Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 29 июля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Макарцева А.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года по делу N А10-6746/2015 по иску товарищества собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 80-59) к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" об урегулировании разногласий по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг
в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
товарищество собственников жилья "Возрождение" (далее - ТСЖ "Возрождение", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об урегулировании разногласий по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, заключаемого с публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ПАО "ТГК N 14", ответчик).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года исковые требования удовлетворены частично, урегулированы разногласия, возникшие между ТСЖ "Возрождение" и ПАО "ТГК N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии".
Пункт 4.15 договора изложен в редакции истца: "В случае если исполнитель предоставит потребителям рассрочку внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев и сообщит об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, энергоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части принятии пункта 4.15 договора в редакции истца, просит изменить решение суда первой инстанции и изложить пункт 4.15 в редакции ответчика, который соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Как указано выше, ответчик не согласен с решением суда первой инстанции только в части изложения судом пункта 4.12 договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг в редакции истца.
Поскольку от истца возражений о рассмотрении судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы в указанной ответчиком части не поступили, суд в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части изложения пункта 4.15 договора в редакции истца.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 80 по улице Ключевской города Улан-Удэ, проведенного в форме заочного голосования с 16.07.2014 по 27.04.2014, собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья "Возрождение" (л.д. 10, т. 1).
На основании решения общего собрания собственников помещений от 27.04.2014 ТСЖ "Возрождение" приняло на себя обязанности по предоставлению собственникам жилых помещений коммунальных услуг, в том числе услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
13 мая 2015 года ТСЖ "Возрождение" направило ПАО "ТГК N 14" проект договора ресурсоснабжения (л.д. 14, т. 1), который получил ответчик, что подтверждается входящим N ОРГ 2852 на 17 листах 14.05.2015.
По пояснениям истца, в дальнейшем в течение двух месяцев с ответчиком велись переговоры по условиям договора.
Письмом N 2154 от 28.07.2015 ПАО "ТГК N 14" направило в ТСЖ "Возрождение" проект договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг для подписания (л.д. 15, т. 1).
Получив данное письмо 03.08.2015, ТСЖ "Возрождение" подписало договор с разногласиями и направило в адрес ПАО "ТГК N 14" протокол разногласий по 20-ти пунктам вместе с письмом N 38 от 28.08.2015 (л.д. 25-28, т. 1).
14 сентября 2015 года ПАО "ТГК N 14" направило в ТСЖ "Возрождение" протокол согласования разногласий (л.д. 29-33, т. 1).
В виду наличия неурегулированных разногласий ТСЖ "Возрождение" обратилось в суд с иском об урегулировании разногласий по пунктам 2.1.3, 2.3.24, 2.4.1, 2.4.8, 3.5, 4.7, 4.14, 4.15, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 8.8 и 10.3.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт, руководствовался статьями 421 - 422, 426, 445 - 446, 542, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4 - 5, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124), Правилами N 354 и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012.
Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Истец предложил суду следующую редакцию пункта 4.15 договора: "В случае если исполнитель предоставит потребителям рассрочку внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев и сообщит об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, энергоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Ответчик в возражениях на ходатайство об уточнении исковых требований от 29.02.2016 (т. 1, л.д. 145) просил изложить пункт 4.15 договора в редакции ответчика: "В случае, если исполнитель в порядке, предусмотренном пунктом 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставил потребителю возможность оплатить коммунальную услугу в рассрочку при условии, что начисленный потребителю в соответствии с требованиями раздела 6 указанных Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный период прошлого года, исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, которая обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Вопросы предоставления рассрочки платы за коммунальную услугу установлены в пунктах 72 - 74 Правил N 354.
Согласно пункту 72 Правил N 354, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.
Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу.
При расчете величины превышения размера платы за коммунальную услугу не учитывается величина превышения, возникшая вследствие увеличения в жилом помещении числа постоянно и временно проживающих потребителей.
Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации исполнителю предоставляется компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.
В соответствии с пунктом 73 Правил N 354 потребитель, получивший от исполнителя платежный документ, указанный в пункте 72 настоящих Правил, вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки либо отказаться от внесения платы в рассрочку и внести плату единовременно либо воспользоваться предоставленной рассрочкой, но в дальнейшем внести остаток платы досрочно в любое время в пределах установленного периода рассрочки, в этом случае согласие исполнителя на досрочное внесение остатка платы не требуется.
В силу пункта 74 Правил N 354 исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов ресурсоснабжающей организации, с которой исполнителем заключен договор о приобретении соответствующего вида коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг. Такая ресурсоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителю. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации ресурсоснабжающей организации предоставляется соответствующая компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.
Суд полагает необходимым изложить пункт 4.15 договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг в редакции ответчика, поскольку она более подробно в соответствии с Правилами N 354 регулирует вопросы предоставления рассрочки платежа за оказываемые коммунальные услуги.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что именно ответчик является лицом, которое обязано будет предоставить такую рассрочку, поэтому более детальное изложение процедуры предоставления рассрочки платежа является гарантией соблюдения прав и законных интересов участвующих в данном отношении лиц.
Вывод суда первой инстанции о том, что редакция ответчика предусматривает окончательную дату перечисления денежных средств без указания на рассрочку, сделан без учета возражений ответчика от 29.02.2016.
При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия подлежит изменению в обжалуемой части как вынесенное при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
С учетом результата рассмотрения апелляционной жалобы (удовлетворена), уплатой ответчиком государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 руб. (т. 2, л.д. 67) и уплатой истцом за рассмотрение дела в суде первой инстанции 6 000 руб., на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (6 000-3 000).
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года по делу N А10-6746/2015 в обжалованной части изменить, принять новый судебный акт.
Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243) и публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг путем принятия следующих условий:
Пункт 2.1.3 договора изложить в редакции истца: "Поддерживать следующие гидравлические параметры в точке поставки:
Пункт 2.3.24 договора изложить в редакции истца: "Вести лицевые счета, производить начисление и сбор денежных средств с потребителей, обеспечивая оплату с их стороны за потребленное тепло и горячую воду. Перечислять энергоснабжающей организации средства, оплаченные потребителями за тепло и горячее водоснабжение".
Пункт 2.4.8 договора изложить в редакции истца: "Требовать от энергоснабжающей организации проведения корректировки оплаты в сторону уменьшения в случае предоставления теплового ресурса на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон ненадлежащего качества".
Пункт 3.5 договора изложить в редакции истца: "В случае если некачественное предоставление коммунальных услуг потребителям в жилых и нежилых помещениях произошло по вине энергоснабжающей организации (теплоноситель в точке поставки признан некачественным в соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.3 и Приложением N 5 настоящего договора), что подтверждено показаниями электронного вычислителя прибора учета или актом несоответствия параметров качества теплоносителя, подписанного обеими сторонами, величина платы за поставленный теплоноситель ненадлежащего качества снижается в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора".
Пункт 4.7 договора изложить в редакции ответчика: "Исполнитель обязан произвести оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам на расчетный счет энергоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на промывку тепловых сетей и систем теплопотребления, исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию, согласно двустороннему акту".
Пункт 4.14 договора изложить в редакции истца: "Энергоснабжающая организация обеспечивает постоянное соответствие свойств теплоносителя, поставляемого для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в точке поставки, санитарным нормам и правилам.
Энергоснабжающая организация снижает размер платы за коммунальный ресурс при предоставлении теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:
- за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва предоставления теплоносителя, исчисленного суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, в соответствии с показаниями ОДНУ с учетом положений раздела IX Правил;
- за каждые 3.0 С отступления от допустимых отклонений температуры теплоносителя в точке поставки, согласно Температурного графика (Приложение N 5 настоящего договора), размер платы за коммунальный ресурс за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода в соответствии с показаниями ОДПУ;
- за каждый час подачи теплоносителя, температура которого в точке поставки ниже суммарно в течение расчетного периода оплата потребленного теплоносителя производится по тарифу за холодную воду; за каждый час уменьшения перепада давления теплоносителя между Р1 и Р2, установленного в п. 2.1.3. договора, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное уменьшение более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальный ресурс снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) с учетом пункта 101 Правил".
Пункт 4.15 договора изложить в редакции истца:
"В случае, если исполнитель в порядке, предусмотренном пунктом 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставил потребителю возможность оплатить коммунальную услугу в рассрочку при условии, что начисленный потребителю в соответствии с требованиями раздела 6 указанных Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный период прошлого года, исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, которая обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Пункт 6.1.8 договора изложить в редакции ответчика: "Дата и время начала периода предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества определяется в порядке, установленном пунктом 111 Правил N 354".
Пункт 6.1.9 договора изложить в редакции ответчика: "Дата и время окончания периода предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества определяется в порядке, установленном пунктом 112 Правил N 354".
Пункт 6.1.11 о включении в договор условий в редакции истца отказать.
Пункт 8.8 договора изложить в редакции ответчика: "За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами.
Пункт 10.3 договора "Настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда".
Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) в пользу товарищества собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.БУШУЕВА
Судьи
А.В.МАКАРЦЕВ
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2016 N 04АП-3468/2016 ПО ДЕЛУ N А10-6746/2015
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. по делу N А10-6746/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 29 июля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Макарцева А.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года по делу N А10-6746/2015 по иску товарищества собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 80-59) к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" об урегулировании разногласий по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг
в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,
установил:
товарищество собственников жилья "Возрождение" (далее - ТСЖ "Возрождение", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об урегулировании разногласий по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, заключаемого с публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ПАО "ТГК N 14", ответчик).
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года исковые требования удовлетворены частично, урегулированы разногласия, возникшие между ТСЖ "Возрождение" и ПАО "ТГК N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии".
Пункт 4.15 договора изложен в редакции истца: "В случае если исполнитель предоставит потребителям рассрочку внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев и сообщит об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, энергоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части принятии пункта 4.15 договора в редакции истца, просит изменить решение суда первой инстанции и изложить пункт 4.15 в редакции ответчика, который соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354).
О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Как указано выше, ответчик не согласен с решением суда первой инстанции только в части изложения судом пункта 4.12 договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг в редакции истца.
Поскольку от истца возражений о рассмотрении судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы в указанной ответчиком части не поступили, суд в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части изложения пункта 4.15 договора в редакции истца.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 80 по улице Ключевской города Улан-Удэ, проведенного в форме заочного голосования с 16.07.2014 по 27.04.2014, собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья "Возрождение" (л.д. 10, т. 1).
На основании решения общего собрания собственников помещений от 27.04.2014 ТСЖ "Возрождение" приняло на себя обязанности по предоставлению собственникам жилых помещений коммунальных услуг, в том числе услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
13 мая 2015 года ТСЖ "Возрождение" направило ПАО "ТГК N 14" проект договора ресурсоснабжения (л.д. 14, т. 1), который получил ответчик, что подтверждается входящим N ОРГ 2852 на 17 листах 14.05.2015.
По пояснениям истца, в дальнейшем в течение двух месяцев с ответчиком велись переговоры по условиям договора.
Письмом N 2154 от 28.07.2015 ПАО "ТГК N 14" направило в ТСЖ "Возрождение" проект договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг для подписания (л.д. 15, т. 1).
Получив данное письмо 03.08.2015, ТСЖ "Возрождение" подписало договор с разногласиями и направило в адрес ПАО "ТГК N 14" протокол разногласий по 20-ти пунктам вместе с письмом N 38 от 28.08.2015 (л.д. 25-28, т. 1).
14 сентября 2015 года ПАО "ТГК N 14" направило в ТСЖ "Возрождение" протокол согласования разногласий (л.д. 29-33, т. 1).
В виду наличия неурегулированных разногласий ТСЖ "Возрождение" обратилось в суд с иском об урегулировании разногласий по пунктам 2.1.3, 2.3.24, 2.4.1, 2.4.8, 3.5, 4.7, 4.14, 4.15, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 8.8 и 10.3.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт, руководствовался статьями 421 - 422, 426, 445 - 446, 542, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4 - 5, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124), Правилами N 354 и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 08.08.2012.
Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Истец предложил суду следующую редакцию пункта 4.15 договора: "В случае если исполнитель предоставит потребителям рассрочку внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев и сообщит об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, энергоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Ответчик в возражениях на ходатайство об уточнении исковых требований от 29.02.2016 (т. 1, л.д. 145) просил изложить пункт 4.15 договора в редакции ответчика: "В случае, если исполнитель в порядке, предусмотренном пунктом 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставил потребителю возможность оплатить коммунальную услугу в рассрочку при условии, что начисленный потребителю в соответствии с требованиями раздела 6 указанных Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный период прошлого года, исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, которая обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Вопросы предоставления рассрочки платы за коммунальную услугу установлены в пунктах 72 - 74 Правил N 354.
Согласно пункту 72 Правил N 354, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в настоящем пункте.
Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ, предоставляемый исполнителем потребителю, наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший (истекшие) расчетный период, в котором (которых) возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу.
При расчете величины превышения размера платы за коммунальную услугу не учитывается величина превышения, возникшая вследствие увеличения в жилом помещении числа постоянно и временно проживающих потребителей.
Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации исполнителю предоставляется компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.
В соответствии с пунктом 73 Правил N 354 потребитель, получивший от исполнителя платежный документ, указанный в пункте 72 настоящих Правил, вправе внести плату на условиях предоставленной рассрочки либо отказаться от внесения платы в рассрочку и внести плату единовременно либо воспользоваться предоставленной рассрочкой, но в дальнейшем внести остаток платы досрочно в любое время в пределах установленного периода рассрочки, в этом случае согласие исполнителя на досрочное внесение остатка платы не требуется.
В силу пункта 74 Правил N 354 исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов ресурсоснабжающей организации, с которой исполнителем заключен договор о приобретении соответствующего вида коммунального ресурса в целях предоставления коммунальных услуг. Такая ресурсоснабжающая организация обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителю. Проценты за предоставляемую рассрочку не начисляются или начисляются в меньшем размере, если за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней бюджетной системы Российской Федерации ресурсоснабжающей организации предоставляется соответствующая компенсация (возмещение) средств, недополученных в виде процентов за предоставление рассрочки.
Суд полагает необходимым изложить пункт 4.15 договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг в редакции ответчика, поскольку она более подробно в соответствии с Правилами N 354 регулирует вопросы предоставления рассрочки платежа за оказываемые коммунальные услуги.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что именно ответчик является лицом, которое обязано будет предоставить такую рассрочку, поэтому более детальное изложение процедуры предоставления рассрочки платежа является гарантией соблюдения прав и законных интересов участвующих в данном отношении лиц.
Вывод суда первой инстанции о том, что редакция ответчика предусматривает окончательную дату перечисления денежных средств без указания на рассрочку, сделан без учета возражений ответчика от 29.02.2016.
При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия подлежит изменению в обжалуемой части как вынесенное при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
С учетом результата рассмотрения апелляционной жалобы (удовлетворена), уплатой ответчиком государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 руб. (т. 2, л.д. 67) и уплатой истцом за рассмотрение дела в суде первой инстанции 6 000 руб., на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (6 000-3 000).
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 мая 2016 года по делу N А10-6746/2015 в обжалованной части изменить, принять новый судебный акт.
Урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243) и публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" при заключении договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг путем принятия следующих условий:
Пункт 2.1.3 договора изложить в редакции истца: "Поддерживать следующие гидравлические параметры в точке поставки:
Наименование объекта
Давление, кгс/см2
Давление, кгс/см2
Пункт 2.3.24 договора изложить в редакции истца: "Вести лицевые счета, производить начисление и сбор денежных средств с потребителей, обеспечивая оплату с их стороны за потребленное тепло и горячую воду. Перечислять энергоснабжающей организации средства, оплаченные потребителями за тепло и горячее водоснабжение".
Пункт 2.4.8 договора изложить в редакции истца: "Требовать от энергоснабжающей организации проведения корректировки оплаты в сторону уменьшения в случае предоставления теплового ресурса на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон ненадлежащего качества".
Пункт 3.5 договора изложить в редакции истца: "В случае если некачественное предоставление коммунальных услуг потребителям в жилых и нежилых помещениях произошло по вине энергоснабжающей организации (теплоноситель в точке поставки признан некачественным в соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.3 и Приложением N 5 настоящего договора), что подтверждено показаниями электронного вычислителя прибора учета или актом несоответствия параметров качества теплоносителя, подписанного обеими сторонами, величина платы за поставленный теплоноситель ненадлежащего качества снижается в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора".
Пункт 4.7 договора изложить в редакции ответчика: "Исполнитель обязан произвести оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам на расчетный счет энергоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на промывку тепловых сетей и систем теплопотребления, исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию, согласно двустороннему акту".
Пункт 4.14 договора изложить в редакции истца: "Энергоснабжающая организация обеспечивает постоянное соответствие свойств теплоносителя, поставляемого для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в точке поставки, санитарным нормам и правилам.
Энергоснабжающая организация снижает размер платы за коммунальный ресурс при предоставлении теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:
- за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва предоставления теплоносителя, исчисленного суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, в соответствии с показаниями ОДНУ с учетом положений раздела IX Правил;
- за каждые 3.0 С отступления от допустимых отклонений температуры теплоносителя в точке поставки, согласно Температурного графика (Приложение N 5 настоящего договора), размер платы за коммунальный ресурс за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода в соответствии с показаниями ОДПУ;
- за каждый час подачи теплоносителя, температура которого в точке поставки ниже суммарно в течение расчетного периода оплата потребленного теплоносителя производится по тарифу за холодную воду; за каждый час уменьшения перепада давления теплоносителя между Р1 и Р2, установленного в п. 2.1.3. договора, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное уменьшение более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальный ресурс снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) с учетом пункта 101 Правил".
Пункт 4.15 договора изложить в редакции истца:
"В случае, если исполнитель в порядке, предусмотренном пунктом 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставил потребителю возможность оплатить коммунальную услугу в рассрочку при условии, что начисленный потребителю в соответствии с требованиями раздела 6 указанных Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный период прошлого года, исполнитель, предоставивший рассрочку потребителю, который воспользовался такой рассрочкой, вправе сообщить об этом в письменной форме с приложением подтверждающих документов энергоснабжающей организации, которая обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителям".
Пункт 6.1.8 договора изложить в редакции ответчика: "Дата и время начала периода предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества определяется в порядке, установленном пунктом 111 Правил N 354".
Пункт 6.1.9 договора изложить в редакции ответчика: "Дата и время окончания периода предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества определяется в порядке, установленном пунктом 112 Правил N 354".
Пункт 6.1.11 о включении в договор условий в редакции истца отказать.
Пункт 8.8 договора изложить в редакции ответчика: "За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативными актами.
Пункт 10.3 договора "Настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда".
Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) в пользу товарищества собственников жилья "Возрождение" (ОГРН 1140327004498, ИНН 0323374243) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.БУШУЕВА
Судьи
А.В.МАКАРЦЕВ
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)