Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Каплина С.Ю., Смирникова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2017 года по делу N А57-22447/2016 (судья Калинина А.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (ИНН 6452037127, ОГРН 1116450005440, адрес местонахождения: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 231/241)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (ИНН 6451707770, ОГРН 1046405419301, адрес местонахождения: 410049, г. Саратов, ул. им. Пономарева, д. 24)
об обязании возвратить сумму излишне уплаченного земельного налога,
при участии в судебном заседании представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области - Синицыной О.В., действующей на основании доверенности от 16.03.2017 N 05-19/008650,
общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" - Дмитриенко Т.В., действующей на основании доверенности от 16.02.2017 N 09,
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик, ООО "Стройресурс") с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 19 по Саратовской области, налоговый орган, Инспекция) возвратить в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286 656 рублей 39 копеек.
Решением от 10 марта 2017 года Арбитражный суд Саратовской области обязал Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
Суд также взыскал с Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области в пользу ООО "Стройресурс" судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4086 руб.
Межрайонная ИФНС России N 19 по Саратовской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
ООО "Стройресурс" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 29.06.2017 до 16 час. 50 мин.
Протокольное определение об объявлении перерыва оглашено в открытом судебном заседании; информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 23.06.2017.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Общество на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020225:9 был возведен жилой многоквартирный дом N 2.
Жилой дом N 2 (заказчик строительства ООО "Стройресурс") был введен в эксплуатацию 29 июня 2012 года, объект располагается по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, 216 (данный почтовый адрес был присвоен объекту на основании распоряжения Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.06.2012 N 419А/1-410/1/12/13).
До данного распоряжения объект находился по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. Огородная, 202.
ООО "Стройресурс" начисляло и уплачивало земельный налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, годовая сумма земельного налога составляла 183 798 руб.
Полагая, что с момента ввода дома в эксплуатацию у дольщиков возникло право на регистрацию приобретенных помещений, в связи с чем с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, ООО "Стройресурс" 14.07.2016 и 12.12.2016 обратилось в Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога.
Поскольку требования Общества в добровольном порядке Инспекцией не исполнены, ООО "Стройресурс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в размере 286656 руб. 39 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что излишне уплаченная сумма земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в сумме 286 656 руб. 39 коп. подлежит возврату налогоплательщику в судебном порядке.
Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
На основании положений пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.
В пунктах 2, 6 и 7 статьи 78 НК РФ указано, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика по его письменному заявлению в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов применяются аналогичные правила (пункт 14 статьи 78 НК РФ).
Статья 45 НК РФ не предусматривает исполнение обязанности по уплате налога лицами, у которых такая обязанность отсутствует, а статья 78 НК РФ определяет правила возврата излишне уплаченных сумм налога по письменному заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет с момента уплаты в качестве налога излишней суммы.
Из общего смысла положений статьи 78 НК РФ и главы 31 этого Кодекса следует, что уплата земельного налога при отсутствии на то законного основания является излишне уплаченной суммой, то есть переплатой.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О отражено, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска предусмотренного этой нормой срока (трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате налога) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в силу части 1 статьи 16 Вводного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:020225:9 площадью 6900 кв. м с разрешенным использованием - для размещения домов многоэтажной жилой застройки, расположенный по адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. Огородная, 202, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64-АГ N 477203 (т. 1, л.д. 111).
На данном земельном участке заявителем построен жилой дом N 2 на основании разрешения на строительство N RU 64304000-1 от 11.01.2012.
Жилой дом N 2 введен в эксплуатацию 29.06.2012 разрешением N RU 64304000-25.
Распоряжением Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.06.2012 жилому дому N 2 присвоен почтовый адрес: г. Саратов, ул. Огородная, 216.
Право собственности первого лица на квартиру в жилом доме по адрес: г. Саратов, ул. Огородная, 216 зарегистрировано 26.07.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2016 (т. 1, л.д. 109-110).
Таким образом, с этого момента земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в названном многоквартирном доме, следовательно, обязанность по уплате земельного налога лежит на новых собственниках земельного участка.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что заявитель ошибочно уплатил земельный налог за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года и данный налог подлежит возврату Обществу, является правомерным.
Однако суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда в части суммы земельного налога, подлежащего возврату.
Так, суд удовлетворил требования Общества в полном объеме и обязал Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
Однако материалами дела подтверждается уплата земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в сумме 191 286,78 руб.
Так, в подтверждение уплаты налога заявитель ссылается на платежное поручение N 386 от 01.11.2012, платежное поручение N 37 от 05.02.2013, платежное поручение N 187 от 07.08.2013, платежное поручение N 188 от 07.08.2013, инкассовое поручение N 865 от 08.04.2016, инкассовое поручение N 866 от 08.04.2016, инкассовое поручение N 188 от 18.04.2016.
Однако платежным поручением N 386 от 01.11.2012 уплачен земельный налог за 3 квартал 2012 года, платежным поручением N 37 от 05.02.2013 уплачен земельный налог за 4 квартал 2012 года (т. 1, л.д. 113-114).
Уплата земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года подтверждается следующими документами:
- - платежным поручением N 187 от 07.08.2013 уплачен земельный налог за 1 квартал 2013 года в сумме 45 948 руб.;
- - платежным поручением N 188 от 07.08.2013 уплачен земельный налог за 2 квартал 2013 года в сумме 45 948 руб.;
- - инкассовым поручением N 865 от 08.04.2016 с общества по решению налогового органа N 1360 от 08.04.2016 на основании требования N 775 от 10.03.2016 списан земельный налог за 2015 года в сумме 99390,78 руб.
Итого, Обществом за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года уплачен земельный налог в сумме 191 286,78 руб.
Инкассовыми поручениями N 866 от 08.04.2016, N 188 от 18.04.2016 с общества списаны пени за несвоевременную уплату налога, однако Общество просило суд и суд первой инстанции обязал инспекцию произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
В отношении пени требования Обществом заявлены не были.
При таких обстоятельствах Обществу подлежит возврату земельный налог в сумме 191 286,78 руб.
На основании изложенного, решение суда подлежит изменению: необходимо обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" излишне уплаченного земельного налога в размере 191 286 руб. 78 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
С учетом суммы удовлетворенных требований и уплаты Обществом государственной пошлины в сумме 4086 руб. решение суда в части взыскания с Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области в пользу ООО "Стройресурс" судебных расходов по оплате госпошлины в размере 4086 руб. является правомерным, отмене, либо изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2017 года по делу N А57-22447/2016 изменить.
Обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" излишне уплаченного земельного налога в размере 191 286 руб. 78 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
В части распределения судебных расходов решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.06.2017 N 12АП-4655/2017 ПО ДЕЛУ N А57-22447/2016
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2017 г. по делу N А57-22447/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Каплина С.Ю., Смирникова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмовой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2017 года по делу N А57-22447/2016 (судья Калинина А.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (ИНН 6452037127, ОГРН 1116450005440, адрес местонахождения: 410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 231/241)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (ИНН 6451707770, ОГРН 1046405419301, адрес местонахождения: 410049, г. Саратов, ул. им. Пономарева, д. 24)
об обязании возвратить сумму излишне уплаченного земельного налога,
при участии в судебном заседании представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области - Синицыной О.В., действующей на основании доверенности от 16.03.2017 N 05-19/008650,
общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" - Дмитриенко Т.В., действующей на основании доверенности от 16.02.2017 N 09,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик, ООО "Стройресурс") с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 19 по Саратовской области, налоговый орган, Инспекция) возвратить в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286 656 рублей 39 копеек.
Решением от 10 марта 2017 года Арбитражный суд Саратовской области обязал Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
Суд также взыскал с Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области в пользу ООО "Стройресурс" судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4086 руб.
Межрайонная ИФНС России N 19 по Саратовской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
ООО "Стройресурс" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 29.06.2017 до 16 час. 50 мин.
Протокольное определение об объявлении перерыва оглашено в открытом судебном заседании; информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 23.06.2017.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Общество на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020225:9 был возведен жилой многоквартирный дом N 2.
Жилой дом N 2 (заказчик строительства ООО "Стройресурс") был введен в эксплуатацию 29 июня 2012 года, объект располагается по адресу: г. Саратов, ул. Огородная, 216 (данный почтовый адрес был присвоен объекту на основании распоряжения Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.06.2012 N 419А/1-410/1/12/13).
До данного распоряжения объект находился по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. Огородная, 202.
ООО "Стройресурс" начисляло и уплачивало земельный налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, годовая сумма земельного налога составляла 183 798 руб.
Полагая, что с момента ввода дома в эксплуатацию у дольщиков возникло право на регистрацию приобретенных помещений, в связи с чем с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, ООО "Стройресурс" 14.07.2016 и 12.12.2016 обратилось в Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога.
Поскольку требования Общества в добровольном порядке Инспекцией не исполнены, ООО "Стройресурс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в размере 286656 руб. 39 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что излишне уплаченная сумма земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в сумме 286 656 руб. 39 коп. подлежит возврату налогоплательщику в судебном порядке.
Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
На основании положений пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном указанной статьей.
В пунктах 2, 6 и 7 статьи 78 НК РФ указано, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика по его письменному заявлению в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов применяются аналогичные правила (пункт 14 статьи 78 НК РФ).
Статья 45 НК РФ не предусматривает исполнение обязанности по уплате налога лицами, у которых такая обязанность отсутствует, а статья 78 НК РФ определяет правила возврата излишне уплаченных сумм налога по письменному заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет с момента уплаты в качестве налога излишней суммы.
Из общего смысла положений статьи 78 НК РФ и главы 31 этого Кодекса следует, что уплата земельного налога при отсутствии на то законного основания является излишне уплаченной суммой, то есть переплатой.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О отражено, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска предусмотренного этой нормой срока (трехлетнего срока подачи в налоговый орган заявления о возврате налога) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в силу части 1 статьи 16 Вводного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:48:020225:9 площадью 6900 кв. м с разрешенным использованием - для размещения домов многоэтажной жилой застройки, расположенный по адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. Огородная, 202, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64-АГ N 477203 (т. 1, л.д. 111).
На данном земельном участке заявителем построен жилой дом N 2 на основании разрешения на строительство N RU 64304000-1 от 11.01.2012.
Жилой дом N 2 введен в эксплуатацию 29.06.2012 разрешением N RU 64304000-25.
Распоряжением Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29.06.2012 жилому дому N 2 присвоен почтовый адрес: г. Саратов, ул. Огородная, 216.
Право собственности первого лица на квартиру в жилом доме по адрес: г. Саратов, ул. Огородная, 216 зарегистрировано 26.07.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2016 (т. 1, л.д. 109-110).
Таким образом, с этого момента земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в названном многоквартирном доме, следовательно, обязанность по уплате земельного налога лежит на новых собственниках земельного участка.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что заявитель ошибочно уплатил земельный налог за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года и данный налог подлежит возврату Обществу, является правомерным.
Однако суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда в части суммы земельного налога, подлежащего возврату.
Так, суд удовлетворил требования Общества в полном объеме и обязал Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
Однако материалами дела подтверждается уплата земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года в сумме 191 286,78 руб.
Так, в подтверждение уплаты налога заявитель ссылается на платежное поручение N 386 от 01.11.2012, платежное поручение N 37 от 05.02.2013, платежное поручение N 187 от 07.08.2013, платежное поручение N 188 от 07.08.2013, инкассовое поручение N 865 от 08.04.2016, инкассовое поручение N 866 от 08.04.2016, инкассовое поручение N 188 от 18.04.2016.
Однако платежным поручением N 386 от 01.11.2012 уплачен земельный налог за 3 квартал 2012 года, платежным поручением N 37 от 05.02.2013 уплачен земельный налог за 4 квартал 2012 года (т. 1, л.д. 113-114).
Уплата земельного налога за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года подтверждается следующими документами:
- - платежным поручением N 187 от 07.08.2013 уплачен земельный налог за 1 квартал 2013 года в сумме 45 948 руб.;
- - платежным поручением N 188 от 07.08.2013 уплачен земельный налог за 2 квартал 2013 года в сумме 45 948 руб.;
- - инкассовым поручением N 865 от 08.04.2016 с общества по решению налогового органа N 1360 от 08.04.2016 на основании требования N 775 от 10.03.2016 списан земельный налог за 2015 года в сумме 99390,78 руб.
Итого, Обществом за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2016 года уплачен земельный налог в сумме 191 286,78 руб.
Инкассовыми поручениями N 866 от 08.04.2016, N 188 от 18.04.2016 с общества списаны пени за несвоевременную уплату налога, однако Общество просило суд и суд первой инстанции обязал инспекцию произвести возврат ООО "Стройресурс" сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 286656 руб. 39 коп.
В отношении пени требования Обществом заявлены не были.
При таких обстоятельствах Обществу подлежит возврату земельный налог в сумме 191 286,78 руб.
На основании изложенного, решение суда подлежит изменению: необходимо обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" излишне уплаченного земельного налога в размере 191 286 руб. 78 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
С учетом суммы удовлетворенных требований и уплаты Обществом государственной пошлины в сумме 4086 руб. решение суда в части взыскания с Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области в пользу ООО "Стройресурс" судебных расходов по оплате госпошлины в размере 4086 руб. является правомерным, отмене, либо изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2017 года по делу N А57-22447/2016 изменить.
Обязать Межрайонную ИФНС России N 19 по Саратовской области произвести возврат ООО "Стройресурс" излишне уплаченного земельного налога в размере 191 286 руб. 78 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
В части распределения судебных расходов решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Судьи
С.Ю.КАПЛИН
А.В.СМИРНИКОВ
С.Ю.КАПЛИН
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)