Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что участок имеет разрешенное использование "под завершение строительства банка", на него не может быть зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Семеновой З.Г., Беляевой Н.Г.
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2017 по делу N А60-16637/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.
- В судебном заседании принял участие представитель управления Росреестра - Нафиков И.И. (доверенность от 02.02.2017 N 08-17/476;
- общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-2006" (далее - общество "СтройИнвест-2006") - Битюков А.О. (доверенность от 09.06.2017 N 7).
Общество "СтройИнвест-2006" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения управления Росреестра об отказе в государственной регистрации от 25.02.2016 N 66/001/306/2015-2549, о возложении на регистрирующий орган обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, дом 8-10.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Екатеринбурга.
Решением суда от 17.01.2017 (судья Куклева Е.А.) заявление удовлетворено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 (судьи Зеленина Т.Л., Макаров Т.В., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63 имеет разрешенное использование - для завершения строительства банка; изменений в части разрешенного использования этого земельного участка не внесено. Управление Росреестра полагает, что поскольку земельный участок не сформирован для целей под многоквартирный дом, право собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не возникло. Таким образом, заявитель полагает оспариваемый отказ законным и обоснованным.
Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2016 по делу N А60-25583/2016 установлено, что заявитель является собственником квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10.
Названный многоквартирный дом был расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401027:37, предоставленном по договору аренды от 07.03.2007 N 4-992 для завершения строительства банка и его дальнейшей эксплуатации.
Соглашением от 01.03.2011 договор аренды N 4-992 от 07.03.2007 расторгнут.
Из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:37 образованы путем раздела два земельных участка с кадастровыми номерами 66:41:0401027:62 и 66:41:0401027:63.
При постановке на кадастровый учет образованных земельных участков их разрешенное использование было указано как разрешенное использование исходного земельного участка - для завершения строительства банка.
Раздел исходного земельного участка был связан с необходимостью исключения из земельного участка части, занятой и необходимой для эксплуатации многоквартирного дома.
Администрацией г. Екатеринбурга вынесено постановление от 15.03.2010 N 1128, послужившее основанием проведения кадастровых работ.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:62 заключен договор аренды от 01.03.2011 N 4-1327.
На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401027:63 находился многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10, который поставлен на кадастровый учет 04.07.2012.
Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество "СтройИнвест-2006" обратилось в управление Росреестра с заявлением от 16.12.2015 о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10.
Уведомлениями от 29.12.2015 N 66/001/306/2015-2549, от 27.01.2016 N 66/001/306/2015-2549 государственная регистрация приостановлена.
Сообщением от 25.02.2016 N 66/001/306/2015-2549 в государственной регистрации отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ; здесь и далее Закон N 122-ФЗ в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), поскольку на государственную регистрацию не были представлены необходимые документы.
Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, общество "СтройИнвест-2006" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
На основании ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно 2 условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Согласно п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
Как следует из материалов дела, оспариваемый отказ в регистрации был связан с тем, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63 имеет разрешенное использование "под завершение строительства банка", в связи с чем на этот земельный участок не может быть зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Факт формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:63 для целей многоквартирного дома установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу N А60-25583/2016.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Частью 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 27.07.2017 N Ф09-3845/17 ПО ДЕЛУ N А60-16637/2016
Требование: О признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать право.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что участок имеет разрешенное использование "под завершение строительства банка", на него не может быть зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 г. N Ф09-3845/17
Дело N А60-16637/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Семеновой З.Г., Беляевой Н.Г.
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2017 по делу N А60-16637/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.
- В судебном заседании принял участие представитель управления Росреестра - Нафиков И.И. (доверенность от 02.02.2017 N 08-17/476;
- общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-2006" (далее - общество "СтройИнвест-2006") - Битюков А.О. (доверенность от 09.06.2017 N 7).
Общество "СтройИнвест-2006" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения управления Росреестра об отказе в государственной регистрации от 25.02.2016 N 66/001/306/2015-2549, о возложении на регистрирующий орган обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, дом 8-10.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Екатеринбурга.
Решением суда от 17.01.2017 (судья Куклева Е.А.) заявление удовлетворено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 (судьи Зеленина Т.Л., Макаров Т.В., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управление Росреестра просит решение суда и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63 имеет разрешенное использование - для завершения строительства банка; изменений в части разрешенного использования этого земельного участка не внесено. Управление Росреестра полагает, что поскольку земельный участок не сформирован для целей под многоквартирный дом, право собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не возникло. Таким образом, заявитель полагает оспариваемый отказ законным и обоснованным.
Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.09.2016 по делу N А60-25583/2016 установлено, что заявитель является собственником квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10.
Названный многоквартирный дом был расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401027:37, предоставленном по договору аренды от 07.03.2007 N 4-992 для завершения строительства банка и его дальнейшей эксплуатации.
Соглашением от 01.03.2011 договор аренды N 4-992 от 07.03.2007 расторгнут.
Из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:37 образованы путем раздела два земельных участка с кадастровыми номерами 66:41:0401027:62 и 66:41:0401027:63.
При постановке на кадастровый учет образованных земельных участков их разрешенное использование было указано как разрешенное использование исходного земельного участка - для завершения строительства банка.
Раздел исходного земельного участка был связан с необходимостью исключения из земельного участка части, занятой и необходимой для эксплуатации многоквартирного дома.
Администрацией г. Екатеринбурга вынесено постановление от 15.03.2010 N 1128, послужившее основанием проведения кадастровых работ.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:62 заключен договор аренды от 01.03.2011 N 4-1327.
На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0401027:63 находился многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10, который поставлен на кадастровый учет 04.07.2012.
Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество "СтройИнвест-2006" обратилось в управление Росреестра с заявлением от 16.12.2015 о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 8-10.
Уведомлениями от 29.12.2015 N 66/001/306/2015-2549, от 27.01.2016 N 66/001/306/2015-2549 государственная регистрация приостановлена.
Сообщением от 25.02.2016 N 66/001/306/2015-2549 в государственной регистрации отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ; здесь и далее Закон N 122-ФЗ в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), поскольку на государственную регистрацию не были представлены необходимые документы.
Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, общество "СтройИнвест-2006" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
На основании ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно 2 условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Согласно п. 1 ст. 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.
Как следует из материалов дела, оспариваемый отказ в регистрации был связан с тем, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401027:63 имеет разрешенное использование "под завершение строительства банка", в связи с чем на этот земельный участок не может быть зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
Факт формирования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401027:63 для целей многоквартирного дома установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу N А60-25583/2016.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Частью 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)