Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ханашевича С.К.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Цветковым Г.В.,
при участии в заседании:
от истца, общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" (ИНН: 5024127502, ОГРН: 1125024002531): Симакина Н.М. - представитель по доверенности от 12.01.2017,
от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (ИНН: 5044043360, ОГРН: 1045008853812): представитель не явился, извещен,
от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "ЖилИно" (ИНН: 5044078839, ОГРН: 1115044001335): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2017 года по делу N А41-1902/17, принятое судьей Досовой М.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой", при участии в деле третьего лица общества с ограниченной ответственностью "ЖилИно", об обязании заключить договор,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" (далее - ООО "СибЖилСтрой N 1") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (далее - ООО "Жилремстрой") об обязании ООО "Жилремстрой" заключить договор на поставку тепловой энергии для нужд населения с ООО "СибЖилСтрой N 1" на условиях, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами (т. 1 л.д. 2 - 5).
Определением Арбитражного суда Московской области от 08.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЖилИно" (далее - ООО "ЖилИно") (т. 1 л.д. 112).
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2017 по делу N А41-1902/17 в удовлетворении иска отказано (т. 1 л.д. 121 - 122).
Не согласившись с решением суда, ООО "СибЖилСтрой N 1" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, заявленные исковые требования - удовлетворению.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "СибЖилСтрой N 1" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3.
ООО "Жилремстрой" является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, которой утверждены тарифы на поставку тепловой энергии (т. 1 л.д. 88).
Как указал истец, фактически поставка теплового ресурса по указанным адресам в настоящее время осуществляется ООО "Жилремстрой".
Письмом от 22.09.2016 ООО "СибЖилСтрой N 1" обратилось в адрес ООО "Жилремстрой" с предложением о заключении договора теплоснабжения, 31.10.2016 направило проект договора теплоснабжения.
Письмом от 07.11.2016 N 269 ответчик сообщил истцу о невозможности заключения договора теплоснабжения, поскольку точка подключения находится на внутриквартирных тепловых сетях, которые принадлежат на праве собственности ООО "Жилино".
Отказ ООО "Жилремстрой" от заключения публичного договора теплоснабжения послужил основанием для обращения ООО "СибЖилСтрой N 1" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами имеются разногласия и неопределенности относительно границы балансовой принадлежности, а у ООО "Жилремстрой" отсутствует техническая возможность поставлять тепловую энергию на объекты ООО "СибЖилСтрой N 1", минуя тепловые сети ООО "Жилино".
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.
В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор, по условиям которого, поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения.
В силу пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Соответственно, договор энергоснабжения заключается с организацией, в чьем ведении находится энергопринимающее устройство, возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием технологических предпосылок для заключения договора энергоснабжения - наличия присоединенной сети абонента, соответствующего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям, источнику энергии энергоснабжающей организации.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилремстрой" является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, которой утверждены тарифы на поставку тепловой энергии (т. 1 л.д. 88).
ООО "Жилремстрой" осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3, управление которыми осуществляет ООО "СибЖилСтрой N 1".
Ответчик в отзыве указал, что в соответствии с договором теплоснабжения от 12.10.2015 N 24-10/2015 с ООО "СибЖилСтрой" (застройщик названных жилых домов) весь объем теплоносителя через магистральную сеть ООО "Жилремстрой" направляется в тепловой колодец (ТК-1), а от него на центральный тепловой пункт ООО "СибЖилСтрой", где тепло перераспределяется по внутриквартальной тепловой сети между жилыми домами. В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница ответственности - запорная арматура ТК-1. Требования ООО "СибЖилСтрой N 1" направлены на заключение договора теплоснабжения на указанные жилые дома напрямую с ООО "Жилремстрой" и определение границы эксплуатационной ответственности - на входе в д. 16 корпусах N 1, 2, 3.
Ответчик полагает невозможным заключение договора по указанной схеме, поскольку после ТК-1 внутриквартальная тепловая сеть протяженностью более 640 п. м принадлежит на праве собственности ООО "ЖилИно"; тариф, утвержденный для истца распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2016 N 210-р, не включает в себя затраты на аренду, ремонт и эксплуатацию внутриквартальной тепловой сети ООО "ЖилИно".
Арбитражный апелляционный суд полагает доводы ответчика несостоятельными в силу следующего.
Пункты 4 и 5 ст. 15 ФЗ N 190-ФЗ Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190-ФЗ) прямо предполагают возможность возникновения структуры договорных связей, когда теплопринимающие установки потребителя не имеют непосредственного присоединения к теплосетям теплоснабжающей организации заключать договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии.
В определении Верховного Суда РФ от 07.10.2016 N 309-КГ16-12364 по делу N А50-14222/15 указано, что в ФЗ N 190-ФЗ отсутствуют требования о непосредственном присоединении потребителей к сетям теплоснабжающей организации, а также отсутствие непосредственного подключения теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям теплоснабжающей организации при наличии опосредованного присоединения не может рассматриваться в качестве технического или технологического обоснования невозможности поставки тепловой энергии таким потребителям и заключения с ними договоров теплоснабжения.
ООО "Сибжилстрой" (застройщик спорных жилых домов) не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3.
Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО "СибЖилСтрой N 1".
Из материалов дела следует, что в целях предоставления собственникам коммунальных услуг, 22 сентября 2016 года истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор теплоснабжения, ответа на данное письмо не поступило.
31 октября 2016 года в адрес ответчика был направлен типовой договор теплоснабжения для населения целью его подписания (т. 1 л.д. 59).
ООО "Жилремстрой" был направлен ответ исх. N 269 от 07.11.2016 о невозможности заключения договора теплоснабжения, так как точка подключения находится на внутриквартирных тепловых сетях, а сами внутриквартальные сети принадлежат на праве собственности ООО "ЖилИно" (т. 1 л.д. 60).
В письме ответчик предложил напрямую заключить договор теплоснабжения с ООО "ЖилИно" указывая на то, что ООО "ЖилИно" может являться ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирных домов.
11.11.2016 исх. N 280 в адрес истца было направлено дополнение к письму исх. N 269 от 07.11.2016 где сообщалось, что заключение договора теплоснабжения между истцом и ответчиком возможно при условии, что собственник внутриквартальных тепловых сетей - ООО "ЖилИно" от точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и ООО "ЖилИно" до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внутриквартальных тепловых сетей между ООО "ЖилИно" и истцом примет на себя затраты по содержанию и эксплуатации данных тепловых сетей.
Истцом был сделан запрос в Администрацию Муниципального образования городское поселения Андреевка Солнечногорского Муниципального района Московской области о наличии гарантирующего поставщика тепловой энергии в многоквартирных домах по адресу: Московская область, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, к. 1, 2, 3.
На запрос был дан ответ от 23.11.2016, что гарантирующим поставщиком является ООО "Жилремстрой".
Из материалов дела следует, что ООО "ЖилИно" не возражает против заключения спорного договора.
Напротив, 08.11.2016 ООО "ЖилИно" направило в ООО "Жилремстрой" оферту договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (исх. от 08.11.2016 N 130).
Однако, ООО "Жилремстрой" (исх. от 09.11.2016 N 276) отказалось заключать данный договор в связи с тем, что его "заключение является экономически нецелесообразным".
29.07.2016 (вх. от 25.10.2016) ООО "ЖилИно" обратилось в Комитет по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) с заявлением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.
14.11.2016 Комитет отказал в утверждении тарифа на передачу тепловой энергии по тепловым сетям ООО "ЖилИно", в связи с отсутствием у ООО "ЖилИно" договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, заключенного с теплоснабжающей организацией и подтверждающего осуществление регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения.
Учитывая, что в силу закона обязанность по заключению публичного договора возложена на ООО "Жилремстрой", бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на ООО "Жилремстрой" (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 55 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).
Ответчиком не опровергнуто наличие технологических предпосылок для заключения договора энергоснабжения с истцом.
При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что в настоящее время теплоснабжение спорных домов осуществляется в рамках договора теплоснабжения от 12.10.2015 N 24-10/2015, заключенного ответчиком с ООО "Сибжилстрой".
Управление же указанными многоквартирными домами, как было указано ранее, в настоящее время осуществляет истец.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора теплоснабжения с истцом.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, заявленные исковые требования - удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2017 года по делу N А41-1902/17 отменить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" заключить договор на поставку тепловой энергии для нужд населения с обществом с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" на условиях, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" государственную пошлину в размере 6000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2017 N 10АП-4638/2017 ПО ДЕЛУ N А41-1902/17
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А41-1902/17
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ханашевича С.К.,
судей Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Цветковым Г.В.,
при участии в заседании:
от истца, общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" (ИНН: 5024127502, ОГРН: 1125024002531): Симакина Н.М. - представитель по доверенности от 12.01.2017,
от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (ИНН: 5044043360, ОГРН: 1045008853812): представитель не явился, извещен,
от третьего лица, общества с ограниченной ответственностью "ЖилИно" (ИНН: 5044078839, ОГРН: 1115044001335): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2017 года по делу N А41-1902/17, принятое судьей Досовой М.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой", при участии в деле третьего лица общества с ограниченной ответственностью "ЖилИно", об обязании заключить договор,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" (далее - ООО "СибЖилСтрой N 1") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" (далее - ООО "Жилремстрой") об обязании ООО "Жилремстрой" заключить договор на поставку тепловой энергии для нужд населения с ООО "СибЖилСтрой N 1" на условиях, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами (т. 1 л.д. 2 - 5).
Определением Арбитражного суда Московской области от 08.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЖилИно" (далее - ООО "ЖилИно") (т. 1 л.д. 112).
Решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2017 по делу N А41-1902/17 в удовлетворении иска отказано (т. 1 л.д. 121 - 122).
Не согласившись с решением суда, ООО "СибЖилСтрой N 1" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, заявленные исковые требования - удовлетворению.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "СибЖилСтрой N 1" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3.
ООО "Жилремстрой" является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, которой утверждены тарифы на поставку тепловой энергии (т. 1 л.д. 88).
Как указал истец, фактически поставка теплового ресурса по указанным адресам в настоящее время осуществляется ООО "Жилремстрой".
Письмом от 22.09.2016 ООО "СибЖилСтрой N 1" обратилось в адрес ООО "Жилремстрой" с предложением о заключении договора теплоснабжения, 31.10.2016 направило проект договора теплоснабжения.
Письмом от 07.11.2016 N 269 ответчик сообщил истцу о невозможности заключения договора теплоснабжения, поскольку точка подключения находится на внутриквартирных тепловых сетях, которые принадлежат на праве собственности ООО "Жилино".
Отказ ООО "Жилремстрой" от заключения публичного договора теплоснабжения послужил основанием для обращения ООО "СибЖилСтрой N 1" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами имеются разногласия и неопределенности относительно границы балансовой принадлежности, а у ООО "Жилремстрой" отсутствует техническая возможность поставлять тепловую энергию на объекты ООО "СибЖилСтрой N 1", минуя тепловые сети ООО "Жилино".
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.
В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор, по условиям которого, поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения.
В силу пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Соответственно, договор энергоснабжения заключается с организацией, в чьем ведении находится энергопринимающее устройство, возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием технологических предпосылок для заключения договора энергоснабжения - наличия присоединенной сети абонента, соответствующего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям, источнику энергии энергоснабжающей организации.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилремстрой" является теплоснабжающей организацией на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, которой утверждены тарифы на поставку тепловой энергии (т. 1 л.д. 88).
ООО "Жилремстрой" осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3, управление которыми осуществляет ООО "СибЖилСтрой N 1".
Ответчик в отзыве указал, что в соответствии с договором теплоснабжения от 12.10.2015 N 24-10/2015 с ООО "СибЖилСтрой" (застройщик названных жилых домов) весь объем теплоносителя через магистральную сеть ООО "Жилремстрой" направляется в тепловой колодец (ТК-1), а от него на центральный тепловой пункт ООО "СибЖилСтрой", где тепло перераспределяется по внутриквартальной тепловой сети между жилыми домами. В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница ответственности - запорная арматура ТК-1. Требования ООО "СибЖилСтрой N 1" направлены на заключение договора теплоснабжения на указанные жилые дома напрямую с ООО "Жилремстрой" и определение границы эксплуатационной ответственности - на входе в д. 16 корпусах N 1, 2, 3.
Ответчик полагает невозможным заключение договора по указанной схеме, поскольку после ТК-1 внутриквартальная тепловая сеть протяженностью более 640 п. м принадлежит на праве собственности ООО "ЖилИно"; тариф, утвержденный для истца распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2016 N 210-р, не включает в себя затраты на аренду, ремонт и эксплуатацию внутриквартальной тепловой сети ООО "ЖилИно".
Арбитражный апелляционный суд полагает доводы ответчика несостоятельными в силу следующего.
Пункты 4 и 5 ст. 15 ФЗ N 190-ФЗ Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190-ФЗ) прямо предполагают возможность возникновения структуры договорных связей, когда теплопринимающие установки потребителя не имеют непосредственного присоединения к теплосетям теплоснабжающей организации заключать договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии.
В определении Верховного Суда РФ от 07.10.2016 N 309-КГ16-12364 по делу N А50-14222/15 указано, что в ФЗ N 190-ФЗ отсутствуют требования о непосредственном присоединении потребителей к сетям теплоснабжающей организации, а также отсутствие непосредственного подключения теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям теплоснабжающей организации при наличии опосредованного присоединения не может рассматриваться в качестве технического или технологического обоснования невозможности поставки тепловой энергии таким потребителям и заключения с ними договоров теплоснабжения.
ООО "Сибжилстрой" (застройщик спорных жилых домов) не является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, корп. 1, 2, 3.
Управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО "СибЖилСтрой N 1".
Из материалов дела следует, что в целях предоставления собственникам коммунальных услуг, 22 сентября 2016 года истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор теплоснабжения, ответа на данное письмо не поступило.
31 октября 2016 года в адрес ответчика был направлен типовой договор теплоснабжения для населения целью его подписания (т. 1 л.д. 59).
ООО "Жилремстрой" был направлен ответ исх. N 269 от 07.11.2016 о невозможности заключения договора теплоснабжения, так как точка подключения находится на внутриквартирных тепловых сетях, а сами внутриквартальные сети принадлежат на праве собственности ООО "ЖилИно" (т. 1 л.д. 60).
В письме ответчик предложил напрямую заключить договор теплоснабжения с ООО "ЖилИно" указывая на то, что ООО "ЖилИно" может являться ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирных домов.
11.11.2016 исх. N 280 в адрес истца было направлено дополнение к письму исх. N 269 от 07.11.2016 где сообщалось, что заключение договора теплоснабжения между истцом и ответчиком возможно при условии, что собственник внутриквартальных тепловых сетей - ООО "ЖилИно" от точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и ООО "ЖилИно" до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности внутриквартальных тепловых сетей между ООО "ЖилИно" и истцом примет на себя затраты по содержанию и эксплуатации данных тепловых сетей.
Истцом был сделан запрос в Администрацию Муниципального образования городское поселения Андреевка Солнечногорского Муниципального района Московской области о наличии гарантирующего поставщика тепловой энергии в многоквартирных домах по адресу: Московская область, г.п. Андреевка, д. Голубое, Тверецкий проезд, д. 16, к. 1, 2, 3.
На запрос был дан ответ от 23.11.2016, что гарантирующим поставщиком является ООО "Жилремстрой".
Из материалов дела следует, что ООО "ЖилИно" не возражает против заключения спорного договора.
Напротив, 08.11.2016 ООО "ЖилИно" направило в ООО "Жилремстрой" оферту договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя (исх. от 08.11.2016 N 130).
Однако, ООО "Жилремстрой" (исх. от 09.11.2016 N 276) отказалось заключать данный договор в связи с тем, что его "заключение является экономически нецелесообразным".
29.07.2016 (вх. от 25.10.2016) ООО "ЖилИно" обратилось в Комитет по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) с заявлением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.
14.11.2016 Комитет отказал в утверждении тарифа на передачу тепловой энергии по тепловым сетям ООО "ЖилИно", в связи с отсутствием у ООО "ЖилИно" договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, заключенного с теплоснабжающей организацией и подтверждающего осуществление регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения.
Учитывая, что в силу закона обязанность по заключению публичного договора возложена на ООО "Жилремстрой", бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на ООО "Жилремстрой" (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 55 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 6/8).
Ответчиком не опровергнуто наличие технологических предпосылок для заключения договора энергоснабжения с истцом.
При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что в настоящее время теплоснабжение спорных домов осуществляется в рамках договора теплоснабжения от 12.10.2015 N 24-10/2015, заключенного ответчиком с ООО "Сибжилстрой".
Управление же указанными многоквартирными домами, как было указано ранее, в настоящее время осуществляет истец.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора теплоснабжения с истцом.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, заявленные исковые требования - удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 17 февраля 2017 года по делу N А41-1902/17 отменить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" заключить договор на поставку тепловой энергии для нужд населения с обществом с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" на условиях, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СибЖилСтрой N 1" государственную пошлину в размере 6000 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилремстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.К.ХАНАШЕВИЧ
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
С.К.ХАНАШЕВИЧ
Судьи
М.В.ИГНАХИНА
Е.А.МИЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)