Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 06.04.2016.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" (ИНН 5208004613, ОГРН 1085252003088), Нижегородская область, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2015 по делу N А43-25408/2015, принятое судьей Соколовой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15.09.2015 N 515-10-549/2015.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
следующее.
На основании приказа от 14.09.2015 N 515-10-549/2015 Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) 15.09.2015 проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" (далее по тексту - Общество) с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки Лычагиной Н.К., проживающей по адресу: Нижегородская область, р. п. Вача, ул. Высоковольтная, д. 6, кв. 58 (вх. N 13507в/7215ж от 24.08.2015) о затоплении подвального помещения д. 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача канализационными стоками.
По результатам проверки составлен акт от 15.09.2015 N 515-10-549/2015 и Обществу выдано предписание от 15.09.2015 N 515-10-549/20155 об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.
Решением от 17.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Считает, что Общество не обязано производить работы, указанные в оспариваемом предписании, поскольку договор управления многоквартирным домом расторгнут в одностороннем порядке с 01.08.2015, о чем собственники надлежащим образом извещены.
Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса договора управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила N 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил N 491, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относятся в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила N 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил N 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Как следует из материалов дела, 01.09.2013 собственниками многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача с Обществом заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 3.1.2 которого Общество приняло на себя обязательства по оказанию собственникам услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущество в указанном многоквартирном доме.
В ходе проверки Инспекцией многоквартирного дома N 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача выявлено, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, и Жилищного кодекса Российской Федерации Общество не обеспечило предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов; в подвальном помещении наличие сырости, стоячих сточных канализационных вод.
С учетом изложенного, Общество как управляющая организация многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтная р. п. Вача, на момент проверки и выдачи оспариваемого предписания отвечала за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.
Довод Общества о том, что на момент проверки у него отсутствовали обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома ввиду расторжения указанного выше договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации с 01.08.2015, в связи с неутверждением собственниками многоквартирного дома тарифов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно частям 1, 2, 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Подпунктом "б" пункта 7.3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 предусмотрено право управляющей организации отказаться от исполнения данного договора, в том числе и в случае не принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении нового размера платы за содержание и ремонт помещений, с которым согласна управляющая организация.
В силу пункта 7.4 договора, договор в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон считается расторгнутым через 2 месяца с момента направления другой стороне письменного заявления.
Согласно пункту 7.5 договора, в случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации по основаниям, указанным в договоре, управляющая организация одновременно с уведомлением собственника должна уведомить органы исполнительной власти для принятия ими соответствующих решений.
В случае досрочного расторжения договора управляющая организация обязана за 30 дней до прекращения действия договора представить общему собранию собственников помещений отчет о выполнении условий договора, передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением домом документы, вновь выбранной управляющей организации, а также перечислить полученные и неизрасходованные по договору средства, включая средства собственников на текущий ремонт, на расчетный счет вновь выбранной управляющей организации, товарищества собственников жилья или собственника, уполномоченного общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме (пункт 7.8.2 договора).
Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Из материалов дела усматривается, что фактически, заявление о расторжении договора управления многоквартирным домом от 10.09.2013 направлено председателю многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтная р. п. Вача 30 июля 2015 года (письмо N 161 от 30.07.2015). Уведомления, расклеиваемые Обществом ранее, не могут являться надлежащим заявлением о расторжении договора, поскольку фактически содержат только предупреждения о возможности расторжения договора управления в случае не утверждения размера платы за ремонт общего имущества дома.
После направления соответствующего заявления о расторжении договора управления многоквартирным домом, никаких действий, предусмотренных данным договором и Жилищным кодексом Российской Федерации, Обществом предпринято не было. Ни отчет о выполнении условий договора, ни техническая документация на спорный многоквартирный дом не передавались.
Имеющиеся в материалах дела заявление о внесении изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, датировано только 23 сентября 2015 года, то есть уже после проведения проверки и вынесения оспариваемого предписания (15 сентября 2015 года).
Кроме того, согласно представленной в материалы дела страницы официального сайта "Реформа ЖКХ. Мой дом", управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Высоковольтная, р. п. Вача по состоянию на 01.12.2015 является именно Общество. Более того, согласно сведениям, представленным ООО "Центр СБК", Общество в августе, сентябре и октябре 2015 года начисляло жителям плату за содержание и ремонт (сбор и вывоз ТБО), что фактически свидетельствует о выполнении управляющей организацией работ по обслуживанию спорного многоквартирного дома.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2015 по делу N А43-25408/2015 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.04.2016 ПО ДЕЛУ N А43-25408/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2016 г. по делу N А43-25408/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 06.04.2016.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" (ИНН 5208004613, ОГРН 1085252003088), Нижегородская область, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2015 по делу N А43-25408/2015, принятое судьей Соколовой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15.09.2015 N 515-10-549/2015.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
На основании приказа от 14.09.2015 N 515-10-549/2015 Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) 15.09.2015 проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" (далее по тексту - Общество) с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданки Лычагиной Н.К., проживающей по адресу: Нижегородская область, р. п. Вача, ул. Высоковольтная, д. 6, кв. 58 (вх. N 13507в/7215ж от 24.08.2015) о затоплении подвального помещения д. 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача канализационными стоками.
По результатам проверки составлен акт от 15.09.2015 N 515-10-549/2015 и Обществу выдано предписание от 15.09.2015 N 515-10-549/20155 об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.
Решением от 17.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Считает, что Общество не обязано производить работы, указанные в оспариваемом предписании, поскольку договор управления многоквартирным домом расторгнут в одностороннем порядке с 01.08.2015, о чем собственники надлежащим образом извещены.
Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса договора управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту - Правила N 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил N 491, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относятся в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила N 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил N 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Как следует из материалов дела, 01.09.2013 собственниками многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача с Обществом заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с пунктом 3.1.2 которого Общество приняло на себя обязательства по оказанию собственникам услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущество в указанном многоквартирном доме.
В ходе проверки Инспекцией многоквартирного дома N 6 по ул. Высоковольтной р. п. Вача выявлено, что в нарушение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, и Жилищного кодекса Российской Федерации Общество не обеспечило предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов; в подвальном помещении наличие сырости, стоячих сточных канализационных вод.
С учетом изложенного, Общество как управляющая организация многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтная р. п. Вача, на момент проверки и выдачи оспариваемого предписания отвечала за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.
Довод Общества о том, что на момент проверки у него отсутствовали обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома ввиду расторжения указанного выше договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации с 01.08.2015, в связи с неутверждением собственниками многоквартирного дома тарифов на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Согласно части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно частям 1, 2, 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Подпунктом "б" пункта 7.3.1 договора управления многоквартирным домом от 01.09.2013 предусмотрено право управляющей организации отказаться от исполнения данного договора, в том числе и в случае не принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении нового размера платы за содержание и ремонт помещений, с которым согласна управляющая организация.
В силу пункта 7.4 договора, договор в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон считается расторгнутым через 2 месяца с момента направления другой стороне письменного заявления.
Согласно пункту 7.5 договора, в случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации по основаниям, указанным в договоре, управляющая организация одновременно с уведомлением собственника должна уведомить органы исполнительной власти для принятия ими соответствующих решений.
В случае досрочного расторжения договора управляющая организация обязана за 30 дней до прекращения действия договора представить общему собранию собственников помещений отчет о выполнении условий договора, передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением домом документы, вновь выбранной управляющей организации, а также перечислить полученные и неизрасходованные по договору средства, включая средства собственников на текущий ремонт, на расчетный счет вновь выбранной управляющей организации, товарищества собственников жилья или собственника, уполномоченного общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме (пункт 7.8.2 договора).
Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с пунктом 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Из материалов дела усматривается, что фактически, заявление о расторжении договора управления многоквартирным домом от 10.09.2013 направлено председателю многоквартирного жилого дома N 6 по ул. Высоковольтная р. п. Вача 30 июля 2015 года (письмо N 161 от 30.07.2015). Уведомления, расклеиваемые Обществом ранее, не могут являться надлежащим заявлением о расторжении договора, поскольку фактически содержат только предупреждения о возможности расторжения договора управления в случае не утверждения размера платы за ремонт общего имущества дома.
После направления соответствующего заявления о расторжении договора управления многоквартирным домом, никаких действий, предусмотренных данным договором и Жилищным кодексом Российской Федерации, Обществом предпринято не было. Ни отчет о выполнении условий договора, ни техническая документация на спорный многоквартирный дом не передавались.
Имеющиеся в материалах дела заявление о внесении изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом осуществляется деятельность по управлению, датировано только 23 сентября 2015 года, то есть уже после проведения проверки и вынесения оспариваемого предписания (15 сентября 2015 года).
Кроме того, согласно представленной в материалы дела страницы официального сайта "Реформа ЖКХ. Мой дом", управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом N 6 по ул. Высоковольтная, р. п. Вача по состоянию на 01.12.2015 является именно Общество. Более того, согласно сведениям, представленным ООО "Центр СБК", Общество в августе, сентябре и октябре 2015 года начисляло жителям плату за содержание и ремонт (сбор и вывоз ТБО), что фактически свидетельствует о выполнении управляющей организацией работ по обслуживанию спорного многоквартирного дома.
Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2015 по делу N А43-25408/2015 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания" оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Судьи
М.Б.БЕЛЫШКОВА
В.Н.УРЛЕКОВ
М.Б.БЕЛЫШКОВА
В.Н.УРЛЕКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)