Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 21.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1938/2016

Требование: Об обязании указать площадь мансарды как нежилого помещения и внести соответствующие изменения в технический паспорт на дом.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец указывает, что мансарда представляет собой чердачное помещение и не является жилым помещением.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. по делу N 33-1938/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Роговой И.В.,
судей Стыцюн С.А., Савина А.И.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 02.03.2016 по иску С. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр "Недвижимость" о внесении изменений в технический паспорт на дом.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,
установила:

С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что по договору социального найма жилого помещения она проживает в квартире N д. <...> по <...> в <...>. При ознакомлении с техническим паспортом на дом она обнаружила неточности в разделе "Экспликация к поэтажному плану здания (строения)", площадь мансарды была включена в жилую площадь. Отмечает, что жилой дом N по ул. <...> ранее относился к жилому фонду Суоярвской картонной фабрики, а в <...> передан горсовету. Мансарда в указанном доме - это чердачное помещение без отопления. В <...> рабочими картонной фабрики были разобраны лестничные подъемы в мансардное помещение, в самом помещении сняты половые доски, электропроводка. В <...> мансарда как жилой этаж была ликвидирована. Квартира, в которой она проживает, располагается на первом этаже дома с печным отоплением, состоит из двух комнат, кухни, веранды и крыльца, о чем по ее мнению свидетельствует ордер N от <...>, который был выдан на квартиру с жилой площадью комнат <...> кв. м. В договоре социального найма жилого помещения от <...> указана площадь жилых помещений <...> кв. м. Полагает, что в случае, если мансарда была бы жилым помещением, то она была бы включена в жилую площадь квартиры. В техническом паспорте на дом от <...> было указано, что мансарда не используется. В техническом паспорте на дом от <...> указано число этажей - <...>, число квартир - <...>, общая площадь <...>-х квартир - <...> кв. м, жилая площадь <...>-х квартир - <...> кв. м. В настоящее время подъем на второй этаж сделан в хозяйственных целях - для подъема материалов, утеплителя, досок для ремонта кровли, на мансарде располагается емкость для воды, в нее набирается вода насосом из колодца для подачи в помещение кухни и туалета. Истец просила обязать ГУП РК РГЦ "Недвижимость" указать площадь мансарды как нежилого помещения и внести соответствующие изменения в технический паспорт от <...> на дом (инв. N) по адресу: <...>, в отношении квартиры N.
Решением суда в удовлетворении исковых требований С. отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что в исковом заявлении она просила внести изменения в технический паспорт указанного выше дома в отношении квартиры N, указать площадь мансарды как нежилого помещения, однако решение принято не по заявленным требованиям. Согласно приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 в разделе подсчет площадей здания п. 3.35 указано, что жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат. Ссылаясь на ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что жилое помещение должно быть отапливаемым и пригодным для постоянного проживания граждан. Указывает, что судом не приняты по внимание письменные свидетельские показания соседей о том, что мансарда не является жилой. Не приняты во внимание фотографии состояния мансарды внутри помещения, из которых видно, что проживать там невозможно. Считает, что судом при вынесении решения не учтены данные, содержащиеся в технических паспортах на дом от <...> г. и <...> г., согласно которым мансарда в площадь квартиры не входила. Не принят во внимание ордер, выданный истцу на квартиру, в котором указано, что квартира состоит из двух комнат площадью <...> кв. м. Такая же площадь указана и в договоре соцнайма от <...>. ГУП РК РГЦ "Недвижимость" был утрачен экземпляр технического паспорта на дом, изготовленный при инвентаризации в <...>. При принятии решения судом не учтено, что квартира является муниципальной, истец не нуждается в дополнительной жилой площади и не имеет средств на восстановление мансарды, данные средства должны быть предоставлены городским поселением.
В возражениях на апелляционную жалобу директор ГУП РК РГЦ "Недвижимость" М. просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указал, что в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, под мансардным этажом понимается этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной и ломанной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа. Частью 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ЖК РФ) установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Факт наличия мансардного этажа подтверждается данными технической инвентаризации жилого дома в <...>., представленный в материалы дела договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от <...> между администрацией Суоярвского городского поселения и С., в котором общая площадь квартиры была определена с учетом площади мансардного этажа, жилая площадь указана - <...> кв. м, количество комнат - <...>, был подписан сторонами, в т.ч. истцом, без замечаний.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующие в рассмотрении дела лица не присутствовали, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ЖК РФ) государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.
Абзацем 3 п. 3 указанного Положения установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
Основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации определяет Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Минземстроя РФ от 4.08.1998 N 37.
Пунктом 3.33 Инструкции установлено, что подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.
По каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир). Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат (п. п. 3.34, 3.35 инструкции).
Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами (п. 3.47 Инструкции).
Как следует из материалов дела, <...> на имя С. администрацией <...> был выдан ордер N на семью из 4-х человек на право занятия квартиры N жилой площадью <...> кв. м по адресу: <...>.
<...> между администрацией Суоярвского городского поселения и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>, жилой площадью <...> кв. м.
Истец, обращаясь с настоящим иском, ссылаясь на сведения, содержащиеся в технических паспортах <...> г. и <...> г., указывает, что мансарда представляет собой чердачное помещение и не является жилым помещением.
Вместе с этим, в одном из представленных истицей документов из технического паспорта на спорный дом, в частности, в экспликации к плану жилого дома, указано <...> квартиры, <...> из них - в помещении мансарды, в их составе обозначены: кухня, жилая комната, коридор. В копии технического паспорта на дом <...>. количество квартир указано <...>, жилых комнат - <...>, жилая площадь всего - <...> кв. м.
В техническом паспорте на дом N по ул. <...> в <...> по состоянию на <...>, указано, что общая площадь квартир в доме составляет <...> кв. м, в том числе жилая площадь <...> кв. м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания, общая площадь квартиры N составляет <...> кв. м, в том числе жилая - <...> кв. м, включающая в себя две жилые комнаты и мансардное помещение, обозначенное как жилое.
В соответствии с договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от <...> администрацией Суоярвского городского поселения С. передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <...>, приведены технические характеристики квартиры: общая площадь - <...> кв. м, в т.ч. жилая - <...> кв. м, количество комнат - <...> (среди которых обозначено мансардное помещение, площадь <...> кв. м). Квартира расположена на <...> этаже <...>-этажного с мансардой брусчатого дома.
Вместе с этим, сведений о государственной регистрации указанного права по данному договору нет. В соответствии с положениями ст. 7 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно кадастровому паспорту помещения от <...>, расположенного по адресу: <...> площадь помещения - <...> кв. м, назначение - жилое, вид - квартира, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - <...>.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее в т.ч. Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре).
В техническом паспорте от <...> на указанный дом N в графе "субъект права" указано "Суоярвское городское поселение, собственность муниципальная".
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно сообщению администрации Суоярвского городского поселения от <...> документы о предоставлении истцу дополнительной площади отсутствуют, решение о переводе жилых помещений в нежилые (нежилых в жилые) в доме N по ул. <...> в <...> не принималось, документы о перепланировке, осуществленной в установленном законом порядке, не представлены.
С учетом установленных по делу обстоятельств, данных государственного кадастра недвижимости, сведений о праве пользования истцом в отношении жилого помещения общей площадью <...> кв. м, поскольку технический паспорт не влечет возникновения или прекращения прав и обязанностей истца, а доказательств нарушению прав С. сведениями, содержащимися в техническом паспорте в оспариваемой части, не представлено, правильным является решение об отказе в иске по предъявленным требованиям.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 02.03.2016 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)