмотрения по настоящему спору не является.
Исходя из толкования указанных правовых норм, суд обоснованно указал, что в случае заключения прямого договора ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией при просрочке оплаты с собственника нежилого помещения подлежит взысканию неустойка, предусмотренная положениями ч. 6.2 ст. 13, и ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившими в законную силу 05.12.2015.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что суд при разрешении настоящего спора применил нормы материального права, не подлежащие применению.
Положениями Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Федеральный закон от N 307-ФЗ) были внесены изменения в некоторые законодательные акты в сфере энергоснабжения, в том числе в Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно части 6.2 статьи 13 и части 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции Федерального закона от N 307-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по договору водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Из содержания указанных правовых норм следует, что пени носят текущий характер и начисляются за каждый день просрочки.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 307-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Таким образом, лишь с 05.12.2015 за нарушение обязательств по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению ч. 6.2 статьи 13 и ч. 6.2 статьи 14 закона установлена законная неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Как указано в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 307-ФЗ действие положений Федерального закона N 416-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, Федеральный закон N 307-ФЗ прямо распространил действие статей 13, 14 Федерального закона N 416-ФЗ на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые продолжаются после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, ответчик несет ответственность за несвоевременную или неполную оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения в размере, установленном частью 6.2 статьи 13 и частью 6.2 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ, за период просрочки, возникшей после введения его в действие.
Однако, судом не принято во внимание, что истцом заявлена неустойка за период с 01.09.2013 по 31.12.2015, то есть, в том числе, за период до вступления в законную силу Федерального закона N 416-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 307-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Судебный акт является законным и обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.
Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Между тем, суд кассационной инстанции считает, что в нарушение требований указанных процессуальных норм суд не установил, какой нормой следует руководствоваться при определении меры ответственности абонента за просрочку оплаты потребленного в спорный период ресурса, а также не дал оценку обоснованности возражений ответчика об отсутствии просрочки, ввиду несвоевременного предъявления счета, связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду при расчете неустойки применить нормы права, подлежащие применению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 по делу N А14-13989/2016 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 25.09.2017 N Ф10-3373/2017 ПО ДЕЛУ N А14-13989/2016
Требование: О взыскании неустойки по договору на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на нарушение ответчиком срока оплаты оказанных услуг.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2017 г. по делу N А14-13989/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 25.09.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Егоровой С.Г., Елагиной О.К.
при участии в заседании:
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаркиной М.А.
при участии в заседании:
- от истца представитель не явился, извещен надлежаще;
- от ответчика Стрелковой Н.С. (дов. от 11.07.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу ПАО "Центрторг" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 по делу N А14-13989/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец), ОГРН 1117746139499, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу "Центрторг", (далее - ПАО "Центрторг", ответчик), ОГРН 1033600016670, о взыскании 42 439 руб. 40 коп. неустойки за за нарушение сроков оплаты холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод по договору N 609 от 06.05.2002 за период с 01.09.2013 по 31.12.2015.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 (судья Малыгина М.А.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 (судьи Колянчикова Л.А., Сурненков А.А., Кораблева Г.Н.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ПАО "Центрторг" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты изменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ПАО "Центрторг" в пользу ООО "РВК-Воронеж" неустойку в размере 176 руб. 89 коп. за период с 18.08.2015 по 19.02.2016.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что при расчете неустойки суд необоснованно руководствовался ч. 6.2 ст. 13 и ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, поскольку в данном случае, по мнению ответчика, следует применять ч. 6.5 ст. 13 и ч. 6.5 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с которым собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Кроме того, ответчик считает, что судом неверно определен период просрочки оплаты ПАО "Центрторг", поскольку в соответствии с п. 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013 абоненты оплачивают услуги водоснабжения и водоотведения до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Учитывая, что счета для оплаты ПАО "Центрторг" получает 11-13 числа месяца следующего за расчетным, срок оплаты наступает не ранее 16-18 числа месяца следующего за расчетным.
Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области в связи со следующим.
Судом установлено, что 06.05.2002 между ООО "РВК-Воронеж" (поставщик, с учетом соглашения о замене стороны в договоре от 31.05.2012) и ОАО "Центрторг" (абонент) был заключен договор N 609 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод. Предметом данного договора является отпуск холодной питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам поставщика и прием поставщиком сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам.
В соответствии с пунктом 5.1. договора расчетным периодом считается один месяц.
Пунктом 8.1. договора стороны предусмотрели его действие с 01.06.2002 до 31.12.2004 с возможностью пролонгации.
Во исполнение условий договора истец в период с 01.09.2013 по 31.12.2015 оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению на общую сумму 4 047 477 руб. 82 коп., оплату которых ответчик осуществлял с нарушением сроков.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по оплате оказанных услуг, истец, начислив неустойку, обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.
- В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
- "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
- "нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией);
- "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
- "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
В силу п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В соответствии с абз. 2 п. 18 Правил N 354 в случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Следовательно, отношения с управляющей компанией многоквартирного дома сохраняются у собственника нежилого помещения лишь в части оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды и предоставления определенной информации об объемах потребления.
Таким образом, названным пунктом установлено, что, заключая договор водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, собственник нежилого помещения вступает в самостоятельные непосредственные отношения с ней по поставке соответствующего ресурса и является потребителем коммунальных услуг, только в части ресурса, приобретаемого управляющей компанией для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Как пояснил представитель истца, из расчета цены иска на сумму 37 232 руб. 35 коп., исключены объемы потребления на общедомовые нужды и следовательно, их стоимость предметом рассмотрения по настоящему спору не является.
Исходя из толкования указанных правовых норм, суд обоснованно указал, что в случае заключения прямого договора ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией при просрочке оплаты с собственника нежилого помещения подлежит взысканию неустойка, предусмотренная положениями ч. 6.2 ст. 13, и ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившими в законную силу 05.12.2015.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что суд при разрешении настоящего спора применил нормы материального права, не подлежащие применению.
Положениями Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Федеральный закон от N 307-ФЗ) были внесены изменения в некоторые законодательные акты в сфере энергоснабжения, в том числе в Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно части 6.2 статьи 13 и части 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции Федерального закона от N 307-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги по договору водоотведения обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Из содержания указанных правовых норм следует, что пени носят текущий характер и начисляются за каждый день просрочки.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 307-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
Таким образом, лишь с 05.12.2015 за нарушение обязательств по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению ч. 6.2 статьи 13 и ч. 6.2 статьи 14 закона установлена законная неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Как указано в пункте 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 307-ФЗ действие положений Федерального закона N 416-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, Федеральный закон N 307-ФЗ прямо распространил действие статей 13, 14 Федерального закона N 416-ФЗ на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, которые продолжаются после введения его в действие.
При таких обстоятельствах, ответчик несет ответственность за несвоевременную или неполную оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения в размере, установленном частью 6.2 статьи 13 и частью 6.2 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ, за период просрочки, возникшей после введения его в действие.
Однако, судом не принято во внимание, что истцом заявлена неустойка за период с 01.09.2013 по 31.12.2015, то есть, в том числе, за период до вступления в законную силу Федерального закона N 416-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 307-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Судебный акт является законным и обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.
Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Между тем, суд кассационной инстанции считает, что в нарушение требований указанных процессуальных норм суд не установил, какой нормой следует руководствоваться при определении меры ответственности абонента за просрочку оплаты потребленного в спорный период ресурса, а также не дал оценку обоснованности возражений ответчика об отсутствии просрочки, ввиду несвоевременного предъявления счета, связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду при расчете неустойки применить нормы права, подлежащие применению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017 по делу N А14-13989/2016 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
С.Г.ЕГОРОВА
О.К.ЕЛАГИНА
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
С.Г.ЕГОРОВА
О.К.ЕЛАГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)